國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）實(shí)施情況自評報(bào)告
根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于開展國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020）中期評估的通知》要求，我局高度重視，認(rèn)真組織安監(jiān)局、人社局共同。
國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）實(shí)施情況自評報(bào)告
根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于開展國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020）中期評估的通知》要求，我局高度重視，認(rèn)真組織安監(jiān)局、人社局共同開展自查評估工作，現(xiàn)將我市職業(yè)病防治工作開展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》內(nèi)容，我市制定了《靈武市職業(yè)病防治十三五規(guī)劃》，明確各部門職責(zé)分工。按照《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于開展國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020）中期評估的通知》要求，市衛(wèi)生計(jì)生局牽頭，人社局和安監(jiān)局配合，依據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）指標(biāo)進(jìn)展情況自查表》內(nèi)容，全面開展了自查評估，重點(diǎn)對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、存在的問題及原因進(jìn)行自查分析，形成評估報(bào)告，提出下一步工作措施，深入推進(jìn)職業(yè)病防治工作落實(shí)到實(shí)處。
二、工作落實(shí)情況
靈武市職業(yè)病防治規(guī)劃實(shí)施以來，堅(jiān)持依法防治、源頭治理、綜合施策的原則，把握職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過落實(shí)用人單位主體責(zé)任、構(gòu)建職業(yè)病防治體系、加大健康教育力度，加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測能力、保障勞動(dòng)者健康權(quán)益等工作任務(wù)，推動(dòng)政府、用人單位、勞動(dòng)者各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成防治工作合力，推進(jìn)職業(yè)病防治工作法治化建設(shè)，提升職業(yè)病防治工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）強(qiáng)化源頭治理。一是“專家查隱患、政府搞督辦、企業(yè)抓整改”監(jiān)管方式，投入95萬元委托第三方社會化安全服務(wù)機(jī)構(gòu)向85家企業(yè)提供各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，1-9月，共計(jì)檢查企業(yè)130家次，出動(dòng)技術(shù)專家及人員382人次，排查隱患905項(xiàng)，已整改857項(xiàng)，整改率為94.7%。切實(shí)提高隱患排查治理工作的科學(xué)性和有效性，有效解決了隱患認(rèn)不清、想不到、管不好的現(xiàn)實(shí)問題。二是強(qiáng)化打擊非法清洗油罐車小作坊。協(xié)同臨河鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局、環(huán)保局對寧東化工基地周邊寧東北高速出口億豐混凝土拌合站旁及紅石灣煤礦東側(cè)3家非法清洗油罐車小作坊予以取締拆除。三是強(qiáng)化紅石灣煤礦周邊煤場專項(xiàng)整治。配合臨河鎮(zhèn)、國土、環(huán)保、公安等7家部門對紅石灣煤礦周邊6家工貿(mào)公司進(jìn)行了排查，要求其停產(chǎn)停業(yè)。四是加大了對水泥、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等粉塵涉爆及職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化了“12350”舉報(bào)電話作用，共出動(dòng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）園區(qū)在內(nèi)的粉塵涉爆及職業(yè)健康檢查執(zhí)法人員200余人次，檢查企業(yè)、場所45家（次），出具執(zhí)法檢查文書25余份，與自治區(qū)安監(jiān)局開展專項(xiàng)職業(yè)健康檢查1次，以政府購買安全技術(shù)服務(wù)形式聘請第三方中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展職業(yè)危害申報(bào)健康工作，并要求企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任，改善作業(yè)場所環(huán)境，預(yù)防和減少職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者生命健康。
（二）進(jìn)一步落實(shí)用人單位主體責(zé)任。將職業(yè)病危害防治納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范圍，督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位加大職業(yè)病危害防治資金投入，建立防治管理責(zé)任制，健全崗位責(zé)任體系，做到責(zé)任到位、投入到位、監(jiān)管到位、防護(hù)到位、應(yīng)急救援到位；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）制度，加強(qiáng)對危害預(yù)評價(jià)、防護(hù)設(shè)施控制效果評價(jià)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。指導(dǎo)用人單位建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，組織勞動(dòng)者開展職業(yè)健康檢查，配合開展職業(yè)病診斷與鑒定等工作。轉(zhuǎn)發(fā)了建立安全總監(jiān)制度的文件，近期安排工作人員督查制度的完善情況。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對用人單位職業(yè)病危害情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對10家企業(yè)下達(dá)整改通知書，限期整改2家。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生和公共場所從業(yè)人員健康職業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，每年不少于四次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，切實(shí)保障從業(yè)人員健康。醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)人劑量檢測37人，全部合格。
（四）防治服務(wù)水平得到提升。一是健全職業(yè)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋。按照《靈武市職業(yè)病防治十三五規(guī)劃》及責(zé)任分工，市衛(wèi)計(jì)局及時(shí)調(diào)整了由局長任組長、副局長任副組長，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、唐都醫(yī)院為我市職業(yè)病定點(diǎn)健康檢查機(jī)構(gòu)，市疾控中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和分析評估，衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)助開展公共場所和醫(yī)療衛(wèi)生單位職業(yè)衛(wèi)生督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職業(yè)病哨點(diǎn)醫(yī)院。市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院還分別調(diào)整了職業(yè)健康體檢專業(yè)分隊(duì)和應(yīng)急救護(hù)分隊(duì)，安排副主任醫(yī)師及以上專家為小組成員，強(qiáng)化應(yīng)急救治和健康體檢工作。通過及時(shí)調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病監(jiān)測全覆蓋，促使職業(yè)病防治工作得到有效落實(shí)。二是大力開展健康教育活動(dòng)。一方面是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。市安委辦下發(fā)了《靈武市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開展全市2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》，組織開展全市安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)，最終市安監(jiān)局代表隊(duì)獲得第一名，代表靈武市參加銀川市第二屆安全生產(chǎn)知識競賽獲得三等獎(jiǎng)；靈武市選派2名人員參加銀川市安全生產(chǎn)演講比賽，榮獲前兩名的優(yōu)異成績，并將代表銀川市參加自治區(qū)安全生產(chǎn)演講比賽；選派三人參加靈武市“七五”普法知識競賽，榮獲二等獎(jiǎng)。圍繞“生命至上安全發(fā)展”主題，利用廣播電視臺、中心廣場電子顯示頻、城區(qū)主要交通干道滾動(dòng)播放、張貼2018年安全生產(chǎn)月主題宣傳標(biāo)語120多條；于6月15日組織開展了宣傳日咨詢活動(dòng)，制作展板65塊，宣傳標(biāo)語23條，現(xiàn)場發(fā)放各類法律法規(guī)等宣傳材料5000份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府散發(fā)各類宣傳材料近45000多份，參加宣傳人員近50人，受教育人數(shù)超過50000人。在日常安全監(jiān)管中，加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，通過“美麗靈武”“靈武安監(jiān)”微信公眾號，發(fā)送微信宣傳文章314條，對全市70多家企業(yè)150多名企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門110名安全管理人員進(jìn)行了集中教育培訓(xùn)，對全市各單位500多名工作人員進(jìn)行了“愛上安全”網(wǎng)上在線教育平臺培訓(xùn)，延伸培訓(xùn)人員將達(dá)到3000人，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員500余人次，切實(shí)提升了企業(yè)安全意識和員工的安全素質(zhì)。另一方面是市健康全民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入推進(jìn)健康教育工作，充分利用健康“七進(jìn)”等活動(dòng)，深入廠礦、企業(yè)廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，普及職業(yè)病危害防治知識。并利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。開展各類宣傳活動(dòng)中，共利用廣播、電視臺、微信、微博等方式發(fā)送健康信息25條，發(fā)送宣傳短信30條，受教干部職工達(dá)4萬余人次，并要求廠礦、企業(yè)主動(dòng)開展職業(yè)健康宣傳活動(dòng)，努力營造有益于置業(yè)將康的環(huán)境。三是落實(shí)從業(yè)人員免費(fèi)健康檢查。以保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益為目標(biāo)，安排市人民醫(yī)院和中醫(yī)院定點(diǎn)承擔(dān)職業(yè)病健康體檢任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文，開展從業(yè)人員免費(fèi)健康檢查。目前已免費(fèi)開展健康檢查16687人次，將職業(yè)健康體檢結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，對需要復(fù)查的勞動(dòng)者，在脫離作業(yè)環(huán)境1周后及時(shí)安排復(fù)查，進(jìn)一步檢查、診斷和治療。
