2023040110：省應急管理廳司長在全省應急管理科技信息化工作會議上的講話
省應急管理廳司長在全省應急管理科技信息化工作會議上的講話
很高興來XX參加全省應急管理科技信息化工作會議，這是我近。
2023040110：省應急管理廳司長在全省應急管理科技信息化工作會議上的講話
省應急管理廳司長在全省應急管理科技信息化工作會議上的講話
很高興來XX參加全省應急管理科技信息化工作會議，這是我近幾年第一次來到省廳參加應急管理工作會議。今年非常重要，是全面貫徹落實黨的XX大精神的開局之年，XX應急廳在開年之初，就對全省的科技信息化工作進行了部署，XX同志親自參加提工作要求，充分體現(xiàn)了廳黨委對應急管理科技信息化工作的高度重視。剛才，XX同志總結了4年以來的工作成效，總結很全面，對于下一步工作，包括對當前存在的問題及解決方案，我覺得是非常切實可行的。昨天我在指揮大廳實地查看了相關業(yè)務系統(tǒng)，看到了建設成果，與我們的基層同志也進行了座談交流。下面我結合貫徹落實黨的XX大精神及部黨委的決策部署，跟同志們做一個交流。
一、充分肯定XX省應急管理廳科技信息化工作近年來取得的成績
總體來看，XX應急廳能夠堅決貫徹落實習近平總書記關于以信息化推動應急管理現(xiàn)代化的重要指示精神，按照應急管理部和XX省委省政府的決策部署，緊密圍繞防范化解重大安全風險的重要職責，堅持人民至上、生命至上，推動科技信息化工作取得積極進展，為全省應急管理工作提供了有力支撐。結合昨天調研的情況，我想談幾點自己的體會。一是令人振奮。XX在信息化建設方面堅持走集約化的道路，對各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺整合充分，基層應用熱情高，創(chuàng)新務實的工作令人印象深刻。二是遠超預期。雖然部里做了頂層設計和部署推動，但地方近幾年財政下行壓力很大，在人力嚴重不足的情況下，對信息化工作能推到何種程度沒有底氣，但XX在推動信息化過程當中，思路、方法、措施得力，超過心理預期。三是不虛此行。此次調研既看到了成績和好的一面，也掌握了基層在推動信息化工作當中的具體問題、現(xiàn)實狀況，對于把握下一步科技信息化工作的重點，制定切實可行的措施至關重要。
XX科技信息化工作的特點，可以總結為以下幾方面。
一是路子走的正。XX的信息化工作按照集約化建設、融合式發(fā)展、扁平化應用的道路積極推動，規(guī)劃與部里緊密銜接，堅持全省一盤棋、一張藍圖繪到底，效果十分明顯，道路沒有走偏至關重要。地市包括區(qū)縣沒有這種私搭亂建的情況，沒有非常嚴重的重復建設問題，發(fā)展態(tài)勢非常好。祥喜部長來部里以后，安排科信部門調研國家能源集團的信息化建設模式，收獲很大。國家能源集團信息化做得好，主要在統(tǒng)籌好所有的生產環(huán)節(jié)，產、銷、儲、運、用所有環(huán)節(jié)，均能在指揮大廳大屏上一屏掌握，所有信息全部量化，按照紅橙黃藍定量預警，管理能力水平非常高。國家能源集團有3000人的技術團隊，集團的系統(tǒng)信息化建設管理維護能力非常強，采用了高度集約化的模式。應急管理部成立之初，也堅持走集約化建設、融合式發(fā)展、扁平化應用的發(fā)展道路，原因是我們前期學習了其他行業(yè)部門的經驗，尤其是銀行、電信的經驗。以往政府行業(yè)的信息化分級建設，省市縣各級建設花費大量資金，信息系統(tǒng)，幾年間像翻燒餅一樣都要推倒重來，用了大量的資金，但效果并不明顯，大同小異，按照這種模式我們等不起、也花費不起。應急部成立初期，其他行業(yè)部門信息化已有雛形，部里信息化才剛剛起步，應該走什么道路至關重要，所以我們選擇了集約化道路，而XX近幾年也是堅持了集約化道路。國家能源集團是15年前開始集約化模式，我們才實施了5年，但我們按照這個方向努力推動，堅定不移地抓下去，毫不動搖。當然抓集約化肯定會遇到很多阻礙，我在全國會上講過的重復建設問題，部里有很多免費的系統(tǒng)，有的省廳、地市甚至區(qū)縣還要花幾千萬建各種系統(tǒng)平臺、指揮平臺和預警平臺，功能大同小異，毫無意義，本質上還是政績觀念出了問題。XX在避免重復建設方面做的很好，尤其當前財政壓力增大、基層缺乏力量的情況下，一定要選擇正確的道路。
二是路子走得穩(wěn)。這幾年XX省廳先后投入2億多元，建設推廣應用省應急管理綜合應用平臺，實現(xiàn)了自然災害、?；贰⒌V山、尾礦庫、煙花爆竹等重點風險領域監(jiān)測預警全覆蓋。XX數(shù)據(jù)資源利用活躍度排全國第三、數(shù)據(jù)回流排全國第七、模型訂閱、定制服務排全國第一、經費投入排全國第十，XX作為經濟實力一般的內陸省份，取得當前成績很不容易，某種程度來講，XX應急廳科技信息化推動是走在前列的。目前XX的建設模式已經形成雛形，進一步針對問題改進完善后，將具有在全國復制“XX模式”的推廣價值。我今天也跟孫廳長講了，XX在財力有限、專業(yè)人才缺失的條件下，能把科技信息化工作真正地推動起來，在全國就有值得推廣的價值。XX在建設方面僅憑短短幾年時間，就走完了其他部門幾十年的發(fā)展歷程，主要得益于“拿來主義”，既有省廳廣泛集成部統(tǒng)建系統(tǒng)推廣應用的省力做法，也有依托省大數(shù)據(jù)局加強數(shù)據(jù)資源共享的便利條件，還有部分區(qū)縣依托政府治理融合指揮中心搭建應急指揮平臺的基層創(chuàng)新，形成了“不求所有、但為所用”的良好生態(tài)，這個思路要堅定不移走下去。應急管理部在信息化建設初期，堅決制止重復建設問題，要求地方使用本地政務云，甚至可以將系統(tǒng)免費布置到部里，這種形式在所有部委當中是獨此一家，我們?yōu)榱思s化發(fā)展，就算擔很多責任，也要堅定不移地走下去。
三是基礎打得牢。一是思想基礎牢固。本次參會人員都是市縣應急局一把手參加，包括信息化工作匯報，反映出XX省以信息化推動應急管理現(xiàn)代化的理念深入人心，思想基礎已經初步建立，基層導向較為明顯。從匯報形式和內容來看，都經過了精心準備，體現(xiàn)了對信息化工作的高度重視。二是工作機制扎實。安全生產監(jiān)管系統(tǒng)投入使用，基層“傳統(tǒng)＋科技”手段運用取得了成效，形成商洛市防汛救災人盯人防搶撤系統(tǒng)等典型基層應用，去年7起汛期災害事故中實現(xiàn)了“零傷亡”，通過這些工作顯現(xiàn)出基礎很扎實，信息化建設應用效果非常好。三是硬件機制基本完備。目前，XX硬件基礎扎實，可簡稱為“三必”，建成了指揮中心、指揮調度體系、視頻會商等必備環(huán)境，配備了衛(wèi)星站、對講機、衛(wèi)星電話等必須裝備，健全了業(yè)務系統(tǒng)及基礎軟硬件等必要設施。
四是保障做的好。全國很多地方在信息化運維經費投入方面還沒有落實，但XX省廳每年投入470萬運維經費，市縣也在財力不充裕的情況下列支運維經費，建立了較為穩(wěn)定的專業(yè)運維隊伍和應急保障體系，并組織經常性拉練，形成了相對成熟的保障體系，體現(xiàn)了對信息化工作的高度重視。
二、準確把握當前科技信息化工作面臨的形勢和問題
