在政協(xié)XX縣第X屆委員會(huì)第X次會(huì)議上的專題發(fā)言（二） 各位委員：我發(fā)言的題目是“老有所養(yǎng)是民生要計(jì)”。大家知道，隨著我國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的重大民生問。
各位委員：
我發(fā)言的題目是“老有所養(yǎng)是民生要計(jì)”。大家知道，隨著我國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的重大民生問題。
就我縣而言，全縣養(yǎng)老服務(wù)面臨的形勢不容樂觀。截至2020年12月底，我縣60周歲以上老年人近6萬人，占總?cè)丝诘?6.4%，其中70周歲以上老年人2.67萬人。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，大多數(shù)農(nóng)村中青年外出務(wù)工就業(yè)，我縣農(nóng)村已呈現(xiàn)高齡化、空巢化，老年人口比例大于全市平均水平。
近年來，我縣新建了1所中心敬老院和四十里鋪、崔家灣、名州、義合4所區(qū)域敬老院，共有床位1193張，上述養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部投入使用。其中義合和名州敬老院實(shí)行“公建民營”模式，四十里鋪和崔家灣敬老院委托由民營醫(yī)院管理經(jīng)營。此外田莊和四十里鋪各建有1所規(guī)模較小的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，雖然都在運(yùn)營，但服務(wù)老人較少。全縣累計(jì)建成農(nóng)村幸福院252所，目前開院運(yùn)營180所，累計(jì)服務(wù)老人5000多人。在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路4個(gè)社區(qū)日間照料中心。智慧養(yǎng)老方面，我縣成立了智慧光彩居家服務(wù)中心，政府連續(xù)多年通過購買服務(wù)的方式委托智慧光彩居家服務(wù)中心為城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000多位老人提供服務(wù)。從總體上看，我縣已初步形成了以敬老院為支撐,農(nóng)村互助幸福院、城區(qū)日間照料中心為依托，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老、公建民營多種模式為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。
但從我縣已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況、現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老需求情況等方面來看，我縣養(yǎng)老服務(wù)工作還存在許多問題和短板，主要有：一是家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老能力減弱。我縣主要以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主，但隨著農(nóng)村家庭規(guī)模的不斷縮小，出現(xiàn)了“四二一”或“四二二”家庭模式，兒女既是養(yǎng)老的主要依靠，又是外出務(wù)工養(yǎng)家糊口的“主力軍”，留守老人、失獨(dú)老人日益增多,社會(huì)養(yǎng)老壓力增大。二是社會(huì)養(yǎng)老氛圍未形成。傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固，雖然我縣建成了5所敬老院，但好多特困供養(yǎng)老人寧愿自己在家一個(gè)人居住也不愿意入住敬老院。三是我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量依然不足。我縣目前的5所敬老院主要是以滿足特困供養(yǎng)人員、三無人員集中供養(yǎng)為主體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，且入住率都偏低，還沒有真正意義上的針對(duì)社會(huì)老人服務(wù)的養(yǎng)老院。四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。農(nóng)村幸福院在運(yùn)營過程中，每年支出水、電、暖、人員工資費(fèi)用近4-5萬元，目前市、縣財(cái)政為每所幸福院每年補(bǔ)助運(yùn)營資金4萬元，剩余資金依靠村集體補(bǔ)貼和村民捐贈(zèng)或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運(yùn)營，有的為節(jié)省成本時(shí)關(guān)時(shí)開，給群眾帶來了很大不便。
