縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2028年）
為加快進(jìn)xx縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好云南旅游金字招牌的意見》和《曲靖市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)旅游。
縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2028年）
為加快進(jìn)xx縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好云南旅游金字招牌的意見》和《曲靖市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》精神，結(jié)合xx縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和重要指示批示精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全面把握新時(shí)代旅游發(fā)展新機(jī)遇，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)國際化、高端化、特色化、智慧化方向，根據(jù)全縣旅游資源稟賦和布局，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以品牌建設(shè)為核心，以要素提升為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《xx縣全域旅游總體規(guī)劃》，高質(zhì)量編制專項(xiàng)旅游規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相銜接，不斷完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，逐步形成以“縣全域規(guī)劃為總綱，專項(xiàng)規(guī)劃為框架，鄉(xiāng)村規(guī)劃為補(bǔ)充”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性。
2.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。把握旅游市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以游客體驗(yàn)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)，讓有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代，創(chuàng)新運(yùn)營、營銷模式，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)更新，打造特色文化旅游產(chǎn)品，不斷豐富產(chǎn)品供給，滿足游客多元需求。
3.堅(jiān)持融合發(fā)展。在推動(dòng)文化和旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極拓展思路、整合資源，加快旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、文物保護(hù)、非遺傳承等領(lǐng)域深度融合，通過跨界聯(lián)動(dòng)、差異發(fā)展，積極培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
4.堅(jiān)持共建共享，惠民富民。堅(jiān)持旅游為民、旅游富民，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收，提升人民群眾的幸福感和獲得感。
（三）主要目標(biāo)
到2028年，xx縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，旅游總收入年均增長20％以上，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％以上，基本建成滇中旅游目的地和云南省旅游新亮點(diǎn)。
1.旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完善。旅游交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等配套設(shè)施更加齊全，旅游公共服務(wù)水平顯著提升。
2.旅游產(chǎn)品供給更加豐富多元。形成一批具有xx縣特色的旅游產(chǎn)品和線路，滿足不同層次、不同需求的游客需求。
3.旅游市場體系更加健全。旅游市場營銷推廣體系、旅游監(jiān)管服務(wù)體系、旅游安全保障體系更加完善，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
4.旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成一批旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。
5.旅游人才隊(duì)伍更加壯大。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游管理和服務(wù)人才，提升旅游從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建便捷、高效、安全的旅游交通體系，提升主要景區(qū)景點(diǎn)的通達(dá)性和可進(jìn)入性。重點(diǎn)推進(jìn)高速公路、國省道干線公路與景區(qū)景點(diǎn)的連接線建設(shè)，優(yōu)化景區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施，提高旅游交通服務(wù)質(zhì)量。
2.提升旅游公共服務(wù)水平。加強(qiáng)旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所、停車場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升旅游公共服務(wù)信息化水平。
3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)旅游開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)綠色旅游發(fā)展。加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治，提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（二）豐富旅游產(chǎn)品供給
1.打造精品旅游景區(qū)。依托xx縣的自然風(fēng)光和人文景觀，重點(diǎn)打造一批精品旅游景區(qū)，提升景區(qū)品質(zhì)和吸引力。加強(qiáng)景區(qū)管理和服務(wù)，提升游客滿意度。
2.開發(fā)特色旅游線路。結(jié)合xx縣旅游資源和市場需求，開發(fā)一批特色旅游線路，包括自然風(fēng)光游、民族文化游、紅色文化游、鄉(xiāng)村旅游等，滿足不同層次游客的需求。
3.培育旅游新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育一批旅游新業(yè)態(tài)，如鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等，豐富旅游產(chǎn)品供給。
