在2017年全市衛(wèi)生計生信息化工作會議上的講話
今天，我們召開全市衛(wèi)生計生信息化工作會議，主要的任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)2016年全市衛(wèi)生計生信息化工作，深入分析當(dāng)前信息化工作面臨的新形勢、新趨勢、新要。
在2017年全市衛(wèi)生計生信息化工作會議上的講話
今天，我們召開全市衛(wèi)生計生信息化工作會議，主要的任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)2016年全市衛(wèi)生計生信息化工作，深入分析當(dāng)前信息化工作面臨的新形勢、新趨勢、新要求，研究部署2017年度的主要工作，進(jìn)一步發(fā)揮信息化在“健康寧波”建設(shè)中的作用。
下面，我講三方面內(nèi)容：
一、奮發(fā)有為，2016年全市衛(wèi)生計生信息化工作取得顯著成績
2016年是我市衛(wèi)生計生信息化快速發(fā)展的一年，全市上下團(tuán)結(jié)一心、改革創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為，取得了顯著的工作成績。
（一）智慧健康頂層設(shè)計進(jìn)一步完善
分析國家衛(wèi)生與健康發(fā)展政策方向和未來信息技術(shù)發(fā)展趨勢，把脈我市智慧健康一期建設(shè)中存在的問題，明確新時期我市衛(wèi)生與健康發(fā)展新形勢、新趨勢、新要求的基礎(chǔ)上，我市及時編制并發(fā)布了《寧波市智慧健康保障體系二期建設(shè)規(guī)劃》，提出了“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)智慧健康云為主體，加快云醫(yī)院體系建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過完成五大目標(biāo)任務(wù)（夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、深化衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)協(xié)同、創(chuàng)新管理服務(wù)模式、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全、發(fā)展智慧健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)）和七項(xiàng)重點(diǎn)工程（建設(shè)智慧健康基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)云醫(yī)院、搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺、建設(shè)公眾健康云、建設(shè)計生公衛(wèi)云、建設(shè)醫(yī)療云、建設(shè)管理云），到2020年，初步建成寧波“智慧健康云”，實(shí)現(xiàn)“云上醫(yī)療、數(shù)據(jù)強(qiáng)衛(wèi)、智慧健康”。規(guī)劃的發(fā)布進(jìn)一步完善了我市智慧健康的頂層設(shè)計，為開創(chuàng)我市“十三五”衛(wèi)生計生信息化建設(shè)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展新局面打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)
一是智慧健康一期建設(shè)項(xiàng)目順利。收官。“十二五”期間，我市建成了覆蓋全市的醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)，市、縣兩級的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，人口健康、居民健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫，全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)了信息“互聯(lián)互通”。寧波市和原鄞州區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺雙雙獲評國家四級甲等平臺，寧波成為全國唯一一個市、縣（區(qū)）兩級均獲我國區(qū)域平臺最高等級的城市，信息互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)化和平臺應(yīng)用水平領(lǐng)先全國。2016年，智慧健康基礎(chǔ)設(shè)施一期、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)平臺、公眾健康服務(wù)平臺、醫(yī)衛(wèi)協(xié)作平臺、綜合衛(wèi)生管理平臺等6個智慧健康一期建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，血液管理信息系統(tǒng)全面上線，“五個統(tǒng)一、六項(xiàng)任務(wù)”的一期建設(shè)內(nèi)容圓滿完成。
二是寧波云醫(yī)院落地運(yùn)行。覆蓋全大市的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系基本建立，全市共建成50家遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中心、240個基層云診室，其中二甲以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、原江東區(qū)基層云診室覆蓋了所有基層站點(diǎn)。全年開展遠(yuǎn)程協(xié)同門診1197例，雙向轉(zhuǎn)診3695例，“網(wǎng)上醫(yī)聯(lián)體”的格局初步形成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)加速下沉。線上線下閉環(huán)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)逐步興起，寧波云醫(yī)院已開設(shè)高血壓、糖尿病、心理咨詢等專病?？圃圃\室25個，注冊醫(yī)生達(dá)1629人，注冊患者4.1萬人，2016年在線咨詢10萬余人次，面向慢病人群和穩(wěn)定期用藥人群配送藥品7409人次?！白o(hù)+”、“孕+”等新興服務(wù)項(xiàng)目填補(bǔ)了我市醫(yī)療服務(wù)的空白，著力于向全人群提供全周期、連續(xù)的健康醫(yī)療服務(wù)。成功召開“第二屆全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療（云醫(yī)院）學(xué)術(shù)研討會”，“政府主導(dǎo)、O2O服務(wù)模式、區(qū)域化布局”的寧波云醫(yī)院模式得到充分肯定。2016年，寧波云醫(yī)院榮獲“智慧化產(chǎn)品與服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍大獎和健康報首屆“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”優(yōu)秀案例，央視連續(xù)3次進(jìn)行跟蹤報道，健康報頭版以“寧波：“云”上的健康很實(shí)在”進(jìn)行專題報道。并走進(jìn)達(dá)沃斯論壇、《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》國際雜志，社會影響不斷擴(kuò)大。
三是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)挖掘利用開始起步。截至2016年12月，市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺共采集患者基本信息1.14億條，掛號信息2.24億條，處方信息2.15億條，收費(fèi)信息4.33億條，住院信息328.5萬條，檢驗(yàn)檢查報告1.19億條，建立886萬份居民電子健康檔案。2016年，各地各單位智慧健康數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量有了明顯提高。海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)、余姚市、奉化區(qū)、寧海縣和象山縣全年數(shù)據(jù)上傳完整性達(dá)到98%以上的要求。在市級醫(yī)療衛(wèi)生計生單位中，市李惠利醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院、市華慈醫(yī)院和市疾病預(yù)防控制中心4家單位全年數(shù)據(jù)上傳完整性達(dá)到98%以上的要求。大量數(shù)據(jù)的采集，為下一步健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的挖掘利用打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。去年9月，我市成立了全國首個地市級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究中心，隨后又相繼謀劃成立寧波市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)研究所和寧波市醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究所，形成了以“一中心兩所”和寧波云醫(yī)院為核心的大數(shù)據(jù)研發(fā)基地，面向我市公共衛(wèi)生、醫(yī)療、公眾健康和行業(yè)治理的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)利用開始起步。
（三）重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷深化
基于寧波市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的醫(yī)衛(wèi)協(xié)作、區(qū)域醫(yī)療、公眾健康服務(wù)和綜合衛(wèi)生管理應(yīng)用不斷擴(kuò)大，與業(yè)務(wù)的融合不斷加深，“醫(yī)-醫(yī)”、“醫(yī)-患”、“醫(yī)-衛(wèi)”、“醫(yī)-管”四大業(yè)務(wù)協(xié)同生態(tài)初步形成。我市在全國率先實(shí)現(xiàn)了全市范圍的傳染病信息三級平臺直報，慢病管理信息系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了慢病管理協(xié)同；全市血液管理和急救指揮調(diào)度的信息化保障能力得到提升；計生和婦幼信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息共享，促進(jìn)了計生婦幼業(yè)務(wù)的協(xié)同。以醫(yī)院信息集成平臺和臨床數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的全市醫(yī)院信息化建設(shè)全面推進(jìn)，面向醫(yī)療業(yè)務(wù)、公眾服務(wù)和機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理的信息化應(yīng)用水平得到綜合提升。以保障家庭醫(yī)生簽約和雙向轉(zhuǎn)診為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生信息化應(yīng)用取得進(jìn)展，服務(wù)“雙下沉、兩提升”的信息化支撐得到加強(qiáng)，健康檔案實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
（四）信息惠民工作有效開展
以“群眾就醫(yī)體驗(yàn)改善年活動”為抓手，醫(yī)療信息惠民服務(wù)覆蓋全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。上線了“寧波市就診實(shí)名認(rèn)證查詢系統(tǒng)”和“健康寧波”微信公眾門戶，其中查詢系統(tǒng)5月至12月的服務(wù)量為423萬人次，“健康寧波”微信注冊人數(shù)13萬，進(jìn)一步提升了公眾健康服務(wù)平臺功能，公眾健康服務(wù)平臺接入68家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，上線醫(yī)生4900多名，全年預(yù)約掛號737萬人次，同比增長47.5%，其中醫(yī)院端572萬人次，公眾門戶88萬人次、“醫(yī)院通APP”37萬人次、“健康寧波”微信25萬人次、服務(wù)電話14萬人次。2016年，全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中預(yù)約掛號率排名前三分別是市中醫(yī)院（30%）、市婦兒醫(yī)院（22.5%）和市第一醫(yī)院（19.4%）。統(tǒng)一了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助服務(wù)界面，市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)共配置513臺自助服務(wù)終端，其中排名前三分別是市婦兒醫(yī)院150臺、市第一醫(yī)院120臺和寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院70臺。加快推進(jìn)居民健康卡建設(shè)與應(yīng)用，上線了“寧波市居民健康卡管理信息系統(tǒng)”，在市李惠利東部醫(yī)院、市第一醫(yī)院和市第二醫(yī)院完成項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，目前在全市全面推廣居民健康卡應(yīng)用工作。全市實(shí)名制掛號、分時段預(yù)約工作全面推開，百姓自助服務(wù)、第三方便捷支付、就診全程提醒等惠民服務(wù)的獲益面不斷擴(kuò)大。市級醫(yī)院全年第三方支付共13678萬元，其中排名前三分別是市第一醫(yī)院5123萬元、市中醫(yī)院2178萬元和市第二醫(yī)院1612萬元。市第六醫(yī)院結(jié)合“診間結(jié)算”服務(wù)，推出了基于手機(jī)的第三方移動支付結(jié)算服務(wù)，開創(chuàng)了“移動支付”的新局面。醫(yī)院就醫(yī)服務(wù)流程得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，老百姓的就醫(yī)服務(wù)體驗(yàn)得到有效提升。
（五）信息安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)
貫徹執(zhí)行國家信息安全等級保護(hù)制度，區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)工作加快推進(jìn)。從保障日常應(yīng)用和安全使用要求出發(fā)，信息安全防護(hù)體系得到加強(qiáng)，各項(xiàng)日常規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的使用管理得到規(guī)范，信息安全事件防范措施及應(yīng)急處置預(yù)案更加健全，信息安全保障能力和水平進(jìn)一步提升，全年未出現(xiàn)重大信息安全事故。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)出色完成了G20、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動、黨和政府重要會議期間的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作。
（六）衛(wèi)生統(tǒng)計工作有新起色
市級衛(wèi)生統(tǒng)計職能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年報、月報上報率達(dá)100%，病案首頁上報率全省領(lǐng)先，產(chǎn)婦分娩信息個案上報率高出全省平均20個百分點(diǎn)。在去年省衛(wèi)計委組織的衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量督查中，得分列全省第一。
二、勇于擔(dān)當(dāng)，清醒認(rèn)識新形勢、新趨勢對衛(wèi)生計生信
息化工作的新要求
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到我市衛(wèi)生計
生信息化工作中存在的問題和不足，特別是要認(rèn)清新形勢、
新趨勢，正確把握新時期衛(wèi)生計生信息化工作的職責(zé)、任務(wù)
