黨課：鍛造一支素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍
同志們，根據(jù)計劃安排，今天我圍繞如何鍛造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍和大家一起交流。隨著依法治國和廉潔政治建設(shè)進程的加快，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的更高要求。如何破解。
黨課：鍛造一支素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍
同志們，根據(jù)計劃安排，今天我圍繞如何鍛造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍和大家一起交流。隨著依法治國和廉潔政治建設(shè)進程的加快，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的更高要求。如何破解履職困境、全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，不僅是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作實現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的內(nèi)在要求，也是新時期高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重大命題。打鐵還需自身硬，按照“政治忠誠、本人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的基本要求，打造與新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作相匹配的專業(yè)化隊伍，正是高校紀(jì)檢監(jiān)察履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不辱使命的關(guān)鍵所在。紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本職能可以歸納為“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四個方面，是一項業(yè)務(wù)性很強的專門工作。在實踐中，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展工作。黨的十八大以來，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作按照中央統(tǒng)一部署，進一步明確職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，更加注重落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，在信訪舉報和案件查辦上投入了更多力量，著力實現(xiàn)從治標(biāo)到治本、從懲戒震懾到制度約束，最終在干部隊伍中形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐機制。這對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。短期培訓(xùn)上崗、沒有一定知識積累和經(jīng)驗積淀的干部，會很難適應(yīng)現(xiàn)階段高校紀(jì)檢監(jiān)察工作。因此，在新形勢下，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、人員穩(wěn)定的專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，是高校反腐倡廉工作面臨的一個亟待解決的重要課題。
一、當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)面臨的困境。通過以前的調(diào)研分析，目前制約高校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)其發(fā)展的主要問題，分別是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)能力不足和業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺，這些已經(jīng)成為制約高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和發(fā)展的主要因素。一是人員配置不到位，隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在困難。主要表現(xiàn)在三個方面：一些高校紀(jì)檢監(jiān)察部門人員數(shù)量偏少，尤其是骨干人員嚴(yán)重不足。部分高校把加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)簡單理解成提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的碩士、博士學(xué)歷比例，并且這種學(xué)歷、學(xué)位的提高大多依托所在學(xué)校的強勢特色學(xué)科進行，而許多高校優(yōu)勢學(xué)科與紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)基本無關(guān)。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)尚未形成老、中、青合理搭配的梯隊，整體素質(zhì)有待進一步提升，一些高校的紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏工作創(chuàng)新能力。二是從業(yè)機制不健全，人員流動頻繁。主要問題有以下幾個方面：高校紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位“門檻”偏低，部分高校甚至成為臨時安置一定級別干部的“過渡部門”，或成為解決引進人才配偶的“安置部門”，專業(yè)化要求低、執(zhí)業(yè)能力弱化。在崗的骨干隊伍工作壓力大，崗位激勵不足，職業(yè)使命感、認同感缺乏，個別人甚至抱有臨時或短期觀念，迫切期待在校內(nèi)盡早換崗交流。個別人不把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為“專業(yè)”看待，不能全心全意鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，而總是想著自己原有“專業(yè)”發(fā)展。這些問題導(dǎo)致高校紀(jì)檢監(jiān)察人員流動性較大、換崗頻繁，造成現(xiàn)有崗位新手偏多，人員穩(wěn)定性相對較差，不利于履職能力的提升。三是執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)低，專業(yè)培訓(xùn)匱乏。有些高校紀(jì)檢監(jiān)察干部知識老化、視野狹窄，缺乏整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；面對管理中的頑癥痼疾，缺乏履職的膽識和勇氣，擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識不強；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)手段傳統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力偏弱。由于專業(yè)培訓(xùn)不多，高校紀(jì)檢監(jiān)察一線專職干部學(xué)習(xí)交流、輔導(dǎo)進修的機會較少，不少從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)不完善，不具備紀(jì)律審查工作的基礎(chǔ)知識與基本技能，在案件信訪調(diào)查時甚至出現(xiàn)不會談話、不會記筆錄等現(xiàn)象，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力嚴(yán)重不足，影響了紀(jì)檢監(jiān)察履職的效率和質(zhì)量。以上主要問題直接導(dǎo)致高校紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中存在缺位，在開展紀(jì)律審查工作中存在顧慮，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有院湍軇有员蝗趸?，也不利于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的落實。
