發(fā)改委2019年工作總結(jié)和2020年工作安排 今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行牽頭抓總職能，努力創(chuàng)新工作方式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平。
發(fā)改委2019年工作總結(jié)和2020年工作安排
今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行牽頭抓總職能，努力創(chuàng)新工作方式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅16%。截止10月中旬，我委會(huì)同區(qū)住建局等相關(guān)部門，在保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域爭(zhēng)取各類資金6877.12萬(wàn)元，提前完成全年招商引資任務(wù)。
一、2019年工作總結(jié)
（一）持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本，認(rèn)真圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委決策部署，圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，聚焦單位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦推進(jìn)十屆省委第六輪巡視和六屆區(qū)委第三輪巡視反饋問(wèn)題整改工作，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，“走進(jìn)新時(shí)代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實(shí)踐等工作，在主題教育開(kāi)展之前進(jìn)行“先學(xué)先查先改”工作，為開(kāi)展好主題教育工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新形式開(kāi)展主題教育。按照學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題，整改落實(shí)的工作要求，我委組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》《匯編》（《摘編》）、黨章，認(rèn)真圍繞8個(gè)方面專題積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，交流心得體會(huì)。針對(duì)老黨員人數(shù)較多的實(shí)際，開(kāi)展送學(xué)上門工作，確保全員覆蓋。組織開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育。安排學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，參觀中共皖南特委舊址紀(jì)念館等紅色教育基地；認(rèn)真學(xué)習(xí)《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》，學(xué)好中央推出的重大先進(jìn)典型；深化“三個(gè)以案”警示教育，注重運(yùn)用身邊的事教育身邊的人，參觀X市看守所等警示教育基地。同時(shí)結(jié)合區(qū)發(fā)改委注重開(kāi)門抓教育，并通過(guò)上級(jí)點(diǎn)與群眾提、“走下去”和“請(qǐng)上來(lái)”、小型座談與個(gè)別訪談、線上與線下相結(jié)合等多種方式，虛心、耐心、誠(chéng)心聽(tīng)取基層黨員群眾和工作服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題X個(gè)、班子成員X個(gè)，普通黨員干部查擺問(wèn)題X個(gè)，分別形成清單并立即抓好整改。大力抓好支部建設(shè)工作。今年以來(lái)，區(qū)發(fā)改委黨支部在深化2018年黨建創(chuàng)新項(xiàng)目“爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目黨員，打造項(xiàng)目支部”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，圍繞發(fā)改中心工作，打造“項(xiàng)目發(fā)改、XX先鋒”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，把“XX”工作任務(wù)與黨建創(chuàng)新活動(dòng)融合起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推全區(qū)黨建發(fā)展。全年累計(jì)開(kāi)展多種形式的黨日活動(dòng)X次，涉及文明創(chuàng)城、項(xiàng)目工作等多個(gè)方面。2018年，榮獲全區(qū)優(yōu)秀黨支部稱號(hào)。牢固樹立意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任意識(shí)。把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容，并納入委黨組班子重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。根據(jù)職能分工，我委在意識(shí)形態(tài)工作主要職責(zé)是確保在重大項(xiàng)目審批中保障意識(shí)形態(tài)安全。為此，我委明確了分管重點(diǎn)項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負(fù)責(zé)人的意識(shí)形態(tài)責(zé)任，要求加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和形勢(shì)研判，持續(xù)對(duì)發(fā)改風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行排查防范，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施情況的督查落實(shí)。強(qiáng)化新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中的意識(shí)形態(tài)把控力度，對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)、公共安全、文化、民生等方面的項(xiàng)目審批，都需專題會(huì)議研究，重大項(xiàng)目和政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目均要求提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能存在的傾向性苗頭性問(wèn)題及時(shí)分析、研判、處置。
（二）重大政策加強(qiáng)落實(shí)。深入推進(jìn)五大發(fā)展，制定印發(fā)《X區(qū)貫徹落實(shí)省、市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（修訂版）實(shí)施方案2019年工作要點(diǎn)》，我委牽頭的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組均已完成2019年工作要點(diǎn)實(shí)施方案（施工圖），緊扣年度目標(biāo)任務(wù)抓好推進(jìn)落實(shí)。根據(jù)省、市文件精神，印發(fā)《中共X區(qū)委辦公室、X區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省委省政府進(jìn)一步減負(fù)增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干意見(jiàn)責(zé)任分工的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。牽頭起草《X市X區(qū)落實(shí)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施辦法》；8月20日，區(qū)委六屆九次全會(huì)審議通過(guò)了該《實(shí)施辦法》，我們對(duì)全會(huì)上的分組討論意見(jiàn)進(jìn)行了充分的吸納；9月11日，區(qū)委區(qū)政府正式印發(fā)《實(shí)施辦法》。擬稿《X區(qū)落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施辦法2020年工作要點(diǎn)》。
（三）全面提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任工作考核化”和“四督四保”要求，牽頭擬定《<X區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目綜合考核辦法（試行）>的通知》，明確區(qū)委區(qū)政府督查組月督查重點(diǎn)項(xiàng)目、考評(píng)考核體系等，著重提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率。重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。根據(jù)區(qū)委六屆九次全體會(huì)議要求，我委已擬發(fā)《X區(qū)2019年重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》，利用3個(gè)月時(shí)間完成“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、入庫(kù)一批”的攻堅(jiān)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保取得突破性進(jìn)展；加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，著力提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量；聚力項(xiàng)目挖潛，爭(zhēng)取新項(xiàng)目納庫(kù)入統(tǒng)，并按旬對(duì)攻堅(jiān)活動(dòng)完成情況進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。經(jīng)區(qū)政府同意，擬成立X區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作審查和推進(jìn)小組，由區(qū)委常委X為組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)X為副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委等X家單位業(yè)務(wù)骨干為成員，從重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃摸排制定介入抓起，逐一梳理項(xiàng)目征遷、規(guī)劃、用地、節(jié)能、環(huán)評(píng)等前期要素，務(wù)求問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、合理倒排推進(jìn)節(jié)點(diǎn)、合力攻堅(jiān)推動(dòng)早開(kāi)工。固定資產(chǎn)投資完成情況。1—X月份，在地固定資產(chǎn)投資完成X億元（上報(bào)數(shù)，下同），增長(zhǎng)X%，低于市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)增幅（X%）X個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。1-X月份，X個(gè)（含X個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目）省億元以上重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資X億元，X個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資X億元，X個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資X億元。項(xiàng)目編制情況。經(jīng)篩選、分析、梳理，新增謀劃項(xiàng)目中已轉(zhuǎn)化或具備轉(zhuǎn)化條件的項(xiàng)目X個(gè)，轉(zhuǎn)化率為X%；其中今年已轉(zhuǎn)化開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，具備轉(zhuǎn)化條件且2020年預(yù)計(jì)可開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)。
（四）XX工作有序?qū)嵤?/span>出臺(tái)“XX”實(shí)施方案，明確了2020年、2025年以及2035年分階段發(fā)展目標(biāo)；確定了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、促進(jìn)旅游文化合作、推動(dòng)共建生態(tài)文明、打造宜居宜業(yè)之城等8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，2019年“XX”重點(diǎn)抓好“X”工作。梳理“XX”對(duì)接合作項(xiàng)目。找準(zhǔn)自身短板和比較優(yōu)勢(shì)，著重緊扣“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市賦能”三大領(lǐng)域謀劃梳理一批項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完善項(xiàng)目前期工作，目前初排可對(duì)杭對(duì)接項(xiàng)目X個(gè)，總投資約X億元。積極開(kāi)展工作交流。我委積極與XX縣發(fā)改部門進(jìn)行對(duì)接并在區(qū)級(jí)戰(zhàn)略合作協(xié)議下加強(qiáng)合作互動(dòng)。與杭州市工程咨詢中心X分中心進(jìn)行了對(duì)接，重點(diǎn)就XX產(chǎn)業(yè)對(duì)接、重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、宏觀規(guī)劃政策等方面進(jìn)行了深入溝通交流。
（五）全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。1-X月服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)X%。強(qiáng)化牽頭作用。制定《2019年X區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》,將X項(xiàng)服務(wù)業(yè)增加值支撐指標(biāo)分解到各責(zé)任部門，明確全年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)、發(fā)展路徑，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行季度通報(bào)。新摸排了X信息科技有限公司等三戶企業(yè)納入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。強(qiáng)化政策扶持。累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)資金X萬(wàn)元。啟動(dòng)X區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。截止目前初審復(fù)核已完成，擬獎(jiǎng)補(bǔ)金額為X萬(wàn)元，待法制辦審查后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研定。強(qiáng)化集聚區(qū)建設(shè)。前三季度，X老街特色產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入X億元，同比增長(zhǎng)X%。組織“XX”申報(bào)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，目前市發(fā)改委正在審核中。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。全區(qū)X個(gè)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1-X月份完成投資X億元。X等項(xiàng)目已竣工；X等項(xiàng)目已開(kāi)工并穩(wěn)步推進(jìn)中。
（六）特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施的X個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資X億元，占年度目標(biāo)（X億元）的X%，X建成正式通車，XX鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目龍山路完工，X酒店基本完成室內(nèi)施工和設(shè)備訂購(gòu)，積極推進(jìn)X提升改造工程（X至X山段），加快實(shí)施XX鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二期）項(xiàng)目。持續(xù)豐富街區(qū)活動(dòng)，在X巷舉辦首屆XX青年潮玩節(jié)、XX花朝游園會(huì)、XX嬉戲節(jié)、月光集市等大型娛樂(lè)休閑活動(dòng)，不斷集聚小鎮(zhèn)人氣。不斷提升休閑業(yè)態(tài)，XXin巷紅色街區(qū)黨員活動(dòng)中心落成并正式對(duì)外開(kāi)放，肯德基XX店、熱辣伍號(hào)XX店等品牌入駐XXin巷并對(duì)外營(yíng)業(yè)。
（七）加快實(shí)施“三重一創(chuàng)”。加大政策宣傳。通過(guò)信息平臺(tái)、走訪企業(yè)等方式加大宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)理解、運(yùn)用政策。明確發(fā)展定位。聚焦轄區(qū)“三重一創(chuàng)”領(lǐng)域的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和吸引力，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和企業(yè)獲得省、市“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項(xiàng)資金支持。積極對(duì)上編報(bào)爭(zhēng)取。組織推薦XX新能源開(kāi)發(fā)有限公司的X辰泰新能源奧菲家具X分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目。組織推薦X和X兩家企業(yè)申報(bào)“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目資金。
（八）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)信用信息工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《X區(qū)權(quán)責(zé)清單目錄》，嚴(yán)格要求各單位要在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)公示相關(guān)信息。截止到X月中旬，已向市公共信用信息平臺(tái)推送數(shù)據(jù)X條，其中“雙公示”信息X條，紅黑名單信息X條，基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)X條。初步建立“紅黑名單”制度。逐步規(guī)范建立行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，目前在道德模范、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)組織、科技專利、工商企業(yè)、拖欠工薪、旅游行業(yè)、失信被執(zhí)行人等重點(diǎn)領(lǐng)域已出臺(tái)紅黑名單制度文件，開(kāi)展“紅黑名單”認(rèn)定、發(fā)布、共享和更新等工作。產(chǎn)生紅名單X條，黑名單X條，并推送至“信用X”平臺(tái)。建立獎(jiǎng)懲誠(chéng)信行為機(jī)制。一是牽頭有關(guān)主管部門對(duì)誠(chéng)信主體建立行政審批“綠色通道”，為誠(chéng)信主體提供便利化公共服務(wù)。對(duì)被認(rèn)定為“XX省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范單位”的企業(yè)三年內(nèi)免于勞動(dòng)保障書面審查，優(yōu)先申報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減少繳納農(nóng)民工工資支付保證金。二是牽頭相關(guān)主管部門對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施行政性約束和懲戒措施，限制失信主體開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，有X“老賴”主動(dòng)履行了生效法律文書確定的義務(wù)，主動(dòng)履行金額X元。
（九）強(qiáng)化糧食物資管理。緊扣“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題，在全區(qū)糧食和儲(chǔ)備行業(yè)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)X行”等活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)安全防范意識(shí)。積極參加“江淮普法行”啟動(dòng)儀式并做好糧食安全宣傳工作。制定《X區(qū)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查實(shí)施方案》，做好糧食大清查工作，已完成X糧食收儲(chǔ)有限公司的糧食庫(kù)存實(shí)物、賬務(wù)、質(zhì)量、安全等企業(yè)自查和區(qū)級(jí)檢查，并通過(guò)市級(jí)普查。制定和完善《2019年X區(qū)糧食系統(tǒng)防汛保糧預(yù)案》《X區(qū)突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急處置機(jī)制，為做好各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段安全隱患排查治理工作奠定了基礎(chǔ)，做到防患于未然。積極爭(zhēng)取將太平洋購(gòu)物中心優(yōu)選超市納入“放心糧油”和“主食廚房”申報(bào)對(duì)象。做好糧食供需平衡調(diào)查工作，按時(shí)完成糧食統(tǒng)計(jì)工作。
（十）全面完成“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有序推進(jìn)規(guī)劃工作。一是牽頭組織“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作，通過(guò)開(kāi)展基層調(diào)研，委托第三方進(jìn)行評(píng)估，在征求部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上起草形成《綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)人大審議通過(guò)，報(bào)告客觀評(píng)價(jià)了“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題及其原因，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化提出進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，為確?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。
