巡察整改進(jìn)展情況通報(bào) 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年X月X日至X月X日，市委第X巡察組對(duì)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察。2020年X月X日，市委第X巡察組向XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。。
巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年X月X日至X月X日，市委第X巡察組對(duì)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察。2020年X月X日，市委第X巡察組向XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組提出的反饋意見，開發(fā)區(qū)黨工委深入思考、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、不折不扣、全面貫徹，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，做實(shí)做好巡察整改工作。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。先后召開黨工委會(huì)議、全體人員會(huì)議，傳達(dá)巡察組反饋意見，把全區(qū)人員思想統(tǒng)一到巡察整改精神上來，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人、部門同志主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、深刻自我剖析、制定詳細(xì)措施、認(rèn)真整改落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以開發(fā)區(qū)黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長，其他科級(jí)干部和部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)。整改以來，開發(fā)區(qū)黨工委召開10次會(huì)議，專題研究反饋意見中提出的各項(xiàng)問題、意見和建議，認(rèn)真逐條梳理，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。
（三）明確目標(biāo)責(zé)任。制定整改方案，層層分解任務(wù)，將整改任務(wù)具體落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任部門，黨工委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各科室負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)本局室的整改落實(shí)工作，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。
（四）認(rèn)真督促檢查。把巡察整改工作列入開發(fā)區(qū)黨工委會(huì)重點(diǎn)調(diào)度事項(xiàng)，半月一調(diào)度，聽取整改進(jìn)展情況，研究整改工作中的重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問題，抓好日常督導(dǎo)調(diào)度和審核把關(guān)。對(duì)復(fù)雜問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對(duì)短期難以解決的問題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，對(duì)能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實(shí)成效。
（五）強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，扎緊織密制度籠子，鞏固好整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨等長效機(jī)制建設(shè)，真正通過整改加快干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為園區(qū)發(fā)展帶來新的活力動(dòng)力。
二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列全會(huì)精神不深入，在入腦入心、融入工作、指導(dǎo)實(shí)踐方面有差距的問題
1.關(guān)于黨工委發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)作用不夠問題的整改落實(shí)情況：一是召開了黨工委會(huì)議，剖析問題根源，明確整改方向，對(duì)扎實(shí)抓好黨工委理論中心組學(xué)習(xí)和全體干部職工學(xué)習(xí)工作進(jìn)行安排部署，黨工委集中學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)全體集中學(xué)習(xí)常態(tài)化開展。二是規(guī)范黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。調(diào)整了黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨工委理論中心組學(xué)習(xí)納入重要工作議程，每月第一個(gè)周二集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了學(xué)習(xí)研討，通過自學(xué)和每月集中學(xué)習(xí)提升了理論素養(yǎng)，提高了本領(lǐng)，促進(jìn)了工作，發(fā)揮了表率作用。三是開展調(diào)查研究，發(fā)揮理論對(duì)工作的指導(dǎo)作用。黨工委成員就如何盤活低效閑置用地深入調(diào)研，撰寫了調(diào)研文章，分析了形成原因，理清了盤活思路，新盤活僵尸企業(yè)X個(gè)。四是針對(duì)專題報(bào)告中材料雷同問題，核實(shí)了解后對(duì)時(shí)任分管同志作出批評(píng)教育，責(zé)令做出書面檢查，對(duì)其他同志起到警示作用。
2.關(guān)于思想理論學(xué)習(xí)滯后，沒有結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際出臺(tái)針對(duì)性措施問題的整改落實(shí)情況：一是提高政治站位。主要負(fù)責(zé)同志帶頭針對(duì)思想理論學(xué)習(xí)滯后進(jìn)行反思，剖析問題根源，從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度充分認(rèn)識(shí)思想理論學(xué)習(xí)的重要性。召開黨工委會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)課，原原本本的學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記視察山東視察濟(jì)寧時(shí)的重要講話精神。省委X屆X次全體會(huì)議、市委第X屆X次全體會(huì)議后及時(shí)針對(duì)省市兩次全會(huì)關(guān)于園區(qū)發(fā)展的新精神組織黨工委班子集中學(xué)習(xí)，精心研讀，吃透精神，指導(dǎo)工作。二是豐富學(xué)習(xí)形式。給機(jī)關(guān)全體黨員和園區(qū)各支部先后發(fā)放《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員原原本本，逐字逐句開展學(xué)習(xí)研讀。三是提升學(xué)習(xí)時(shí)效。利用“黨建在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等在線平臺(tái)，引導(dǎo)干部職工及時(shí)學(xué)習(xí)最新理論知識(shí)。邀請(qǐng)縣委黨校教學(xué)業(yè)務(wù)骨干圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做了專題講座，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)”維護(hù)。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。根據(jù)省市全會(huì)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展最新精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，著力解決開發(fā)區(qū)動(dòng)力活力不足、質(zhì)量效益不高、引領(lǐng)作用不強(qiáng)等突出問題。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革工作按照意見要求順利展開。
3.關(guān)于重要資料記錄、保存不嚴(yán)謹(jǐn)，黨工委會(huì)議不規(guī)范問題的整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)肅追責(zé)問效?；鶎狱h組織活動(dòng)記錄存在抄襲現(xiàn)象的黨支部及時(shí)認(rèn)清自身存在的錯(cuò)誤，相關(guān)責(zé)任人作出了書面檢查。責(zé)令責(zé)任部門就黨建資料保存不完整的問題作出書面檢查。二是嚴(yán)格會(huì)議制度，制定了《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)范了黨工委會(huì)議的議事內(nèi)容、程序，黨工委會(huì)議嚴(yán)格按照制度召開。三是按照市委加強(qiáng)基層黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合我縣基層黨支部落實(shí)組織生活“十標(biāo)準(zhǔn)六規(guī)范”內(nèi)容，對(duì)各黨支部工作開展情況進(jìn)行了全面檢查，查缺補(bǔ)漏，提升了園區(qū)黨建工作水平。四是對(duì)黨務(wù)資料進(jìn)行了全面整理歸檔，明確由黨工委組織部管理，做到資料完整。
4.關(guān)于黨工委力量配備不足，意識(shí)形態(tài)工作不重視，投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的精力有限問題的整改落實(shí)情況：一是按照《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，2020年3月面向全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣屬國企選拔了3名管委會(huì)副主任，從縣委組織部選派X名正科級(jí)干部擔(dān)任開發(fā)區(qū)黨工委組織部長。二是召開黨工委會(huì)明確開發(fā)區(qū)意識(shí)形態(tài)工作由黨工委書記親自抓，由一名黨工委委員具體分管，每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任。召開了下半年意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，學(xué)習(xí)了《關(guān)于上半年全縣意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的通報(bào)》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。三是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資重點(diǎn)工作，制定XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)包保企業(yè)制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管包保企業(yè)及招商區(qū)域，聯(lián)系招商分局開展工作，全體工作人員包保區(qū)內(nèi)企業(yè)，將主要精力投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資中去。招商引資和園區(qū)稅收均完成市縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
5.關(guān)于黨工委擔(dān)當(dāng)碰硬不足，一直未落實(shí)人員分流問題的整改落實(shí)情況：一是召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)“缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬”的問題深刻剖析，堅(jiān)定了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于解決遺留問題的決心。二是《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中明確了精簡開發(fā)區(qū)編制和人員，將現(xiàn)有編制及人員原則上減少三分之一，實(shí)行檔案封存，全員崗位聘任。全區(qū)共有X名同志，根據(jù)自身實(shí)際和崗位要求，平穩(wěn)分流到縣X多個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是成立了XX縣興創(chuàng)投資有限公司和XX縣興創(chuàng)招商服務(wù)有限公司，實(shí)行“管委會(huì)+公司”模式，已完成管理人員和公司職員的選聘工作。
6.關(guān)于履行主體責(zé)任不力，黨工委會(huì)議不規(guī)范問題的整改落實(shí)情況：一是召開黨工委會(huì)議，就道路綠化應(yīng)急工程程序把關(guān)不嚴(yán)，作出深刻反思，從思想上對(duì)教訓(xùn)深刻認(rèn)識(shí)，切實(shí)改正。二是修訂完善了《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委會(huì)議議事規(guī)則》《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)黨工委按程序集體討論做出決定。三是紀(jì)工委、監(jiān)察室對(duì)黨工委“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮好制度的剛性約束作用。
7.關(guān)于黨員干部存在小成即滿的思想，習(xí)慣于和自己比、和過去比問題的整改落實(shí)情況：一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)干部到X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)“管委會(huì)+公司”模式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國有獨(dú)資企業(yè)X區(qū)開發(fā)有限公司作為園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營主體在創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、完善招商模式、破解金融難題方面的經(jīng)驗(yàn)。已成立了XX縣興創(chuàng)投資有限公司和XX縣興創(chuàng)招商服務(wù)有限公司等園區(qū)招商運(yùn)營公司，完成管理及工作人員選聘，建立起法人治理結(jié)構(gòu)。二是黨工委會(huì)議研究通過了《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“對(duì)標(biāo)對(duì)表、爭先進(jìn)位”解放思想大討論活動(dòng)方案》，明確圍繞以學(xué)習(xí)新思想、對(duì)標(biāo)找差距、實(shí)現(xiàn)新突破為主要內(nèi)容，在全區(qū)營造敢于對(duì)標(biāo)先進(jìn)、攻堅(jiān)克難、奮力趕超的濃厚氛圍。三是形成了《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》，明確了聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)“一區(qū)四園”融合發(fā)展的主要職責(zé)和工作要求，提升了“一區(qū)四園”一體化運(yùn)營效率。完成了“一區(qū)四園”規(guī)劃范圍內(nèi)的給水、熱力、排水、燃?xì)獾葘I(yè)規(guī)劃初步方案。加大飛地園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新增投資X萬元用于X產(chǎn)業(yè)園廠區(qū)改造、環(huán)境優(yōu)化。
8.關(guān)于機(jī)關(guān)管理制度不夠健全，執(zhí)行不嚴(yán)格問題的整改落實(shí)情況：一是責(zé)令相關(guān)局室針對(duì)存在機(jī)關(guān)管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題做出了書面檢查。黨工委對(duì)存在的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面寬松軟的問題進(jìn)行了深刻反思，對(duì)履行管黨治黨政治責(zé)任不到位問題作了深入剖析。二是全面修訂了《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)管理制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)考勤、出差、公務(wù)接待、車輛使用、辦公用品使用等各方面的管理，嚴(yán)格落實(shí)制度要求，保障了機(jī)關(guān)運(yùn)行順暢。三是制定了《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公文管理辦法》，明確了印發(fā)文件審批程序，安排專人負(fù)責(zé)文件的制發(fā)、管理并做好登記。四是嚴(yán)格執(zhí)行省市縣級(jí)制定出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。
