關(guān)于當(dāng)前基層黨建工作存在的突出問(wèn)題及解決方案
在中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年到來(lái)之際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記黨建思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)黨建研究會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)的重要批示精神，深入研究基層黨建工作。
關(guān)于當(dāng)前基層黨建工作存在的突出問(wèn)題及解決方案
在中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年到來(lái)之際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記黨建思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)黨建研究會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)的重要批示精神，深入研究基層黨建工作，提出一些務(wù)實(shí)管用的觀點(diǎn)辦法，并對(duì)基層黨建工作能有一些幫助的話，那就是最好的紀(jì)念了。抱著這一樸素想法，筆者就如何在新形勢(shì)下抓好基層黨建工作，談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、當(dāng)前基層黨建工作存在的主要問(wèn)題
我們黨建黨xx年來(lái)，基層黨建工作取得的成績(jī)是有目共睹的，但也還存在著不少無(wú)法回避的矛盾和問(wèn)題，必須引起各級(jí)黨委的高度重視。在筆者看來(lái)，主要還存在著“五個(gè)差距、五點(diǎn)矛盾”
（一）黨章規(guī)定與黨內(nèi)組織生活的實(shí)效上還有一定差距。黨章對(duì)黨員、黨的干部、黨的基層組織都作了明確規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)生活中，又落實(shí)了多少呢？譬如：黨員的義務(wù)大家都盡到了沒(méi)有？“三會(huì)一課”制度完全做到了嗎？黨內(nèi)組織生活的效果又如何呢？對(duì)不合格黨員，一年當(dāng)中又勸退了多少？除名了多少？發(fā)展新黨員上是否完全做到了“十六字”方針的要求？大多數(shù)基層黨組織除了上級(jí)黨委要求召開(kāi)的會(huì)議外，一般情況下，一年之中，最多在“七一”前后開(kāi)展一下活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。
（二）比較完備的黨內(nèi)法規(guī)與基層黨組織的落實(shí)上還有一定差距。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的二十大以來(lái)，從中央到地方，在加強(qiáng)基層黨建工作方面，制定了不少的制度、規(guī)章，但真正落到實(shí)處的又有多少呢？有些制度、規(guī)章，雖然大家都知道一些，但很難落實(shí)。有些雖然貫徹了，但缺乏跟蹤問(wèn)效，效果并不明顯。比如：《關(guān)于黨員保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織和黨員中建立“三亮三比三評(píng)”制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等，基層落實(shí)得怎么樣，很少有人問(wèn)津。對(duì)這些規(guī)定，一般普通黨員又能知道多少呢？
（三）基層黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合上還有一定差距。在理論上講，二者之間并不矛盾，是互為依存，相互促進(jìn)的關(guān)系。但在實(shí)際操作中，在很多人看來(lái)，把黨建工作視為“軟任務(wù)”，實(shí)惠不多，無(wú)利可圖。這樣，常常被經(jīng)濟(jì)工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作所取代，還蠻有理由地說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作上去了，黨建工作自然就上去了，所以黨建工作先放一放，先把其他工作搞上去以后再說(shuō)?！边@些話，聽(tīng)起來(lái)似乎有些道理，但仔細(xì)琢磨起來(lái)卻是很危險(xiǎn)的。這樣一來(lái)，當(dāng)書(shū)記的只抓經(jīng)濟(jì)，不抓黨建；抓黨建的只抓點(diǎn)，不帶面；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的只看“盆景”，不看“角落”，致使黨建工作的邊緣化、隨意化、簡(jiǎn)單化、形式化、行政化、庸俗化的傾向越來(lái)越突出、越來(lái)越嚴(yán)重。
（四）在基層黨建工作方式的繼承與創(chuàng)新上還有一定差距。我們黨在革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，創(chuàng)造、積累并形成了許多具有中國(guó)特色和中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)有的基層黨建制度、辦法、措施。但隨著時(shí)間的流逝，那些黨性強(qiáng)、革命意志堅(jiān)定、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員、老干部一個(gè)個(gè)離我們而去，新上來(lái)的同志，由于缺乏艱苦環(huán)境的磨礪和必要的黨性鍛煉，對(duì)過(guò)去行之有效的很多辦法措施，感到十分陌生。加上平時(shí)不讀書(shū)、不看報(bào)、不上網(wǎng)、不思考，只忙于自個(gè)兒的事，遇到黨建方面的事情，就一問(wèn)三不知、一籌莫展、不知所措。這樣的基層黨員干部，特別是基層組織負(fù)責(zé)人，為數(shù)還不少。
（五）基層黨建工作的保障水平與基層黨建工作的實(shí)際需要上還有一定差距?；鶎狱h建工作經(jīng)費(fèi)短缺是長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題。這幾年各地都落實(shí)了一些，但遠(yuǎn)水解不了近渴，解決不了大問(wèn)題。比如，我市從幾年前，大多數(shù)縣（區(qū)）每年給每個(gè)農(nóng)村總支（支部）安排了2萬(wàn)元的黨建工作經(jīng)費(fèi)，但離實(shí)際需要，差距還很大。2萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)對(duì)于那些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的“空殼村”來(lái)講，既是“雪中送炭”，又是“杯水車薪”。一些經(jīng)費(fèi)較緊張的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，“兩新”組織的基層黨組織的處境就更困難了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，雖然金錢不是萬(wàn)能，但沒(méi)有錢萬(wàn)萬(wàn)不能，沒(méi)有錢許多事情都很難辦，基層黨建工作也如此。（六）基層群眾的發(fā)展致富心切，但基層組織帶頭人帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力弱之間的矛盾。這幾年我所接觸到的很大一部分基層黨員干部，有帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望，但缺乏這方面的能力?？瓷匠?，看水愁，看到別村富裕了愁更愁，就是想不出、找不到一條帶領(lǐng)大家發(fā)展致富的路子來(lái)。幾年過(guò)去了，江山依舊，面貌未改，黨員干部的形象也就大打折扣、一落千丈。
（七）人才培養(yǎng)很緊迫，但基層可塑之才少之間的矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)，有點(diǎn)文化的男女青年，基本上都進(jìn)城打工經(jīng)商去了，留下來(lái)的盡是一些婦女、兒童、老人，在這些人中培養(yǎng)一個(gè)帶頭人，難上加難。在外邊的“年輕人”、“文化人”，寧愿在城里吃苦受累當(dāng)“乞丐”，也不愿回村種地做“富翁”，更不要說(shuō)犧牲奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾了。這幾年，雖然大學(xué)生“村官”來(lái)了一批又一批，但真心實(shí)意留在基層的能有多少呢？真正擔(dān)當(dāng)起一方帶頭人的又有多少呢？實(shí)際上來(lái)當(dāng)“村官”，大多不過(guò)是一個(gè)跳板而已?；鶎咏M織后繼乏人、后備力量不足、可塑之才少，也與基層共青團(tuán)工作難做、滯后、削弱密切相關(guān)。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，特別是建設(shè)一支高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
