市政府2020年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排 上半年，面對(duì)突如起來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近。
上半年，面對(duì)突如起來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委第十次黨代會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署和省委、省政府關(guān)于分區(qū)分級(jí)分類精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、全面有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的系列部署要求，在堅(jiān)定不移地做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
一、2019年上半年工作開展情況
上半年，預(yù)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值X億元、同比增長(zhǎng)X%（按可比價(jià)），占全年計(jì)劃的X%；固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比下降X%，占全年計(jì)劃的X%；一般公共預(yù)算收入完成X億元、同比增長(zhǎng)X%，占全年計(jì)劃的X%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到X元、同比增長(zhǎng)X%，占全年計(jì)劃的X%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到X元、同比增長(zhǎng)X%，占全年計(jì)劃的X%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)X億元、同比增長(zhǎng)X%，占全年計(jì)劃的X%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。
（一）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。截至5月底，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)復(fù)工X個(gè)，完成投資X億元，新建項(xiàng)目X個(gè)開工X個(gè)，完成投資X億元。招商引資項(xiàng)目X個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，新建項(xiàng)目X個(gè)，共完成投資X萬(wàn)元。強(qiáng)化交通項(xiàng)目建設(shè)。XX重點(diǎn)公路、XX環(huán)城路、XX條農(nóng)村公路等X個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，完成投資X億元，累計(jì)完成投資X億元。X高等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家高速網(wǎng)規(guī)劃，目前按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開展前期工作。XX大橋項(xiàng)目完成工可、初設(shè)和施工圖并通過(guò)國(guó)家審核，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。XX機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研、總規(guī)報(bào)告編制基本完成，地基處理及土石方試驗(yàn)段工程正在辦理前期手續(xù)，力爭(zhēng)10月開工建設(shè)。強(qiáng)化能源建設(shè)。太陽(yáng)能、風(fēng)能建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)順利，200個(gè)110千伏輸變電工程已開工建設(shè)。強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施水利項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元，累計(jì)完成投資X億元。XX水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，完成概算批復(fù)X個(gè)，批復(fù)投資X億元，X個(gè)項(xiàng)目落實(shí)資金X億元，剩余X個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。X河流域治理工程、灌區(qū)工程、河流治理工程等X個(gè)項(xiàng)目已完工，飲水安全鞏固提升工程、水土保持生態(tài)修復(fù)工程全部復(fù)工。強(qiáng)化市政工程和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。X個(gè)污水處理廠完成招投標(biāo)。生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施完成可研編制，污水處理及收集系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施、供水設(shè)施建設(shè)等X個(gè)項(xiàng)目完成可研編制待評(píng)審，棚戶區(qū)改造完成方案設(shè)計(jì)，國(guó)際旅游小鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)，特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目完成整體進(jìn)度的90%。
（二）堅(jiān)持特色理念，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足特色優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)展旅游文化、綠色工礦、現(xiàn)代農(nóng)牧和商貿(mào)物流業(yè)。培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。完成國(guó)家旅游區(qū)規(guī)劃編制并通過(guò)國(guó)家評(píng)審，完成《全市旅游文化資源普查》、《旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升規(guī)劃》編制，X縣旅游綜合服務(wù)體建設(shè)等X個(gè)項(xiàng)目開展招投標(biāo)。按照多渠道、多方式、多角度宣傳原則，積極開拓傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳平臺(tái)，開展強(qiáng)勢(shì)旅游宣傳促銷，全市旅游品牌知名度、美譽(yù)度、吸引力不斷提升。加快推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、景區(qū)精品化建設(shè)，完成5A級(jí)景區(qū)，4A級(jí)景區(qū)評(píng)定工作。預(yù)計(jì)，上半年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客XX萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入XX億元。培育壯大綠色工礦業(yè)。上半年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X億元，同比增長(zhǎng)X%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值X億元，同比下降X%。XX開采前期工作有序推進(jìn)，3家企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)獲省人民政府批準(zhǔn)。培育壯大特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，新建X個(gè)，續(xù)建X個(gè)，完成投資X萬(wàn)元。著重打造各具特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，X縣優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，無(wú)公害蔬菜基地建立了企業(yè)+農(nóng)戶的運(yùn)行管理模式，吸納資產(chǎn)入股X萬(wàn)元，完成X畝土地流轉(zhuǎn)，每年帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收達(dá)X萬(wàn)元，受益群眾X戶X人。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)改革工作，清產(chǎn)核資工作、農(nóng)村耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。上半年預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到X億元，同比增長(zhǎng)X％，糧食播種X公頃，蔬菜播種X公頃，蔬菜產(chǎn)量X噸。
（三）堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力增進(jìn)群眾福祉。把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，切實(shí)把握新矛盾、滿足新需要、回應(yīng)新期盼，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全地區(qū)人民。就業(yè)增收方面。積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)，參軍入伍、提升學(xué)歷。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地管理進(jìn)一步提升，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等配套政策，為高校畢業(yè)生提供低成本場(chǎng)地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。教育教學(xué)方面。成功召開全市教育大會(huì)，明確當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育工作發(fā)展方向。進(jìn)一步補(bǔ)齊基層辦學(xué)短板，積極推進(jìn)“教育信息化2.0”，實(shí)施教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)融合建設(shè)。著力提升教育教學(xué)水平，義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生方面。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，X縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建綜合樓項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，X縣人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房完成投資1000萬(wàn)元。深入開展健康扶貧工作，建立貧困人口醫(yī)療兜底保障機(jī)制，實(shí)施大病救治和慢病分類治療，上半年，大病救治X人，重病救治X人，其他救治X人。全市中心血站為醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血X個(gè)單位，有力保障了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血。文化服務(wù)方面。村村通”“戶戶通”“舍舍通”覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村廣播、電視覆蓋率分別達(dá)X%、X%。啟動(dòng)6個(gè)考古發(fā)掘項(xiàng)目，完成5處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位和50處省級(jí)文物保護(hù)單位基礎(chǔ)信息采集錄入工作，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)字化保護(hù)與展示利用項(xiàng)目和消防改造項(xiàng)目，申報(bào)保護(hù)資金X億元。社會(huì)保障方面。社保體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)X萬(wàn)人次。兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療、臨時(shí)救助、流浪乞討等救助金X萬(wàn)元，發(fā)放孤兒基本生活保障金X萬(wàn)元，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活。
（四）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。鞏固提升脫貧成果，統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和深度貧困縣鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，規(guī)范扶貧資金使用管理，調(diào)動(dòng)激發(fā)扶貧干部活力動(dòng)力，取得了顯著成效，保障了脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧。2020年計(jì)劃實(shí)施的X個(gè)新建產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，竣工X個(gè)，占建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)的X％，開工建設(shè)X個(gè)，占新建項(xiàng)目總數(shù)的X％，正在招標(biāo)X個(gè)，占新建項(xiàng)目總數(shù)的3%，完成招投標(biāo)X個(gè)，占新建項(xiàng)目總數(shù)的X%，完成前置手續(xù)3個(gè)，占新建項(xiàng)目總數(shù)的3％，剩余5個(gè)項(xiàng)目正在辦理前置手續(xù)，占新建項(xiàng)目總數(shù)的3％，31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，完工項(xiàng)目1個(gè)。易地搬遷扶貧。“十三五”時(shí)期全市易地扶貧搬遷X戶X人現(xiàn)已全部完成搬遷入住，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)脫貧措施。狠抓生態(tài)扶貧，落實(shí)生態(tài)崗位X萬(wàn)個(gè)，兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償崗位資金X億元。狠抓資金投入保障，統(tǒng)籌整合三級(jí)財(cái)政涉農(nóng)、金融貸款等資金用于脫貧攻堅(jiān)工作。狠抓整改落實(shí)，中央第X巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題、十屆省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題和2016年以來(lái)扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題全部整改完成，2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)美麗X建設(shè)。深化環(huán)保督察整改工作。對(duì)照《貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》涉及我市的X項(xiàng)問題X條整改措施，目前完成X項(xiàng)問題X條整改措施，今年應(yīng)完成整改措施X條，已完成整改X條，剩余X條達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。省督察反饋的X項(xiàng)問題X條整改措施，目前完成整改X條。堅(jiān)守生態(tài)紅線底線。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線制度。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)和項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，上半年審批建設(shè)項(xiàng)目X項(xiàng)，全面開展“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目清理，堅(jiān)決遏制環(huán)評(píng)違法行為。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任機(jī)制。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施水污染防治行動(dòng)工作計(jì)劃方案，重點(diǎn)對(duì)X條市級(jí)河湖進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“一源一檔”精準(zhǔn)化管理，完成對(duì)清水河上游800米等20個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面、8個(gè)集中式飲用水源地、16個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)8000個(gè)，其中18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，完成市縣兩級(jí)水源地評(píng)估、水調(diào)度表上報(bào)等工作。全力推進(jìn)第X次污染源普查工作，完成全市污染源普查清查、調(diào)查入戶和五大類污染源產(chǎn)排污系數(shù)核算工作。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。開工建設(shè)生態(tài)監(jiān)測(cè)站、生態(tài)恢復(fù)與水土保持等20個(gè)生態(tài)項(xiàng)目。造林綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目完成招投標(biāo)，防沙治沙工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，種植樹木X萬(wàn)株，義務(wù)植樹X萬(wàn)畝。河湖長(zhǎng)制全面推進(jìn)，上半年，累計(jì)開展河湖現(xiàn)場(chǎng)巡查X人次，清理河湖岸邊各類垃圾X批次X余噸，河湖巡查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、經(jīng)常化、制度化。加強(qiáng)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物的搶救性保護(hù)，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決禁止亂捕亂獵行為，有效遏制了破壞野生動(dòng)物資源案的發(fā)生。
