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群內(nèi)資料★請(qǐng)勿外傳

目 錄

在中共繁陽(yáng)鎮(zhèn)第三屆代表大會(huì)第五次會(huì)議上的報(bào)告………1

在中共蝦峙鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)上的報(bào)告………………21

在中共錢庫(kù)鎮(zhèn)第十二屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上的報(bào)告…40

在太平鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的工作報(bào)告………………60

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告………………………………………81

在中國(guó)共產(chǎn)黨勐約鄉(xiāng)第十一屆代表大會(huì)上的報(bào)告………94

在中國(guó)共產(chǎn)黨五眼泉鎮(zhèn)第八屆代表大會(huì)上的報(bào)告………104

在中國(guó)共產(chǎn)黨安峰鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告………121

在中國(guó)共產(chǎn)黨溫泉鎮(zhèn)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告…………135

在中國(guó)共產(chǎn)黨桃林鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告………147

在中國(guó)共產(chǎn)黨房山鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告………162

在中國(guó)共產(chǎn)黨伊山鎮(zhèn)第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告………175

中國(guó)共產(chǎn)黨燕尾港鎮(zhèn)第四次代表大會(huì)上的報(bào)告…………192

不忘初心再揚(yáng)帆，牢記使命謀新篇

為實(shí)現(xiàn)全面小康的時(shí)代夢(mèng)想而奮斗

—在中共繁陽(yáng)鎮(zhèn)第三屆代表大會(huì)第五次會(huì)議上的報(bào)告

（2020年6月13日）

各位代表、同志們：

中共繁陽(yáng)鎮(zhèn)第三屆代表大會(huì)第五次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)中共繁陽(yáng)鎮(zhèn)第三屆代表大會(huì)第四次會(huì)議以來(lái)的各項(xiàng)工作，明確發(fā)展新目標(biāo)，部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、黨的自身建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)和城市“兩個(gè)升級(jí)版”，為建設(shè)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的美好繁陽(yáng)而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共繁陽(yáng)鎮(zhèn)第三屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一、2019年工作回顧

 2019年是新中國(guó)成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、征遷安置、綜治維穩(wěn)等多種壓力，聚焦打造產(chǎn)業(yè)和城市兩個(gè)升級(jí)版，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)四大攻堅(jiān)行動(dòng)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中趨好的態(tài)勢(shì)，較好地完成了既定目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.77億元，完成固定資產(chǎn)投資10億元，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值82億元，限上商貿(mào)單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額15億元，零售餐飲單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額13億元，居民人均可支配收入達(dá)39236元。

一年來(lái)，既有困難與挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇和發(fā)展，我們主要做了以下工作。

一、堅(jiān)定不移抓基層、正風(fēng)紀(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，組織理論學(xué)習(xí)，全方位把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和理論精髓，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)建“和曦繁陽(yáng)”微信公眾號(hào)，做好“繁陽(yáng)先鋒網(wǎng)”宣傳，出臺(tái)外宣工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在縣級(jí)及以上新聞媒體發(fā)表稿件900余篇,傳播了正能量，弘揚(yáng)了主旋律。堅(jiān)持組織黨委中心組學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)村干部春季學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，集中“充電蓄能”，抓好政策理論學(xué)習(xí)。做好宗教場(chǎng)所整頓和“五進(jìn)”工作，重點(diǎn)完成對(duì)1座寺廟、2座念佛堂的拆除工作。加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大代表圍繞重點(diǎn)開(kāi)展視察、調(diào)研。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開(kāi)展各具特色的群眾活動(dòng)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國(guó)成立70周年健步走活動(dòng)，鎮(zhèn)團(tuán)委換屆工作順利完成。重視、關(guān)心下一代和老干部工作。

扎實(shí)開(kāi)展主題教育。強(qiáng)化理論武裝，突出政治教育，組織集中學(xué)習(xí)、專題研討、專題報(bào)告會(huì)、主題教育知識(shí)測(cè)試，舉辦“不忘初心、牢記使命”專題優(yōu)秀黨課及學(xué)習(xí)心得評(píng)選等活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)群眾期盼，有效解決困擾群眾多年的交通出行、安全飲水、消防隱患等實(shí)際難題，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫穿主題教育全過(guò)程，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。

強(qiáng)化基層組織建設(shè)。及時(shí)足額撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證基層有錢辦事、有人辦事、有章理事。選派第一書記，集中力量對(duì)后進(jìn)社區(qū)黨組織進(jìn)行整頓，增強(qiáng)戰(zhàn)斗活力。扎實(shí)開(kāi)展“找黨員、建支部”百日專項(xiàng)行動(dòng)，新建非公企業(yè)黨組織3家，選派第四批黨建指導(dǎo)員23名，進(jìn)一步細(xì)化黨員臺(tái)賬，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。全面摸排到期換屆黨組織，完成20家非公企業(yè)黨支部、4家機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部換屆選舉工作；優(yōu)化組織設(shè)置，按照隸屬關(guān)系整體轉(zhuǎn)出社會(huì)組織黨支部3家，新設(shè)立機(jī)關(guān)退休老干部黨支部，調(diào)整庫(kù)山村黨總支為黨支部，落實(shí)黨組織規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，“七一”期間評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員50名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者24名、先進(jìn)黨組織14個(gè)。缸窯村被確定為市級(jí)遠(yuǎn)教示范站點(diǎn)，易得利商貿(mào)公司黨支部被確定為市級(jí)非公企業(yè)

黨建工作示范點(diǎn)。

注重黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格新任村居“兩委”干部縣鎮(zhèn)聯(lián)審制，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子成員，提拔調(diào)整正職7名、副職8名，著力提升班子隊(duì)伍整體素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展黨員集中排查工作，嚴(yán)把發(fā)展入口關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，全年發(fā)展黨員37名，其中女性16人、大專及以上學(xué)歷29人，優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，公開(kāi)招錄19名優(yōu)秀青年，補(bǔ)充到村、社區(qū)，著力打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。完善村居干部報(bào)酬待遇增長(zhǎng)機(jī)制，全員購(gòu)買“六險(xiǎn)一金”，全額兌現(xiàn)社區(qū)干部午餐補(bǔ)助。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”及“三個(gè)以案”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，給予4名村居干部黨紀(jì)輕處分，通報(bào)2起慢作為不作為典型問(wèn)題。聚焦“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入日常工作，強(qiáng)化重點(diǎn)工程實(shí)施、重要部門執(zhí)法、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。定期監(jiān)督檢查村級(jí)“小微權(quán)力”，著力解決低保領(lǐng)域問(wèn)題，讓群眾明白、還干部清白。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，重點(diǎn)解決態(tài)度冷硬、不愿干事、調(diào)查研究不深入、履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題。一年來(lái)，堅(jiān)持懲防并舉，上報(bào)問(wèn)題線索75件，辦結(jié)74件；立案20件，辦結(jié)19件；給予19名黨員干部黨紀(jì)處分，給予10名鎮(zhèn)村干部誡勉談話、12名鎮(zhèn)村干部提醒談話，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線。

狠抓巡察問(wèn)題整改。2018年以來(lái)，縣委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)20個(gè)村、社區(qū)進(jìn)行了4輪巡察，分別指出不同方面212個(gè)問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委高度重視，堅(jiān)持照單全收、立行立改，在第一時(shí)間制定整改措施311條，全力推進(jìn)整改工作。通過(guò)整改挽回直接經(jīng)濟(jì)損失233.45萬(wàn)元，其中收繳違紀(jì)款16.93萬(wàn)元，開(kāi)展批評(píng)教育、約談18人次，黨紀(jì)輕處分5人，組織調(diào)整3人。通過(guò)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，強(qiáng)化建章立制，制定《關(guān)于加強(qiáng)政府性投資工程管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

始終堅(jiān)持黨管武裝。積極組織年度征兵工作，嚴(yán)把入關(guān)口，完成27名新兵征集任務(wù)。著力開(kāi)展基層武裝和民兵隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，調(diào)整配強(qiáng)8名村民兵營(yíng)長(zhǎng)，新組建民兵150人，使民兵布局更加合理、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，投入10萬(wàn)多元，有效提升民兵隊(duì)伍裝備保障水平。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作，累計(jì)發(fā)放優(yōu)扶優(yōu)待資金157.2萬(wàn)元。成立退役軍人服務(wù)站，采集3725名退役軍人信息，安置25名轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退役士官就業(yè)，積極安排未就業(yè)退役士兵參加各類專項(xiàng)技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘會(huì)，努力提高其培訓(xùn)率、就業(yè)率。

二、堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整工作思路，優(yōu)化招商方式，精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目落地，全年共引進(jìn)花溪谷旅游觀光等投資項(xiàng)目11個(gè)。積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)，做好金日科技等9家選礦企業(yè)整治和轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持蕪湖海螺等企業(yè)技能改造提升，幫助企業(yè)形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展戴店石雕文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃評(píng)審工作。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)制度，做好“四送一服”文章，組織宇旺食品等10家企業(yè)參加我縣2019年銀企對(duì)接會(huì)；為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、技改、融資等重要實(shí)際問(wèn)題20余個(gè)；幫助蕪湖海創(chuàng)、鑫華建材等企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，助推企業(yè)更好發(fā)展。重點(diǎn)做好恒豐彩印在省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”掛牌工作。注重科技工作，順利召開(kāi)繁陽(yáng)鎮(zhèn)科協(xié)成立大會(huì)，選舉產(chǎn)生第一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，為落實(shí)科技和科普工作提供組織保障和方向指南。圓滿完成第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，全面摸清我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)家底。

聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)綠色發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)土地集約化生產(chǎn)，提高土地使用效益。全年新增流轉(zhuǎn)土地1141畝，新增參與農(nóng)戶312戶，新增家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)。立足城區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“江南慢谷”旅游度假區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)融合發(fā)展，著力打造沿淮九路特色休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，形成三產(chǎn)融合局面，積極帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展致富?；ㄏ壬鷳B(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園于國(guó)慶當(dāng)天建成開(kāi)業(yè)。

聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助力協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮全縣商貿(mào)物流中心和電子商務(wù)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好江廈明珠、大潤(rùn)發(fā)、華億等商貿(mào)項(xiàng)目，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)園；全面提升電子商務(wù)全覆蓋工作，完善12個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額2.51億元。全年新增限上零售和餐飲企業(yè)6家，大個(gè)體12戶。

三、堅(jiān)定不移抓治理、美城鄉(xiāng)，進(jìn)一步提升功能品質(zhì)

房屋征收安置有序推進(jìn)。調(diào)整、優(yōu)化繁陽(yáng)鎮(zhèn)房屋和土地征收工作組，集中人力、精力，全面攻堅(jiān)房屋征收安置。全年完成協(xié)議簽訂217戶，其中，新項(xiàng)目完成122戶，續(xù)建項(xiàng)目完成95戶。基本完成原縣政府大院、縣城區(qū)污水管網(wǎng)二期戴店段、原鋼鐵廠西側(cè)地塊改造、蕪銅鐵路道口平改立、夫子廟周邊棚改、大陽(yáng)張屋基、三中校內(nèi)、原馬壩軋花廠地塊及其他老舊房屋零星搬遷等項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)蟹磯山周邊、良福周邊、渡江大道及繁瑞星城地塊等項(xiàng)目征遷工作。

文明縣城創(chuàng)建有力推進(jìn)。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，及時(shí)清理生活和建筑垃圾、拆除違法建設(shè)，積極開(kāi)展垃圾分類工作，將陽(yáng)光城市花園等6個(gè)小區(qū)選定為首批垃圾分類點(diǎn)，取得較好示范效應(yīng)。完善評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施量化考核，完成230戶“最清潔戶”、458戶“清潔戶”評(píng)選工作。扎實(shí)開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“我推薦我評(píng)議身邊好人”、“安徽好人”評(píng)選等活動(dòng)，提升廣大群眾道德素質(zhì)。掛牌成立戴店區(qū)域亂象問(wèn)題整治辦公室，依法解決戴店村安置未拆除問(wèn)題，徹底解決長(zhǎng)期占用原環(huán)城水泥廠宿舍問(wèn)題；對(duì)S321、S354戴店區(qū)域，開(kāi)展一次沿路亂堆、亂放、亂栽、亂種集中清理行動(dòng)，戴店區(qū)域亂象問(wèn)題得到有效遏制。鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地、人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)展活動(dòng)100余次，群眾參與達(dá)3000多人次。

鄉(xiāng)村面貌明顯改善。全面完成范馬東風(fēng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有序啟動(dòng)大陽(yáng)程屋基美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。合力推進(jìn)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，鐵塔、鐵門、陽(yáng)沖、華陽(yáng)、大陽(yáng)、茶山、庫(kù)山、馬廠等8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上，新增缸窯、范馬村集體經(jīng)濟(jì)超過(guò)10萬(wàn)元，城西、戴店村到達(dá)50萬(wàn)元以上。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，突出抓好沿馬仁山路“示范帶”和范馬、鐵門、城西、大陽(yáng)4個(gè)“示范村”的創(chuàng)建，共有69個(gè)自然村開(kāi)展整治，鐵門瓜棚、城西紅灣、茶山新屋等自然村通過(guò)集中整治，一改“臟、亂、差”現(xiàn)象，發(fā)揮較好示范作用。完成295戶農(nóng)村改廁工作。

生態(tài)文明得到提升。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)下達(dá)環(huán)境問(wèn)題整改，依法整治非法生產(chǎn)和“散亂污”企業(yè)，茶山區(qū)域選礦企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改有序推進(jìn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)巡河要求，及時(shí)查處糾正問(wèn)題；持續(xù)強(qiáng)化秸稈禁燒、森林防火巡查值守，保持禁燒“零火點(diǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)新增耕地、增減掛鉤、“旱改水”等土地整治項(xiàng)目。完成范馬東風(fēng)、鐵門雙廟2個(gè)地災(zāi)點(diǎn)治理工作。新增植樹(shù)造林660畝。

四、堅(jiān)定不移惠民生、保安穩(wěn)，進(jìn)一步提高民生福祉

增強(qiáng)社會(huì)保障力度。全面完成22項(xiàng)民生工程任務(wù)。完成永暢老舊小區(qū)改造，建筑面積1.38萬(wàn)平米，涉及住戶70戶。實(shí)施農(nóng)村道路擴(kuò)面工程5.834公里，建成“一事一議”道路硬化工程2.517公里。完成峨溪河繁陽(yáng)段3.35公里堤防加固及填塘固基工程和周樹(shù)排澇站更新改造工程，開(kāi)展圩堤、水庫(kù)、排澇泵站的社會(huì)化養(yǎng)護(hù)及重點(diǎn)排洪溝渠的清淤清障工作。完成7戶農(nóng)村危房改造、37戶農(nóng)居民建房，以及1638戶保障性住房分配審核工作。超額完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)年度任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)參保13018人，續(xù)保率102.34%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)參保52867人，籌資率97.86%。足額發(fā)放農(nóng)村低保資金608.8萬(wàn)元，有效保障困難群眾基本生活；保障鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的良好氛圍。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。有效開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，基本實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)100%覆蓋。進(jìn)一步宣傳“全面兩孩”政策，兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，發(fā)放民本計(jì)生款200.92萬(wàn)元。繼續(xù)推行社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、主管部門“四位一體”物業(yè)管理模式，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管問(wèn)效。成立“繁陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)?！保?zhèn)24個(gè)村居均設(shè)立“教學(xué)點(diǎn)”。教育、婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過(guò)廣泛宣傳、召開(kāi)專題宣講會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，以壓倒式的態(tài)勢(shì)緊抓掃黑除惡不放松。上級(jí)轉(zhuǎn)交線索23條，自行摸排線索6條，做到件件有處理。完善“大調(diào)解”工作體系，全年共排查各類矛盾糾紛685起，糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功保持在98%以上。完成12個(gè)村“雪亮”工程建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位518家次，落實(shí)整改一般隱患196起，限期整改一般隱患起35起，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”。 

各位代表、同志們！新春以來(lái)，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一決策部署，鎮(zhèn)黨委及時(shí)貫徹落實(shí)，全鎮(zhèn)干部積極響應(yīng)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，通過(guò)開(kāi)展多形式宣傳、落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任、提供個(gè)性化服務(wù)、實(shí)施志愿式聯(lián)動(dòng)、注重多元化預(yù)防，織牢織密了疫情防控網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)干部任勞任怨、夜以繼日工作，社會(huì)各界眾志成城、熱情無(wú)私支持，匯聚成強(qiáng)大的力量，取得了無(wú)確診病例、無(wú)疑似病例的良好成績(jī)，為全縣打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表中共繁陽(yáng)鎮(zhèn)第三屆委員會(huì)，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持繁陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著一些困難和不足，具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；征遷安置掃尾存在不少問(wèn)題；社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)境、綜治維穩(wěn)等短板有待補(bǔ)齊；黨員的教育、管理有待進(jìn)一步完善，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，在今后的工作中，我們既要化壓力為動(dòng)力，更要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定信心，保持定力，聚焦主要矛盾，認(rèn)真研究對(duì)策，著力解決好制約繁陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二、2020年主要目標(biāo)和工作任務(wù)

2020年既是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。新的一年，工作任務(wù)繁重艱巨，我們將全力克服疫情影響，以時(shí)不我待的精神搶抓機(jī)遇，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛楣?jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)繁陽(yáng)全面建成小康社會(huì)的完美收官。

2020年工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹“六穩(wěn)”“六?！笨傄?，以實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保生態(tài)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

今年總體目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.7億元，與上年持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下五個(gè)方面的工作：

一、持之以恒實(shí)施黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)

旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)向心力。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，不斷完善班子集體定期學(xué)習(xí)、工作研討和工作例會(huì)等制度，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。堅(jiān)持用黨章規(guī)范言行、按黨章要求辦事，經(jīng)常性地開(kāi)展理想信念、黨性鍛煉和宗旨意識(shí)教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

久久為功打基礎(chǔ)，增強(qiáng)組織力。以黨章為根本遵循，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，加強(qiáng)黨建工作培訓(xùn)，提高黨建工作水平。建立黨內(nèi)組織生活情況定期檢查、通報(bào)制度，切實(shí)規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活制度，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的一貫作風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織和黨員的隸屬關(guān)系，開(kāi)展好“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動(dòng)，做好黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理等工作。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)村級(jí)黨組織書記備案管理制度，加快培養(yǎng)年輕黨員，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力；加強(qiáng)非公黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。

聚精會(huì)神強(qiáng)隊(duì)伍，提高戰(zhàn)斗力。大力倡導(dǎo)“從實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部”。提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真正把廣大干部的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)。完善干部選配管理辦法和檔案登記、考勤考核、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流輪崗等制度，關(guān)心干部成長(zhǎng)，注重干部培養(yǎng)，著重把面對(duì)困難不退縮、解決難題有方法，能啃“硬骨頭”、善接“燙山芋”的干部推上重要崗位。完善考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)末位淘汰制，突出“有為有位”導(dǎo)向，著力解決庸、懶、散的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范村居干部的選任程序，使干部選拔程序更加科學(xué)、工作更加規(guī)范。

堅(jiān)定不移改作風(fēng)，提高執(zhí)行力。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，推行“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，真正使群眾“少跑腿”，甚至“不跑腿”，全力塑造為民服務(wù)新形象。建立完善激勵(lì)、約束機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部爭(zhēng)分奪秒干事業(yè)、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)，查找制度漏洞，扎牢制度籠子，做到按章辦事，規(guī)范從政行為。抓緊抓好資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)效益。

持之以恒嚴(yán)紀(jì)律，提高免疫力。堅(jiān)持懲防并舉，進(jìn)一步減少腐敗存量，遏制腐敗增量。重點(diǎn)聚焦資源管理、財(cái)經(jīng)管理、項(xiàng)目管理、民生領(lǐng)域等，開(kāi)展專項(xiàng)整治。認(rèn)真組織開(kāi)展巡察問(wèn)題整改，防止反彈；暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，全天候開(kāi)啟監(jiān)督“探照燈”，確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題不回潮。開(kāi)展重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著力整治庸懶散等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好組織處理措施，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，不僅讓干部干成事，更保證不出事。

二、持之以恒實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)

抓緊抓實(shí)招商引資。牢固樹(shù)立“招商引資是第一要事”的理念，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以情招商、以企招商、以商招商，廣泛聯(lián)系“朋友圈”內(nèi)的名人、能人，以軟實(shí)力吸引投資者，以好政策服務(wù)投資者，推動(dòng)招商引資工作穩(wěn)步發(fā)展。力爭(zhēng)全年引進(jìn)新項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用省外億元以上項(xiàng)目3個(gè)，到位內(nèi)資10億元、外資1800萬(wàn)美元以上，力爭(zhēng)新引進(jìn)1個(gè)以上總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育生活型服務(wù)業(yè)，繼續(xù)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)做好茶山區(qū)域選礦企業(yè)整治和轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)企業(yè)活力，提高發(fā)展質(zhì)量。聚力發(fā)展沿淮九路特色休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，全力服務(wù)春谷水云間休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)效；培育一批“農(nóng)家樂(lè)”，帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)5戶，新增規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)800畝。

精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)企業(yè)。堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系企業(yè)制度、定期分析調(diào)度制度，繼續(xù)做好“四送一服”文章，全力幫助企業(yè)在用工、融資、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)上做好服務(wù)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，繼續(xù)拉動(dòng)商品、信息和人流量的有效積聚，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，新增限上企業(yè)6家、限上大個(gè)體5家。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，培育1個(gè)省級(jí)電商示范村。

三、持之以恒實(shí)施精致繁陽(yáng)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

聚力推進(jìn)征遷安置工作。進(jìn)一步優(yōu)化人員調(diào)配，形成疊加效應(yīng)，全力圍繞土地出讓、民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程開(kāi)展房屋征收工作。爭(zhēng)取完成春谷水云間、繁昌大酒店周邊、東門山頭南側(cè)、原氣象局地塊、老舊房屋搬遷、三中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改擴(kuò)建、職教中心實(shí)訓(xùn)基地、戴店泊頭組、繁昌窯遺址公園防洪工程、龍?jiān)ㄔO(shè)古竹嶺礦山安全區(qū)建設(shè)，以及攻堅(jiān)掃尾任務(wù)等20個(gè)項(xiàng)目房屋征收安置工作。

聚力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。全力做好公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，扎實(shí)開(kāi)展小區(qū)精準(zhǔn)創(chuàng)建和“貼近群眾六走進(jìn)”活動(dòng)，著力優(yōu)化小區(qū)物業(yè)的監(jiān)管考核。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，大力提倡移風(fēng)易俗、培育文明新風(fēng)。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)督考核機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)治理工作現(xiàn)代化，發(fā)揮好網(wǎng)格員作用，完善社區(qū)人戶數(shù)據(jù)，提升社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，引領(lǐng)群眾廣泛參與，全力完成開(kāi)展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量和居民戶數(shù)占比均達(dá)80%的目標(biāo)。

聚力推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題治理。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查力度，落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防中央、省、市環(huán)保督查組交辦信訪問(wèn)題“死灰復(fù)燃”，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境突出問(wèn)題整治工作。突出抓好選礦企業(yè)環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)，取締非法生產(chǎn)。進(jìn)一步整治戴店石雕“散亂污”等現(xiàn)象，加快推進(jìn)石雕文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。完成城區(qū)黑臭水體綜合治理任務(wù)。

四、持之以恒實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)

著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分步實(shí)施的原則，完成大陽(yáng)程屋基美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，提升村莊建設(shè)品味，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

著力推進(jìn)人居環(huán)境整治。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動(dòng)”，掀起“五清一改”熱潮；開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作示范試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范村。推行加大督促檢查力度，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保沿馬仁山路“示范帶”和“示范村”的創(chuàng)建取得實(shí)效。完成450戶農(nóng)村改廁工作。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物標(biāo)準(zhǔn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，厚養(yǎng)淳樸民風(fēng)。

著力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，力爭(zhēng)村集體年收入提質(zhì)增效，城西、戴店村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入保持50萬(wàn)元，爭(zhēng)取缸窯、范馬村集體經(jīng)濟(jì)年收入分別達(dá)50萬(wàn)元和20萬(wàn)元，其它各村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入均達(dá)10萬(wàn)元。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有效化解債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)土地流轉(zhuǎn)保證金制度，積極化解土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化秸稈禁燒、森林防火巡查值守，保持“零火點(diǎn)”。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，完善水庫(kù)、河流社會(huì)化管護(hù)機(jī)制，切實(shí)改善水生態(tài)、水環(huán)境。完成“農(nóng)田水利最后一公里項(xiàng)目”，清淤整治塘壩21口、溝渠6條。全力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，完成植樹(shù)造林500畝，創(chuàng)建森林村莊1個(gè)；做好森林資源保護(hù)工作，堅(jiān)決打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法行為。加大對(duì)非法開(kāi)采、違法用地等行為的巡查力度和密度。做好土地增減掛鉤工作，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。

五、持之以恒實(shí)施民生改善提升行動(dòng)

建立健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步做好低保和特困人員的基本生活保障工作，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村老年人三項(xiàng)制度的實(shí)施，落實(shí)困難群眾幫扶措施；做好殘疾人服務(wù)工作;加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)援助；關(guān)愛(ài)留守兒童、留守老人。推進(jìn)敬老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”改革，新建8個(gè)村、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，不斷改善衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)年度工作任務(wù)。

協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生投入，完善公共防疫體系，堅(jiān)持做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。深化衛(wèi)生計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。繼續(xù)做好婦女“兩癌”篩查、家庭醫(yī)生簽約、老年人免費(fèi)健康體檢等衛(wèi)生服務(wù)工作。完成聚福園等老舊小區(qū)改造任務(wù)。完成農(nóng)村危房改造、農(nóng)居民建房、保障性住房分配審核工作。完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程和道路拓寬工程建設(shè)。推進(jìn)“路長(zhǎng)制”工作，提升精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持黨管武裝，扎實(shí)做好兵員征集、基層民兵隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)防教育宣傳、擁軍優(yōu)屬等各項(xiàng)工作。做好第七次全國(guó)人口普查。同時(shí)，扎實(shí)做好雙擁、民族宗教、婦女兒童、老齡、共青團(tuán)和關(guān)心下一代等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

保持社會(huì)大局總體穩(wěn)定。深入開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新，構(gòu)建社區(qū)共建共享的新格局。以構(gòu)建“平安繁陽(yáng)”為總目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)信訪接待日制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)接訪，深入開(kāi)展重點(diǎn)約訪、帶案下訪、包案調(diào)處等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管責(zé)任制，做到“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”，深入開(kāi)展危化品、金屬冶煉、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、商貿(mào)消防等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所隱患排查整治，開(kāi)展小型服裝加工廠消防安全大檢查；加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格督查督辦，讓群眾吃得放心、用得安心，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

各位代表、同志們！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就未來(lái)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，不忘初心再揚(yáng)帆，牢記使命謀新篇，凝心聚力，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全面小康的時(shí)代夢(mèng)想而不懈奮斗！

凝心聚力謀發(fā)展萬(wàn)眾一心創(chuàng)佳績(jī)

全力將高水平的和美海島建設(shè)推向前進(jìn)

賀恩盛

（2019年1月11日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照上級(jí)黨委各項(xiàng)部署，認(rèn)真回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，研究部署今年任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，干在實(shí)處、走在前列，凝心聚力謀發(fā)展、萬(wàn)眾一心創(chuàng)佳績(jī)，全力將高水平的和美海島建設(shè)推向前進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！

一、砥礪前行、實(shí)干爭(zhēng)先，改革開(kāi)放四十周年之際取得新成就

去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)，全鎮(zhèn)上下貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)舟山工作的重要指示精神，圍繞高水平建設(shè)開(kāi)放活力的幸福普陀總目標(biāo)，聚焦臨港產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和宜居宜游小鎮(zhèn)兩大定位，持續(xù)打好“五大會(huì)戰(zhàn)”，全面推進(jìn)和美海島建設(shè)，較好地完成了年初確定的主要目標(biāo)和上級(jí)交給蝦峙的各項(xiàng)任務(wù)，在四季競(jìng)賽中始終保持在全區(qū)前列。全年一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)32.7%，首次突破5000萬(wàn)大關(guān)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27.3%，漁農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.6%，信用社存款余額增長(zhǎng)8.3%。

這一年，我們堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，提振信心挖潛力，拉高標(biāo)桿爭(zhēng)上游，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)為主線，堅(jiān)持謀產(chǎn)業(yè)抓招商干實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。臨港產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年完成固定資產(chǎn)投資4.3億元，協(xié)調(diào)東白蓮油品儲(chǔ)運(yùn)、蝦峙島臨港產(chǎn)業(yè)基地等“三重項(xiàng)目”順利推進(jìn)，躍拓礦業(yè)完成升規(guī)工作，產(chǎn)值增長(zhǎng)87.5%，亞泰船舶繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。繼續(xù)狠抓“招商引資”一號(hào)工程，全年共接待客商40余批次，注冊(cè)企業(yè)21家，妥善處置了一批供而未用閑置土地，中建集團(tuán)、黑鷹集團(tuán)等一批有實(shí)力的客商正在洽談中，合計(jì)利用市外資金5.64億元。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，國(guó)內(nèi)捕撈和遠(yuǎn)洋漁業(yè)形勢(shì)喜人，全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量19.5萬(wàn)噸、產(chǎn)值19.6億元，遠(yuǎn)洋漁業(yè)共更新改造船只14艘。蝦峙一級(jí)漁港擴(kuò)建工程快速推進(jìn)，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力不斷釋放，海運(yùn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.5%，總運(yùn)力達(dá)26.6萬(wàn)載重噸，增長(zhǎng)11%。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，配合區(qū)旅游委成功舉辦全區(qū)首屆民宿設(shè)計(jì)大賽，成效顯著；6家民宿投入運(yùn)營(yíng)，游客數(shù)量持續(xù)提升，全年共接待游客3萬(wàn)人次，旅游收入較去年增長(zhǎng)80%。

這一年，我們堅(jiān)持把全域建設(shè)作為第一抓手，整治環(huán)境抓創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)強(qiáng)功能，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。鎮(zhèn)黨委以有創(chuàng)必成的決心，全力推進(jìn)全國(guó)文明城市和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“雙城聯(lián)創(chuàng)”工作。高規(guī)格編制小城鎮(zhèn)環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃，完成集鎮(zhèn)區(qū)大岙街、沙峧街等特色街區(qū)和柵大線立面改造；“三改一拆”拆違總面積2.76萬(wàn)平方米，拆后利用率達(dá)97%；推行公共區(qū)域垃圾分類全覆蓋，完成東曉、廟灣垃圾外運(yùn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)；開(kāi)展“線亂拉”整理，完成柵河線全線弱電落地和部分區(qū)域三線落地工程；實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、碼頭等場(chǎng)所綜合提升改造，實(shí)現(xiàn)文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)全覆蓋，鎮(zhèn)區(qū)“六亂”現(xiàn)象得到有效治理，高分通過(guò)省級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治驗(yàn)收。水陸交通保障體系逐步健全，完成柵棚碼頭雙通道主體工程建設(shè)，完成大河線精品化改造，并獲評(píng)全區(qū)唯一一條省級(jí)“最美海島示范線”，順利實(shí)施村道提升工程，群眾交通出行條件不斷改善。“五水共治”效果持續(xù)鞏固，“河長(zhǎng)制”巡河率達(dá)100%，位居全區(qū)第一；扎實(shí)推進(jìn)東曉河塘綜合整治、大涂面泵站改造提升、新鎮(zhèn)區(qū)河生態(tài)河道建設(shè)、村級(jí)水處理提升等一批惠民利民水利工程。穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，南岙公園、森林村莊建設(shè)等一批項(xiàng)目順利完成，成功獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成“和美小島”規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等工作；以3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完成旅游廁所建設(shè)、立面改造、景觀道路提升等一批項(xiàng)目，河泥漕成功獲評(píng)省級(jí)休閑漁業(yè)精品基地，靈和村順利通過(guò)省級(jí)美麗宜居示范村驗(yàn)收。

這一年，我們堅(jiān)持把民生改善作為第一理念，多措并舉強(qiáng)保障，多元供給優(yōu)服務(wù)，群眾生活再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持立足實(shí)際、查補(bǔ)短板，努力將群眾對(duì)美好生活的更高需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，量力而行、盡力而為。鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政用于民生支出8100萬(wàn)元，占支出總和的75%，辦好了柵棚碼頭擴(kuò)建、生態(tài)公墓建設(shè)等8大民生實(shí)事項(xiàng)目。深入開(kāi)展“最多跑一次”改革海島試點(diǎn)，繼續(xù)保持全區(qū)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)先水；“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)不斷完備，服務(wù)水平和實(shí)效顯著提升。持續(xù)深化海島養(yǎng)老服務(wù)，完成全鎮(zhèn)敬老院改造提升，博愛(ài)家園共開(kāi)展各類服務(wù)3000余次，居家養(yǎng)老送餐面不斷擴(kuò)大。開(kāi)展鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室綜合改造，醫(yī)療設(shè)備和水平不斷提升。深化省級(jí)文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，成功舉辦十九大精神匯報(bào)巡演、“七一”晚會(huì)等各類演出30余場(chǎng)，舉辦首屆“蝦峙力量”評(píng)選表彰和第七屆漁民文化節(jié)暨祭海大典活動(dòng)，1000多名群眾自發(fā)參與巡演，獲得了央視、浙江衛(wèi)視等各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注，極大地提升了蝦峙的知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村社脫貧工作，通過(guò)成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)”等舉措，各社區(qū)村和股份經(jīng)濟(jì)合作社已基本明確脫貧路徑。提升社會(huì)保障綜合水平，全鎮(zhèn)已辦結(jié)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌3152人，參與漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)5008人，還將投入2700余萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)老年婦女漁民養(yǎng)老補(bǔ)貼全覆蓋，共計(jì)6686人享受到老年漁民補(bǔ)助政策；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超99%，繼續(xù)落實(shí)公交優(yōu)惠政策和急救病人送沈基金。打造海島“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”升級(jí)版，網(wǎng)格精簡(jiǎn)至14個(gè)，統(tǒng)建“四位一體”網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“逢五進(jìn)格”大走訪等群眾工作實(shí)效進(jìn)一步凸顯。全年共調(diào)處矛盾187起，辦結(jié)信訪件23件，辦結(jié)率達(dá)100%；完成改革開(kāi)放40周年紀(jì)念大會(huì)等重要時(shí)期安保工作；深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，同時(shí)做好安全生產(chǎn)、防臺(tái)防汛、消防應(yīng)急等工作，切實(shí)保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，成功獲評(píng)全市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這一年，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為第一責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)引領(lǐng)，創(chuàng)新載體出亮點(diǎn)，從嚴(yán)治黨步入新常態(tài)。鎮(zhèn)黨委全面貫徹新時(shí)代管黨治黨總體要求，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨的建設(shè)，不斷鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府各司其職，工青婦、商會(huì)、老齡等組織共同參與的良好工作格局。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。牢固樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)開(kāi)展黨建述職評(píng)議、黨建專項(xiàng)督查和黨建清單制等系列舉措，層層壓實(shí)支部書記黨建第一責(zé)任人職責(zé)；有效落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)“第一書記”聯(lián)社駐村制度，開(kāi)展卓有成效的“逢五進(jìn)格”大走訪，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對(duì)基層組織的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)；深化黨建“全域提升”，打造黨群綜合服務(wù)中心、安置小區(qū)黨建示范點(diǎn)等多個(gè)黨建陣地，構(gòu)筑一條覆蓋全鎮(zhèn)的黨建示范軸。深化兩新黨建品牌建設(shè)，在秘魯成立全國(guó)首個(gè)群眾性遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外黨支部，經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)系統(tǒng)推廣。深入開(kāi)展干部素質(zhì)提升工程，搭建能上能下的干部掛職和多崗位鍛煉平臺(tái)，并重點(diǎn)抓好梯隊(duì)建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部人才庫(kù)。精準(zhǔn)發(fā)揮巡察“利劍”作用，配合區(qū)委第三巡察組開(kāi)展為期兩個(gè)月的巡察蝦峙工作，切實(shí)做好巡察反饋的突出問(wèn)題清單管理、逐項(xiàng)整改工作，監(jiān)督相關(guān)村社落實(shí)巡察整改舉措。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)、村級(jí)小微工程管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、老年協(xié)會(huì)管理等一系列制度。推進(jìn)“清廉蝦峙”建設(shè)，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，社會(huì)倡廉促廉風(fēng)氣日益濃厚。

回顧總結(jié)去年工作，我們真切地感受到：一張張報(bào)表催人奮進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，這是我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下，在鎮(zhèn)黨委的共同努力下，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果，展現(xiàn)了蝦峙黨員干部敢為人先、勇立潮頭的精神面貌和求真務(wù)實(shí)、實(shí)干攻堅(jiān)的過(guò)硬作風(fēng)；也是蝦峙各界人士共同支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心、支持并為蝦峙發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前蝦峙發(fā)展正處于船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵時(shí)刻，正處于愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的緊要關(guān)頭，必須深刻認(rèn)識(shí)到蝦峙可持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)程中的潛在矛盾和突出問(wèn)題。主要是：與舟山群島新區(qū)規(guī)劃對(duì)蝦峙的南部臨港產(chǎn)業(yè)島群定位相比，蝦峙融入和承接自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的作用不夠突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)不夠厚實(shí)；重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)阻力大、投資后勁不足的問(wèn)題仍舊存在，項(xiàng)目招引和實(shí)際落地之間、部分群眾對(duì)開(kāi)發(fā)的過(guò)高期望和有限的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本之間還有較大差距；新的優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)點(diǎn)尤其是稅源經(jīng)濟(jì)培育不足，可用財(cái)力與民生保障、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境提升等方面的支出存在較大缺口，規(guī)劃、交通、土地等制約發(fā)展的關(guān)鍵因素亟待破題；區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾持續(xù)顯現(xiàn)，離島區(qū)域的公共事業(yè)、民生保障短板依舊突出，海島群眾老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題更加明顯，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血能力相對(duì)薄弱，難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要；一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨員干部攻堅(jiān)克難、勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)不足，敢啃骨頭、敢打硬仗的創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)，管黨治黨政治責(zé)任需要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。這些問(wèn)題都是客觀存在的，我們必須高度重視、正面問(wèn)題，切實(shí)加以解決。

二、不忘初心、把準(zhǔn)方向，開(kāi)啟高水平建設(shè)和美海島的新征程

“四十載驚濤拍岸，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉”，改革開(kāi)放40年來(lái)，一代代蝦峙人在實(shí)踐中披荊斬棘，在發(fā)展中拼搏趕超，準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展大勢(shì)，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了從東海漁村向漁業(yè)重鎮(zhèn)、臨港強(qiáng)鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)身。我們這代蝦峙人更應(yīng)該堅(jiān)定信念、越戰(zhàn)越勇，積極擁抱和抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時(shí)代機(jī)遇，用孜孜不倦的追求和艱苦卓絕的努力推動(dòng)更高層次的改革開(kāi)放，踐行對(duì)蝦峙群眾的莊嚴(yán)承諾。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是新一輪改革開(kāi)放的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)十三五發(fā)展目標(biāo)、決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。面對(duì)重大的歷史機(jī)遇，我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭，必須更加堅(jiān)定自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略部署和任務(wù)安排上來(lái)，保持戰(zhàn)略定力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，以功成不必在我、建功必須有我的決勝雄心，開(kāi)啟高水平建設(shè)和美海島的新征程。

新時(shí)期開(kāi)啟新征程，要牢牢把握勇立潮頭、敢為人先的發(fā)展志向。地方的發(fā)展，離不開(kāi)文化引領(lǐng)和精神傳承。要大力弘揚(yáng)蝦峙傳統(tǒng)精神，勇于解放思想，善于創(chuàng)新思維，打破固步自封的思想束縛，破除阻礙發(fā)展的條條框框，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、民生保障、社會(huì)治理、黨的建設(shè)等方面樹(shù)標(biāo)桿求突破，主動(dòng)接軌自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，勇于擔(dān)當(dāng)起建設(shè)普陀南部臨港產(chǎn)業(yè)島群的重任，努力爭(zhēng)當(dāng)新一輪高水平發(fā)展的排頭兵。

新時(shí)期開(kāi)啟新征程，要牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的發(fā)展導(dǎo)向。轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下蝦峙發(fā)展的必由之路。蝦峙歷來(lái)以漁業(yè)著稱，臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近幾年穩(wěn)中有進(jìn)，海島旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)巨大活力，要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振企業(yè)家投資蝦峙的信心，積極鼓勵(lì)民間投資支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

新時(shí)期開(kāi)啟新征程，要牢牢把握發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板的發(fā)展指向。要強(qiáng)化全局觀念和辯證思維，更好地發(fā)揮港口岸線的資源優(yōu)勢(shì)，毗鄰自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，業(yè)態(tài)完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，閑置土地盤活的要素優(yōu)勢(shì)，敢闖敢干的人文優(yōu)勢(shì)；加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目落地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治理這“六塊短板”，在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)共享發(fā)展。

新時(shí)期開(kāi)啟新征程，要牢牢把握共建共享、富民利民的發(fā)展取向。造福群眾是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終堅(jiān)持以人為本，把群眾利益擺到最高位置，把群眾主體作為最大力量，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞廣大群眾對(duì)美好生活的新期待，真正做到想問(wèn)題時(shí)充分考慮群眾意愿，作決策時(shí)充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，干工作時(shí)充分依靠群眾參與，讓全體蝦峙人在發(fā)揚(yáng)主人翁精神中創(chuàng)造幸福、感受幸福。綜合宏觀形勢(shì)，立足蝦峙實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移地貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，對(duì)標(biāo)開(kāi)放活力的幸福普陀總目標(biāo)，緊扣臨港產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、宜居宜游小鎮(zhèn)發(fā)展定位，持續(xù)打好“五大會(huì)戰(zhàn)”組合拳，凝心聚力謀發(fā)展、萬(wàn)眾一心創(chuàng)佳績(jī)，奮力把高水平的和美海島建設(shè)推向前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。建議2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：工農(nóng)漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。漁農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%。

三、激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，奮力推進(jìn)和美海島建設(shè)邁上更高水平

建設(shè)和美海島與“四個(gè)舟山”和開(kāi)放活力的幸福普陀建設(shè)一脈相承，是區(qū)委賦予我們蝦峙的光榮使命，這一目標(biāo)極具時(shí)代精神、凸顯蝦峙特色、響應(yīng)群眾需求，必須一以貫之加以落實(shí)。蝦峙兒女歷來(lái)有著戰(zhàn)天斗海、敢闖敢拼的豪情壯志，只要我們直面挑戰(zhàn)、凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)，矢志不渝地朝著開(kāi)放活力幸福蝦峙的目標(biāo)堅(jiān)定前行，我們的理想終將會(huì)實(shí)現(xiàn)。

（一）優(yōu)化開(kāi)放格局，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

產(chǎn)業(yè)興旺是和美海島建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，錨定“產(chǎn)業(yè)興島”第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_(kāi)放要速度，以“漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、臨港強(qiáng)鎮(zhèn)、服務(wù)興鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為根本，借好普陀自貿(mào)區(qū)建設(shè)東風(fēng)，不斷推進(jìn)蝦峙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配比和提質(zhì)升級(jí)，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建更具活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

1、提高區(qū)域開(kāi)放發(fā)展站位。緊緊盯住我區(qū)搶抓國(guó)家戰(zhàn)略的有利契機(jī)，努力建立更加緊密、休戚與共的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，全面提升蝦峙在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的參與度、影響力和貢獻(xiàn)值。充分發(fā)揮普陀南部臨港產(chǎn)業(yè)島群優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與六橫的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大口岸開(kāi)放、岸線開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，圍繞舟山油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)東白蓮油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目和西白蓮北部區(qū)域的盤活重整，融入新區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)大局。用好用足資源優(yōu)勢(shì)，探索國(guó)際海事服務(wù)基地、海島特色養(yǎng)老大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。繼續(xù)深化“最多跑一次”市級(jí)改革試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)商事服務(wù)行政審批的便捷高效，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)招商引資、企業(yè)落戶一站通全程代辦，變“企業(yè)跑”為“政府跑”；持續(xù)推進(jìn)“證明直通車”、“無(wú)差別全科受理”服務(wù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)門能辦事，辦事不出島；島內(nèi)就服務(wù)，服務(wù)不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾的滿意度。

2、加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引建力度。堅(jiān)定“招商引資”一號(hào)工程不動(dòng)搖，全力以赴推動(dòng)蝦峙島臨港產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目二次招商和中建、黑鷹等在談項(xiàng)目落地。進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)招商”，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游“配套招商”，圍繞現(xiàn)有企業(yè)“嫁接招商”，圍繞發(fā)展前景“概念招商”,動(dòng)員一切力量，用好一切資源，不遺余力招大商、招好商。結(jié)合各島嶼情況，開(kāi)展重點(diǎn)明確、線路清晰的招商工作，堅(jiān)持多管齊下，實(shí)現(xiàn)從引資到選資的成功轉(zhuǎn)變。營(yíng)造主客共享、互利共贏的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，打造服務(wù)型政府，真正讓項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)、建起來(lái)。深入推進(jìn)批而未供、供而未用閑置土地清理，探索推進(jìn)宅基地復(fù)耕等工作，保證土地資源集約高效利用。強(qiáng)化落實(shí)“項(xiàng)目中心制”，積極協(xié)調(diào)阻礙項(xiàng)目發(fā)展的不利因素，全力以赴推進(jìn)東白蓮油品儲(chǔ)運(yùn)、蝦峙島臨港產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。

3、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，努力構(gòu)建更為高效合理的經(jīng)濟(jì)格局。加快漁業(yè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)和統(tǒng)一銷售價(jià)格同盟在行業(yè)中的統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注船只更新、安全管理和漁民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收；做好國(guó)內(nèi)捕撈減船增效工作，探索新模式提升捕撈效益，同步發(fā)展精品休閑漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收；積極推進(jìn)蝦峙一級(jí)漁港改建、碼頭清淤工程等工作，大力改善船只錨泊補(bǔ)給條件。加快船舶修造業(yè)產(chǎn)能釋放，努力推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，積極尋求增長(zhǎng)新動(dòng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量新突破。推動(dòng)海運(yùn)業(yè)提檔升級(jí)，以油品、化學(xué)品運(yùn)輸和海上工程船只為重點(diǎn)，引導(dǎo)海運(yùn)業(yè)健康較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)力突破30萬(wàn)載重噸的發(fā)展目標(biāo)；大力培育海島休閑旅游產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深挖精品漁村休閑游發(fā)展?jié)摿Γe辦徒步越野、海釣聯(lián)賽等賽事活動(dòng)，緊盯杭州、寧波市場(chǎng)，擴(kuò)大蝦峙旅游宣傳推介力度；以東曉社區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批集“食、宿、游、樂(lè)、購(gòu)”于一體的特色民宿綜合體，打造獨(dú)具特色、配套完備、規(guī)模適度的特色民宿精品村。

（二）優(yōu)化人居環(huán)境，著力提升全域全景美譽(yù)度。

今年是全國(guó)文明城市創(chuàng)建的綜合提升年，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的舉措，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，注重功能完善、品質(zhì)彰顯、亮點(diǎn)突出，打造整潔、有序、美麗、精致的海上離島會(huì)客廳。

1、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建水陸一體的旅游交通體系，加速推進(jìn)柵棚客運(yùn)碼頭漁俗廣場(chǎng)建設(shè)，打造最美入鎮(zhèn)口，加快推進(jìn)雙山、湖泥交通碼頭建設(shè)，加密往來(lái)郭巨、六橫的航班頻次，探索河泥漕旅游海上航線，著力提升海上交通的游客體驗(yàn)舒適度；改善陸上公交出行條件，更好地滿足民生和旅游業(yè)發(fā)展需求。新建完成柵棚海塘加固工程，續(xù)建完成東曉濕地公園、大涂面泵站、“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建等一批惠民利民水利項(xiàng)目。實(shí)施雙山海島幸福會(huì)所、廟灣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)邊坡治理和對(duì)岸等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，切實(shí)提升海島基礎(chǔ)設(shè)施水平。

2、狠抓文明城市創(chuàng)建。繼續(xù)鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)效，結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作要求，由大規(guī)模建設(shè)向查漏補(bǔ)缺和秩序維護(hù)轉(zhuǎn)變。切實(shí)開(kāi)展“全民清潔日”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)城工作，全面落實(shí)路長(zhǎng)制、灘長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制等制度，鞏固“五水共治”、“三改一拆”工作成果，堅(jiān)決不把污泥濁水和臟亂差帶入全面小康社會(huì)；加大日常監(jiān)管力度，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理，確保小城鎮(zhèn)整治成果不反彈。加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、船廠、油罐區(qū)污染的管控和治理力度，實(shí)施南岙廢棄宕口礦山生態(tài)治理工程，持續(xù)改善全島綠色生態(tài)環(huán)境。

3、打造精致美麗海島。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“四邊三化”工程，升級(jí)碼頭、河道綠色景觀帶，在南部區(qū)域推進(jìn)森林村莊建設(shè)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，做好河泥漕3A級(jí)旅游村莊創(chuàng)建工作，加快游客服務(wù)中心、智慧旅游系統(tǒng)、道路標(biāo)識(shí)、立面改造等旅游設(shè)施建設(shè)，提升游客體驗(yàn)度；加強(qiáng)宣傳推廣，打造獨(dú)樹(shù)一幟的漁村品牌，創(chuàng)建河泥漕省級(jí)精品村，并輻射周邊的長(zhǎng)坑、涼湖等區(qū)域協(xié)同發(fā)展；以旅游開(kāi)發(fā)吸引當(dāng)?shù)厝罕姺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土經(jīng)營(yíng)人才回流。加快落實(shí)集體土地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展宅基地復(fù)耕、漁農(nóng)閑置民房盤活等工作，力爭(zhēng)引入工商資本實(shí)現(xiàn)海島振興。

（三）優(yōu)化民生福祉，著力提升海島群眾幸福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾最關(guān)注、最迫切的需求，集中人力財(cái)力物力，干成一些既該干又能干的實(shí)事好事，補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)群眾安居樂(lè)業(yè)，建好海島幸福細(xì)胞。

1、提供水平更高的民生保障。從人民群眾對(duì)美好生活的向往入手，在養(yǎng)老、扶貧、助困等領(lǐng)域提供更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)。持續(xù)深化“博愛(ài)家園”服務(wù)體系建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上用好“民進(jìn)服務(wù)島”、市政協(xié)五進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)，引入更多的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)等的居民參保和老年漁民補(bǔ)助發(fā)放工作，提升群眾社會(huì)保障水平。加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展符合海島實(shí)際的餐飲技能、民宿管理等專題培訓(xùn)和“四小證”相關(guān)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)水平。實(shí)打?qū)?/span>

做好精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)扶貧基金、鄉(xiāng)賢理事會(huì)參與等形式，真正為貧困群體送去溫暖。組建開(kāi)設(shè)衛(wèi)生院住院部，深化全市醫(yī)共體和慢性病精細(xì)化管理試點(diǎn)工作，讓群眾足不出島就能享受到較高水平的海島醫(yī)療。

2、提供成效更好的社會(huì)治理。以打造“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)兩大特色載體升級(jí)版為核心，構(gòu)建黨群共治共享的治理體系。各盡其責(zé)發(fā)揮好四級(jí)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)以及專職網(wǎng)格員的作用，建立暢通無(wú)阻的問(wèn)題流轉(zhuǎn)和解決機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在一線。打造“海上楓橋”升級(jí)版，發(fā)揮海上網(wǎng)格、編組聯(lián)動(dòng)積極作用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)零事故。充分發(fā)揮基層組織的作用，推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”。持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊阻礙施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣的惡勢(shì)力行為。推進(jìn)法制化建設(shè)，深入開(kāi)展“七五普法”，嚴(yán)格加強(qiáng)安全管控，加大“兩搶一盜一騙”案件的防范打擊力度，對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域常抓不懈，努力為蟬聯(lián)“平安金鼎”開(kāi)好頭。

3、提供層次更優(yōu)的文化服務(wù)。圍繞建國(guó)70周年和“改革開(kāi)放再出發(fā)”主題，依托文化禮堂等基層文化陣地，開(kāi)展貫穿全年的系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)和廣大群眾文藝愛(ài)好者積極參與其中。深入實(shí)施文化惠民工程，在主干道沿線人口較為集中區(qū)域增設(shè)休閑活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)健身等設(shè)施，為群眾提供豐富的活動(dòng)場(chǎng)地。開(kāi)展“蝦峙力量”、“蝦峙好人榜”等正能量人物宣傳，通過(guò)營(yíng)造積極向上的輿論氛圍，營(yíng)造全民支持開(kāi)發(fā)建設(shè)、擁護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，共建美好家園的良好氛圍。

四、牢記使命、從嚴(yán)治黨，切實(shí)凝聚起推進(jìn)和美海島建設(shè)的強(qiáng)大合力

改革開(kāi)放40年的成功實(shí)踐告訴我們，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于黨要管黨、從嚴(yán)治黨。打鐵還需自身硬，我們必須加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要以“全面從嚴(yán)、規(guī)矩規(guī)范”為主基調(diào)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、固本強(qiáng)基，全面樹(shù)立鎮(zhèn)黨委和各級(jí)黨組織的良好形象，激勵(lì)黨員干部更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民建設(shè)和美海島的歷史重任，為實(shí)現(xiàn)和美海島的建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚同向同行的強(qiáng)大共識(shí)。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，把黨組織建得更有力更強(qiáng)大，全面提振全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持身體力行、作好表率，全面加強(qiáng)班子自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化和法治化水平。加強(qiáng)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證鎮(zhèn)人大圍繞中心履行職能，為人大代表發(fā)揮積極作用搭建平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)政府工作和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持鎮(zhèn)政府加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職效能，切實(shí)提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的駕馭能力。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極爭(zhēng)取市政協(xié)和民進(jìn)等民主黨派的支持，搭建和運(yùn)用好鄉(xiāng)賢理事會(huì)等平臺(tái)，做好新形勢(shì)下民族、宗教、僑務(wù)等工作。加強(qiáng)黨管武裝工作，持續(xù)開(kāi)展雙擁共建，加強(qiáng)復(fù)退軍人管理和服務(wù)力度，搭建軍民融合、發(fā)揮余熱、建設(shè)家鄉(xiāng)的活動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好地發(fā)揮工青婦、老齡、殘聯(lián)、商會(huì)、慈善分會(huì)等組織的橋梁紐帶作用。

（二）加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，凝聚共同奮斗的精神力量。

要旗幟鮮明地講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，教育黨員干部牢記“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”，把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”體現(xiàn)在落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署上。認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)群眾輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升群眾輿論的引導(dǎo)能力，帶領(lǐng)黨員堅(jiān)守主陣地，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，為蝦峙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造積極向上的環(huán)境氛圍。

（三）激發(fā)干部隊(duì)伍活力，打造擔(dān)當(dāng)有為的先鋒團(tuán)隊(duì)。

嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，公正用人，旗幟鮮明地重用勇于沖鋒、能打硬仗、干得成事的“獅子型”干部，使擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、有為有位成為蝦峙干部隊(duì)伍的主旋律。堅(jiān)持事業(yè)為上選用干部，做到以事?lián)袢?、依崗選人，強(qiáng)化干部政治素養(yǎng)和群眾口碑。繼續(xù)開(kāi)展干部素質(zhì)提升工程，選好用好培養(yǎng)好青年干部，大力開(kāi)展精準(zhǔn)化、針對(duì)性的干部培訓(xùn)，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、加快知識(shí)更新、提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、因公因私請(qǐng)銷假等制度，進(jìn)一步完善管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、責(zé)任分明的干部管理體系；健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大正向激勵(lì)和人文關(guān)懷力度，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的基層干部負(fù)責(zé)，最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。把理想信念、宗旨意識(shí)體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、為民謀利上，進(jìn)一步提振精氣神，激發(fā)新?tīng)顟B(tài)，在全鎮(zhèn)上下形成用心謀事、專心干事、一心成事的好風(fēng)氣。

（四）夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，鍛造執(zhí)政為民的戰(zhàn)斗堡壘。

全鎮(zhèn)工作最堅(jiān)實(shí)的力量支持在基層，實(shí)踐證明，黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織強(qiáng)，則工作得力、群眾基礎(chǔ)好，黨組織建設(shè)必須牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。全面規(guī)范基層組織體系建設(shè)，用好“e檢測(cè)平臺(tái)”，持續(xù)開(kāi)展黨建述職考核評(píng)比亮化、黨員星級(jí)評(píng)定、黨建薄弱村社整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)鞏固基層支部組織基礎(chǔ)。大力抓好“第一書記”聯(lián)系村社制度，通過(guò)參與基層支部“三會(huì)一課”、村（社）兩委會(huì)、村民代表大會(huì)等，加大對(duì)基層組織的聯(lián)系指導(dǎo)力度。開(kāi)展更高水平的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)完成全鎮(zhèn)所有社區(qū)村年收入超30萬(wàn)元，所有股份經(jīng)濟(jì)合作社年收入超10萬(wàn)元的脫貧任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展黨建“全域提升”工程，將多個(gè)黨建示范點(diǎn)連點(diǎn)成線，打造蝦峙特色黨建示范帶。不斷深化成效顯著的黨建項(xiàng)目，把黨建工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入民生保障、融入社會(huì)治理，推廣海運(yùn)、遠(yuǎn)洋產(chǎn)業(yè)黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化黨建引領(lǐng)“博愛(ài)家園”服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)黨員干部聯(lián)社駐村“逢五進(jìn)格”走訪等制度，加大對(duì)老黨員和困難黨員的關(guān)愛(ài)力度，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。

（五）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面實(shí)施“一案雙查”，真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線。持之以恒嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持抓早抓細(xì)，常抓不懈，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入實(shí)施清單化管理，建立健全督促考核、履職報(bào)告、約談提醒制度。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)區(qū)委巡察組巡視蝦峙問(wèn)題的整改，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題“回頭看”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力整治“慵懶散”現(xiàn)象，讓干部真正沉下心來(lái)做工作，形成抓作風(fēng)促工作，抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。扎實(shí)推進(jìn)“清廉蝦峙”建設(shè)，狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展?jié)O農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察，高標(biāo)準(zhǔn)完成鎮(zhèn)委對(duì)社區(qū)村的巡察任務(wù)，引導(dǎo)村社黨員干部自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，牢固樹(shù)立公職人員公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的權(quán)力觀，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對(duì)損害群眾利益，敢于觸碰“紀(jì)律紅線”的害群之馬，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

各位代表，同志們，回首過(guò)去，我們步履鏗鏘、歷經(jīng)輝煌，展望未來(lái)，我們重任在肩、信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)下，滿懷使命意識(shí)，永葆擔(dān)當(dāng)本色，一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干，干出蝦峙精氣神，跑出蝦峙加速度，奮力把高水平的和美海島建設(shè)推向前進(jìn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)向共和國(guó)70華誕獻(xiàn)禮！

立足新時(shí)代踐行新思想展現(xiàn)新作為

為高質(zhì)量重塑新時(shí)代江南水鄉(xiāng)形象而努力奮斗

——在中共錢庫(kù)鎮(zhèn)第十二屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上的報(bào)告

（2018年2月1日）

各位代表、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省委十四屆二次全會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)、縣委九屆三次全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)去年工作，全面研究分析錢庫(kù)在新時(shí)代面臨的形勢(shì)，研究部署今年任務(wù)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鎮(zhèn)黨組織和廣大干部群眾，負(fù)重奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，銳意進(jìn)取,為高質(zhì)量重塑新時(shí)代江南水鄉(xiāng)形象而努力奮斗。

下面，我代表鎮(zhèn)黨委向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

   一、總結(jié)成績(jī)、深化認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握江南水鄉(xiāng)形象重塑新態(tài)勢(shì)

2017年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)浙江美麗南大門”的目標(biāo)定位，以“江南水鄉(xiāng)形象重塑”為總載體和主抓手，以全鎮(zhèn)干部大會(huì)“十七場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“1+5”考績(jī)項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓項(xiàng)目謀發(fā)展，抓整治優(yōu)環(huán)境，抓民生促和諧，抓黨建增活力，形成了“鑄鐵軍、打硬仗、出實(shí)績(jī)”的濃厚氛圍，點(diǎn)燃了克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的澎湃激情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.85億元，同比增長(zhǎng)9.1％;財(cái)政稅收收入1.74億元，同比增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43512元，農(nóng)村居民人均純收入20265元，分別同比增長(zhǎng)9．2％和10.6％；

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、特色化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)一步完善，完成土地預(yù)流轉(zhuǎn)23680畝，早稻生產(chǎn)任務(wù)14500畝，油菜冬種3000多畝，全鎮(zhèn)糧食年播種面積51000畝，總產(chǎn)量達(dá)21890噸。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，完成企業(yè)“小升規(guī)”6家，“限下轉(zhuǎn)限上”4家。加快小微園區(qū)建設(shè)，箱包一期順利驗(yàn)收，二期19幢廠房全部結(jié)頂,輕工標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)4家企業(yè)入駐投產(chǎn)，錢庫(kù)小微創(chuàng)業(yè)園一期198畝土地完成掛牌出讓并開(kāi)工建設(shè)，二期129.5畝土地前期工作順利進(jìn)行。完成商用土地出讓17.8畝，溢價(jià)55%。項(xiàng)目化成果捷報(bào)頻傳，耗資4000萬(wàn)元，占地20畝的倪處農(nóng)房集聚項(xiàng)目竣工交付；投入1200萬(wàn)元，占地50.8畝涉及六個(gè)村的甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線安置地破土開(kāi)工；引進(jìn)臺(tái)資125萬(wàn)美元的幸福樹(shù)國(guó)際幼兒園項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，江南御府、華宇大廈等房開(kāi)項(xiàng)目順利竣工。全面提速交通建設(shè)，高速?gòu)?fù)線錢庫(kù)段工程征地拆遷政策處理圓滿完成，預(yù)計(jì)2018年底可實(shí)現(xiàn)道路、橋梁合龍；228國(guó)道全面完成地質(zhì)勘探，施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)省級(jí)審批；溫州南連高速前期取得重大進(jìn)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)箱包等傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，培育各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體2800家，線上銷售超20億元。

（二）城鄉(xiāng)整體品質(zhì)進(jìn)一步提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快新一輪總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)“大拆大整”，完成拆違36.5萬(wàn)平方米，200戶D級(jí)危房全部騰空拆除。整治居住出租房、合用場(chǎng)所消防安全10115家，整治“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1811家，查封關(guān)停99家，拘留49人。堅(jiān)持謀定而后動(dòng)推進(jìn)“大建大美”，玉龍文化古村落項(xiàng)目38天完成整村125間房屋拆除，4個(gè)月實(shí)現(xiàn)新建民居部分結(jié)頂。項(xiàng)東“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)獲市縣領(lǐng)導(dǎo)肯定，全市首座農(nóng)村文化客廳——項(xiàng)橋文化客廳建成投用，獲《求是》雜志和市縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為抓手，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生錢庫(kù)建設(shè)，投入1100萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)日常保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，投入1400余萬(wàn)元狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工作，增加停車位421個(gè)，拆除整治危舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，成功創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。

（三）水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面打響劣V類水剿滅戰(zhàn)，舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)截污納管接戶工作，完成總長(zhǎng)超110公里的主支管網(wǎng)鋪設(shè)，接戶11000余戶，建成全覆蓋的污水收集輸送框架，城區(qū)日均污水收集量已達(dá)1萬(wàn)噸。完成85個(gè)村農(nóng)污治理項(xiàng)目建設(shè)，完成23條河流24萬(wàn)方清淤工作，1310個(gè)排污口全部封堵，22條劣V類河道全部銷號(hào)，方金內(nèi)河、百花河、林家硐河等25條河道水質(zhì)實(shí)現(xiàn)劣V類到III類的躍升。

（四）社會(huì)和諧大局進(jìn)一步鞏固。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，深化基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”體系和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，全面建成“全科網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、房在網(wǎng)中管、患在網(wǎng)中消、事在網(wǎng)中辦”的良好成效。妥善處置一批重大矛盾糾紛、信訪積案，強(qiáng)有力地完成“7.17”涉宗處置任務(wù)，圓滿完成黨的十九大等重要時(shí)段、重大活動(dòng)安保工作。黨管武裝工作有序推進(jìn)，民兵整組、“雙擁”、征兵工作都取得優(yōu)異成績(jī)，為部隊(duì)輸送合格新兵41名。在全縣率先開(kāi)展“兩房”電氣線路改造，8000戶老舊民房電氣線路改造全部如期完工，新安消防大樓竣工投用。全鎮(zhèn)平安基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，創(chuàng)成市級(jí)禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金家垟村通過(guò)省級(jí)民主法治示范村復(fù)評(píng)，倪處村被評(píng)為縣級(jí)基層治理示范村。建成10個(gè)安全生產(chǎn)示范村、10個(gè)村居微型消防站，新增2支義務(wù)救援隊(duì)，全年實(shí)際火災(zāi)發(fā)生率同比下降55%，社會(huì)治安持續(xù)向好。

（五）民生服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步升級(jí)。加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)354項(xiàng)辦事事項(xiàng)“最多跑一次”承諾。全鎮(zhèn)財(cái)政用于民生支出的比例逐年加大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小。全年幫扶救濟(jì)各類困難戶2690多戶，發(fā)放生活補(bǔ)助款2564多萬(wàn)元，發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償金5771萬(wàn)元。完成9個(gè)市級(jí)文明衛(wèi)生村、8家縣級(jí)無(wú)煙單位創(chuàng)建工作，新增7所居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，4個(gè)健身苑點(diǎn)，蒼三醫(yī)新院順利竣工。錢庫(kù)學(xué)區(qū)中考升學(xué)率位居全縣榜首，全縣高考理科狀元花落錢庫(kù)高級(jí)中學(xué)。積極選送節(jié)目參加省市縣藝術(shù)比賽，榮獲市級(jí)金銀獎(jiǎng)3次，縣級(jí)6次，斬獲全省鄉(xiāng)村排舞大賽青年組金獎(jiǎng)，蒼南蠻話正式取得中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程專項(xiàng)任務(wù)立項(xiàng)通知書,列入國(guó)家保護(hù)語(yǔ)種之一。

（六）基層黨建進(jìn)一步夯實(shí)。真學(xué)實(shí)做，樹(shù)立黨建先鋒旗幟，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)支部主題黨日、周一夜學(xué)等學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆六中全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)精神，部署實(shí)施“雙十舉措”，第一時(shí)間掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。深化“五亮一做”主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部亮黨徽、亮身份、亮崗位、亮隊(duì)伍、亮家園，做表率。開(kāi)展“十招破十難”行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“六學(xué)”課堂,建立村干部工作責(zé)任捆綁制度，探索黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，發(fā)揮村干部和農(nóng)村黨員先鋒帶頭作用，助推中心工作。聚焦難題，激發(fā)黨建內(nèi)生動(dòng)力，在最短的時(shí)間里選出素質(zhì)最硬、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的新一屆村級(jí)班子。在全縣率先出臺(tái)《村干部管理辦法》、《駐村一本通》，將工作實(shí)績(jī)和“雙述雙評(píng)”相結(jié)合，實(shí)行千分制量化考核。率全縣之先在鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨員、村干部中開(kāi)展“每月之星”評(píng)比表彰活動(dòng)，累計(jì)選出干部之星276名，村干部之星84名，黨員之星126名，營(yíng)造比學(xué)爭(zhēng)先濃厚氛圍。強(qiáng)化基層陣地建設(shè)，以重點(diǎn)工作“短板”為切入點(diǎn)，拓寬監(jiān)督渠道，倒逼干部全力干事,全年共立案查處29人，約談27人，書面檢查4人,警示談話12人，通報(bào)批評(píng)6人，誡勉談話11人。完成“在編不在崗”人員清理，充分調(diào)動(dòng)退出中層崗位的干部工作積極性。嚴(yán)把關(guān)口提質(zhì)控量，以“零瑕疵”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員90名，否決了各類“瑕疵”對(duì)象38名。以點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化黨建示范引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“印象江南”縣級(jí)黨建示范帶，完成1個(gè)市級(jí)示范村創(chuàng)建和10個(gè)縣級(jí)示范引領(lǐng)村創(chuàng)建和23個(gè)不達(dá)標(biāo)村整轉(zhuǎn)，涉及資金100多萬(wàn)元，并在10月份的全縣“互查互比互學(xué)”中榮獲小組綜合第一。有序開(kāi)展村辦公樓統(tǒng)一著裝試點(diǎn)工作，讓村民中心成為一道亮麗的風(fēng)景。聯(lián)動(dòng)發(fā)展抓合力，將“消薄”工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，在全縣率先抱團(tuán)成立錢庫(kù)振農(nóng)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，全鎮(zhèn)45個(gè)薄弱村全部完成轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)一年完成”。進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭作用，今年以來(lái)累計(jì)幫助21家企業(yè)解決24個(gè)棘手難題。大力實(shí)施“專業(yè)人才引進(jìn)培育計(jì)劃”，成功幫助宇宙集團(tuán)引進(jìn)一支國(guó)內(nèi)一流家紡設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)共8人，累計(jì)培育組建了228家專業(yè)合作社，吸收入社社員2986戶，培養(yǎng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓”行動(dòng)、“三人駐堂”活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、老干部等工作取得新成效，工青婦等群團(tuán)組織改革扎實(shí)推進(jìn)，東西街村婦聯(lián)入選溫州市首批五星級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織，蘇淵雷家書《父親寫給兒子的信》入選全國(guó)優(yōu)秀家書，成為浙江省僅有入選的3封家書之一。

幸福都是奮斗出來(lái)的。回首過(guò)去的一年，我們以鍥而不舍的韌勁搶抓發(fā)展機(jī)遇，站上了重塑江南水鄉(xiāng)形象的新起點(diǎn)。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)全力爭(zhēng)取，科學(xué)謀劃，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，共同描繪錢庫(kù)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的美好藍(lán)圖?；厥走^(guò)去的一年，我們以攻堅(jiān)克難的勇氣直面困難壓力，駛?cè)肓顺擎?zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車道。我們夜以繼日、重拳出擊、拔釘清障，以大無(wú)畏的決心推進(jìn)“五水共治”、“大拆大整”、“大建大美”，啃下了一根根硬骨頭，拆出了錢庫(kù)氣勢(shì)、創(chuàng)出了錢庫(kù)速度。回首過(guò)去的一年，我們以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的導(dǎo)向錘煉一流鐵軍，造濃了激情干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下、身先士卒，全鎮(zhèn)干部職工沖上火線、干在一線，廣大人民群眾對(duì)黨委政府工作充分理解、全力支持、主動(dòng)參與，形成了上下同欲、勁足實(shí)干、共推發(fā)展的良好局面。

在此，我代表錢庫(kù)鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾、離退休老同志以及所有關(guān)心支持錢庫(kù)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到前進(jìn)道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技含量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“低小散”、生產(chǎn)要素瓶頸制約的現(xiàn)狀沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高，特別是第三產(chǎn)業(yè)未能形成支撐；二是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)管理精細(xì)化程度不高，環(huán)境治理還需下大力氣推進(jìn)；三是民生保障方面，社情民意較為復(fù)雜，加強(qiáng)公共服務(wù)供給、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收等各項(xiàng)任務(wù)依然繁重，民生事業(yè)發(fā)展與群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有一定差距；四是社會(huì)治理方面，基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定能力、創(chuàng)新社會(huì)治理方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；五是黨的建設(shè)方面，個(gè)別黨組織黨建主體責(zé)任落實(shí)還不到位，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，一些干部執(zhí)行力、落實(shí)力不夠，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、只爭(zhēng)朝夕、攻堅(jiān)突破，奮力開(kāi)創(chuàng)江南水鄉(xiāng)形象重塑新局面

2018年，是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是錢庫(kù)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是錢庫(kù)高質(zhì)量重塑新時(shí)代江南水鄉(xiāng)形象的攻堅(jiān)之年。做好2018年的工作，意義特別重大。今年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委“兩個(gè)高水平”建設(shè)、市委“再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”和縣委“高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代浙江美麗南大門”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)工作、水鄉(xiāng)建設(shè)、民生福祉、社會(huì)治理“五個(gè)高質(zhì)量”，不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)探路者、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，奮力打造新時(shí)代江南水鄉(xiāng)“升級(jí)版”，以優(yōu)異成績(jī)向改革開(kāi)放40周年獻(xiàn)禮。

建議2018年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率達(dá)到10%以上，R&D占比達(dá)到2.8%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和11%。

根據(jù)上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下五方面工作：

（一）深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重有效供給，集聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的澎湃動(dòng)力，形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量邁上新臺(tái)階。

1.提升自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)再造，以“三轉(zhuǎn)一市”、“四換三名”為抓手，通過(guò)企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)一步引導(dǎo)、樹(shù)立“畝均論英雄”的發(fā)展理念，推動(dòng)小微企業(yè)由“低散弱”向“高精優(yōu)”邁進(jìn)，加快形成以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高成長(zhǎng)型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)。加快推進(jìn)“箱包特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建，研究制定《箱包產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃》，成立箱包協(xié)會(huì)走抱團(tuán)發(fā)展道路，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)技術(shù)投入，樹(shù)立品牌意識(shí)，逐步打造“產(chǎn)業(yè)鏈+大數(shù)據(jù)+研發(fā)”模式，切實(shí)用好錢庫(kù)“中國(guó)箱包產(chǎn)業(yè)基地”金名片，今年要確保完成小升規(guī)4家以上、“個(gè)轉(zhuǎn)企”50家以上，新增超5000萬(wàn)元企業(yè)3家以上。堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加快建設(shè)小微企業(yè)園，積極引進(jìn)眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化各類園區(qū)管理工作，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。確保如期完成箱包小微園配套工程，二期19幢廠房年內(nèi)全部投用；錢庫(kù)小微創(chuàng)業(yè)園一期198畝全面開(kāi)工建設(shè)，二期129.5畝掛牌出讓。

 2.強(qiáng)化招商引資力度。深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，進(jìn)一步創(chuàng)新招商模式，加快招商引資方式從政府為主向“以民引外”、“以商引外”、“以外引外”轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接市縣重點(diǎn)培育的信息、環(huán)保、健康、金融、文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)針對(duì)性政策、開(kāi)展針對(duì)性招商。利用錢庫(kù)商人遍布天下的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)外錢庫(kù)人的企業(yè)家群體優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，吸引更多在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多項(xiàng)目落地、資金回流、貿(mào)易回歸、總部回歸、科技回歸，將“錢庫(kù)人經(jīng)濟(jì)”實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為“錢庫(kù)經(jīng)濟(jì)”,確保2018年完成招商引資到位資金1.7億元以上。加快220KV錢金變、臺(tái)資幸福樹(shù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，盡快啟動(dòng)錢庫(kù)光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，為“錢商回歸”打好基礎(chǔ)、做好示范。

3.加強(qiáng)土地優(yōu)質(zhì)管理。要守牢耕地紅線，堅(jiān)決打擊破壞土地行為。搶抓千載難逢的大交通樞紐即將形成的機(jī)遇和當(dāng)前土地市場(chǎng)回暖有利時(shí)機(jī)，加大土地出讓攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，成立專班，積極“做地”，加快征地和出讓地塊的包裝推介力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)精品線，提升一批農(nóng)業(yè)觀光基地、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)耕文化項(xiàng)目，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

4.創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí)，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，著力構(gòu)建“親”、“清”的新型政商關(guān)系。鐵腕整治“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)。出臺(tái)政策引導(dǎo)城區(qū)“低小散”、作坊式個(gè)體戶、小企業(yè)整合入園發(fā)展。積極化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，有力處置“僵尸企業(yè)”，依法打擊“逃廢債”。出重拳掃黑除惡，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的清障和安保工作，打擊各類阻礙發(fā)展的違法行為，營(yíng)造讓投資者更放心、創(chuàng)業(yè)者更省心的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決兌現(xiàn)“最多跑一次”的承諾，進(jìn)一步打破信息壁壘，深化審批流程優(yōu)化再造，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)精品意識(shí)，為打造“浙江樣本、溫州經(jīng)驗(yàn)、蒼南標(biāo)準(zhǔn)”貢獻(xiàn)錢庫(kù)力量。

   （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，高質(zhì)量?jī)?yōu)化城鎮(zhèn)工作。精準(zhǔn)對(duì)接融入蒼南建設(shè)溫州大都市區(qū)第一副中心目標(biāo)定位，進(jìn)一步拓空間、快建設(shè)、強(qiáng)管理，不斷提高城鄉(xiāng)一體化的質(zhì)量和內(nèi)涵。

1.發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。優(yōu)化全域空間布局，完成新一輪鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的修編工作，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)地段設(shè)計(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、生態(tài)功能區(qū)劃等多規(guī)融合、無(wú)縫對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一張圖、全鎮(zhèn)一盤棋、規(guī)劃全覆蓋”。加快推進(jìn)錢庫(kù)新城區(qū)建設(shè)前期工作，開(kāi)啟錢庫(kù)發(fā)展新階段，著力形成以城帶鄉(xiāng)、以北帶南、城鄉(xiāng)共富共美新格局。

2.構(gòu)建完備基礎(chǔ)體系。以打造區(qū)域交通樞紐重鎮(zhèn)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善內(nèi)外交通網(wǎng)。加快甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線錢庫(kù)段、228國(guó)道錢庫(kù)段等項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取216省道、溫州南連高速等項(xiàng)目實(shí)施。全面提升農(nóng)村公路等級(jí)，完成箱包市場(chǎng)二期園區(qū)路建設(shè)。全力打通部分?jǐn)囝^路，確保秋園街延伸段、公園路延伸段、公園中路延伸段年內(nèi)完成，開(kāi)工建設(shè)金鑫路、章均垟大道等城鎮(zhèn)主干道。加大對(duì)城區(qū)道路路面修復(fù)、橋梁加固、主要交通要道中央隔離帶、路燈架設(shè)力度。按照適度超前原則，加強(qiáng)市政道路、供電、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑保障有力、配套完善的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。

3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)城市管理，厘清部門職責(zé)邊界，逐步建立現(xiàn)代城市管理體系。強(qiáng)化交通治堵力度，加大對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車輛、違法車輛生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治力度，集中開(kāi)展對(duì)各類交通違法行為整治。加大停車位設(shè)置和管理力度，全面清理馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施貨車錯(cuò)峰出行、夜間運(yùn)輸機(jī)制，集中治理學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域周邊交通擁堵情況。發(fā)揮社區(qū)和村居的基礎(chǔ)作用，發(fā)動(dòng)廣大居民共建共管，攜手共創(chuàng)美好家園。以“禮讓斑馬線”為突破口，撬動(dòng)全鎮(zhèn)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，堅(jiān)持常態(tài)化宣傳、長(zhǎng)效化管理、社會(huì)化獎(jiǎng)懲、簡(jiǎn)單化操作、全域化推進(jìn)、全民化參與，解決不禮讓斑馬線、行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等交通陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)道路交通違法行為明顯減少，路面通行秩序明顯改善，交通精細(xì)化管理水平明顯提高，群眾文明交通意識(shí)明顯提升，讓人民群眾得到更多的幸福感、獲得感、安全感。

（三）堅(jiān)持環(huán)境立鎮(zhèn)，高質(zhì)量深化水鄉(xiāng)建設(shè)。充分發(fā)揮錢庫(kù)自然生態(tài)本底良好的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理力度，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

1.打好環(huán)境整治“組合拳”。全力推進(jìn)“垃圾革命”，全民發(fā)動(dòng)、全員參與。城區(qū)實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、建管分離、全域覆蓋”模式，農(nóng)村全面落實(shí)生活垃圾“日產(chǎn)日清”機(jī)制，努力做到“背街小巷干干凈凈、門前屋后清清爽爽”。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公廁有效覆蓋。全面掀起“大建大美”熱潮，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進(jìn)拆后土地開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌安排拆后地塊招商引資、區(qū)塊開(kāi)發(fā)、拆遷安置，努力實(shí)現(xiàn)“大拆大整”向“大建大美”的精彩蝶變。強(qiáng)力推進(jìn)違章建筑拆除工作，今年違法建筑處置面積要達(dá)到40萬(wàn)平方米以上。加快推進(jìn)橫街村等城中村改造工作，力爭(zhēng)章均垟土地綜合整治項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，爭(zhēng)創(chuàng)基本無(wú)違建鎮(zhèn)。深入開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，鞏固省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，切實(shí)抓好潔化、綠化、亮化工作，確保衛(wèi)生錢庫(kù)建設(shè)再上臺(tái)階。

 2.抓住生態(tài)治理“關(guān)鍵點(diǎn)”。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、出租房、合用場(chǎng)所和危舊房屋解危處置、專業(yè)市場(chǎng)整治提升、流動(dòng)人口減員增效。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)水質(zhì)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)截污納管三期管網(wǎng)建設(shè)，提升接管入戶率，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水應(yīng)納盡納、日均污水處理達(dá)2萬(wàn)噸的目標(biāo)；強(qiáng)化防洪排澇工程攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固提升22條劣V類河剿滅成果，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督巡查的力度，持續(xù)構(gòu)筑對(duì)環(huán)境違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)；扎實(shí)做好城鄉(xiāng)綠化，有序開(kāi)展河岸美化工作，完成一期16公里河道花樹(shù)種植養(yǎng)護(hù)工作，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)。

 3.建好美麗水鄉(xiāng)“試驗(yàn)田”。著力實(shí)施“生態(tài)+”“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”，推進(jìn)全域景區(qū)化、鄉(xiāng)村美麗化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，打通綠水青山就是金山銀山的通道。加快推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，成立工作專班，以規(guī)劃修編為切入點(diǎn)，進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，因地制宜抓好項(xiàng)目謀劃和合作對(duì)接工作。鼓勵(lì)各村找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)建設(shè)歷史文化保護(hù)型、山水資源開(kāi)發(fā)型、江南水鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)型特色精品村，打造美麗鄉(xiāng)村綜合體，努力形成“一村一景、一村一品、一村一韻”格局。

(四)突出民生導(dǎo)向，高質(zhì)量增進(jìn)民生福祉。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，著力打造優(yōu)質(zhì)的教育、完善的醫(yī)療、文明的環(huán)境，努力讓錢庫(kù)人民的幸福更有“質(zhì)感”。

1.健全社會(huì)保障網(wǎng)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，確保養(yǎng)老、基本醫(yī)療、老年人意外保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到80%、98%和60%。突出做好困難群體、特殊群體基本生活保障工作，深入開(kāi)展體面農(nóng)民教育。緊抓溫州列入全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步增加農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心數(shù)量。做好龍山村、豐山村精準(zhǔn)扶貧工作，全面鞏固“消除4600”成果，確保在全面小康征程上“一個(gè)不落下”。

2.優(yōu)化教育資源網(wǎng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和校網(wǎng)布局，加大名優(yōu)教師培養(yǎng)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)轄區(qū)學(xué)校探索聯(lián)合辦學(xué)模式，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)教育功能，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育一批有影響力的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，促進(jìn)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平。謀劃建設(shè)錢庫(kù)中心幼兒園，力爭(zhēng)完成錢庫(kù)一中綜合樓、錢庫(kù)第二高級(jí)中學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)。

3.打造健康服務(wù)網(wǎng)。緊扣健康錢庫(kù)建設(shè)目標(biāo)，以蒼三醫(yī)新院投用為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，提升基層醫(yī)護(hù)隊(duì)伍力量和醫(yī)療服務(wù)能力，努力為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)、方便價(jià)廉的衛(wèi)生服務(wù)。突出抓好“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制，完善落實(shí)“全面二孩”政策配套措施，推動(dòng)基層計(jì)生服務(wù)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾吃得安心、吃得放心。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，形成高水平、全覆蓋的公共體育服務(wù)體系。

（五）圍繞共建共享，高質(zhì)量創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持“共建共治共享”理念，創(chuàng)新基層社會(huì)治安綜合治理格局，以解決突出問(wèn)題和克服薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，切實(shí)打好治安防控立體戰(zhàn)、信訪維穩(wěn)持久戰(zhàn)、基層基礎(chǔ)提升戰(zhàn)，努力形成社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的平安錢庫(kù)新局面。

1.完善社會(huì)治理平臺(tái)。突出寫好基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”共享文章，深耕“四個(gè)平臺(tái)”和“全科網(wǎng)格”，優(yōu)化“一三五”處置工作機(jī)制，加快建立協(xié)同采集、分享使用、高效安全的公共信息系統(tǒng)。以科學(xué)的態(tài)度打造專業(yè)的社會(huì)治理隊(duì)伍，增強(qiáng)社會(huì)治理的專業(yè)化水平。整合、動(dòng)員各種社會(huì)資源、志愿團(tuán)體來(lái)共同參與社會(huì)治理，配套建立更為完善的信息反饋、效果測(cè)評(píng)等機(jī)制，保證治理“實(shí)效”動(dòng)態(tài)評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治，共享和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

2.科學(xué)推進(jìn)平安創(chuàng)建。深化“雪亮工程”和平安載體建設(shè)，推進(jìn)打防管控治一體化、社會(huì)治安防控立體化、基層綜治工作規(guī)范化。持續(xù)強(qiáng)力開(kāi)展信訪積案化解攻堅(jiān)，確保信訪積案總量全年化解60%以上。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)“大調(diào)解”工作機(jī)制，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建“除隱患?補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，發(fā)揮新安消防大樓輻射作用，整合提升社區(qū)微型消防站，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制重特大安全和消防事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊刑事犯罪、“村霸地霸路霸”等行為，保持刑事治安發(fā)案總數(shù)下降10%以上，亡人火災(zāi)事故零發(fā)生、亡人交通事故零增長(zhǎng)，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

3.堅(jiān)持法治德治并行。創(chuàng)新法治宣傳方式，在全社會(huì)倡導(dǎo)學(xué)法、守法、尊法、用法，提升全民法治觀念和素養(yǎng)。全面推進(jìn)民主法治和文化建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。樹(shù)立法治思維，發(fā)揮德治作用，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)生活，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心。用法治觀念提升執(zhí)政本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部真正把國(guó)家法律與黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。

三、提神振氣、奮發(fā)有為，不斷開(kāi)拓江南水鄉(xiāng)重塑黨建新境界

履行新使命，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在管黨治黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)從嚴(yán)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持堅(jiān)如磐石的政治定力。堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝擺在首要位置，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四種自信”，推動(dòng)黨的十九大精神在錢庫(kù)落地生根。全面落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告等制度，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)組織老實(shí)，進(jìn)一步形成講政治、顧大局、守紀(jì)律的良好導(dǎo)向。完善和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，牢牢把握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，建好用好村民中心、文化禮堂，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入群眾、深入基層。按照“內(nèi)聚力量、外樹(shù)形象”的要求，善于借力傳統(tǒng)媒體，主動(dòng)發(fā)力新興媒體，宣講好錢庫(kù)故事、傳播好錢庫(kù)聲音、展示好錢庫(kù)形象，提高人民群眾的認(rèn)同感和責(zé)任感，擴(kuò)大錢庫(kù)的影響力和吸引力。

（二）從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造勇立潮頭的錢庫(kù)鐵軍。認(rèn)真落實(shí)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施錢庫(kù)鐵軍鑄造“五大行動(dòng)”，突出打好干部工作“上、下、管、育、愛(ài)”組合拳。突出基層導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，推行“實(shí)戰(zhàn)練兵”培育機(jī)制，試行中層干部聯(lián)村制度，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重要工作一線磨礪干部、選育良將。健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。按照可量化、可操作、可考核、可追究要求，以“1+5”項(xiàng)目責(zé)任捆綁考績(jī)制度為主抓手，進(jìn)一步完善實(shí)績(jī)考核、專項(xiàng)考察辦法，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以考核引領(lǐng)爭(zhēng)先。嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)廉潔關(guān)，確保選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。強(qiáng)化年輕干部發(fā)現(xiàn)選拔、墩苗培養(yǎng)和實(shí)踐歷練，加大中層干部交流力度，切實(shí)提高干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。完善村干部評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，對(duì)不作為、懶政的村干部予以清退，提高村干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。實(shí)行黨員柔性退出制度，適時(shí)啟動(dòng)黨員除名程序，對(duì)于觸碰“十條紅線”的警示黨員、不合格黨員組織關(guān)系統(tǒng)一遷轉(zhuǎn)到黨性教育黨支部進(jìn)行集中教育。

 （三）從嚴(yán)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，以“黨建+”思維提升黨建工作實(shí)效。貫徹“一切工作到支部”理念，深化基層黨建“十招破十難”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“基層鐵軍”、“志愿先鋒”等行動(dòng)，全面提升基層黨建示范帶建設(shè)、村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，打贏集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和軟弱落后村轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中開(kāi)展村級(jí)陣地升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“村村都有屬于自己的辦公樓”目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基層黨建“浙江二十條”，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)組織改革，構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)域業(yè)態(tài)融合、群團(tuán)工作扎實(shí)、技術(shù)支撐有力的基層黨建新格局。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢積極性，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢踴躍捐資為村發(fā)展作貢獻(xiàn)。全面落實(shí)增強(qiáng)村干部戰(zhàn)斗力“新十條”，打響黨員作用發(fā)揮引導(dǎo)戰(zhàn)，試行黨員積分制管理，將先進(jìn)性作用發(fā)揮目標(biāo)化、具體化、制度化，在黨員民主評(píng)議中突出積分權(quán)重，促使每位黨員守牢底線、激發(fā)作用，時(shí)刻保持先進(jìn)性。在“主題黨日”、“黨建服務(wù)中心工作”上持續(xù)用力，深化“六學(xué)”課堂，引導(dǎo)黨員干部把思想行動(dòng)聚焦到中心工作上來(lái)，在服務(wù)“大拆大整”、“大建大美”、“最多跑一次”改革等中心工作中，讓黨的旗幟在每一個(gè)陣地上高高飄揚(yáng)。

 （四）從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。緊緊抓住兩個(gè)責(zé)任的“牛鼻子”，建立主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)“三位一體”的責(zé)任報(bào)告體系。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，打好作風(fēng)建設(shè)系列“組合拳”，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，做到每月有主題、每月有典型、每月有通報(bào)，持續(xù)釋放作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)管“微權(quán)力”，嚴(yán)懲“微腐敗”，筑牢反腐倡廉基層防線。健全廉政約談等制度，織密黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督之網(wǎng)，扎緊“不敢腐、不能腐、不想腐”制度籠子，努力打造政治生態(tài)上的綠水青山。

 （五）從嚴(yán)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，匯聚共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步健全和規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，努力提高把方向、出思路、做決策的領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)人大圍繞發(fā)展不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法；充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組作用，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，深化民族宗教工作，強(qiáng)化同民主黨派、工商界和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。高度重視新形勢(shì)下的黨管武裝工作，推進(jìn)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新和社會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)工青婦以及文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等工作，最大限度地調(diào)動(dòng)各方積極性，努力形成全鎮(zhèn)上下一心、共謀發(fā)展的良好局面。

 各位代表、同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆競(jìng)發(fā)，奮勇者當(dāng)先?，F(xiàn)在，千年錢王福地又迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，錢庫(kù)又站在了新的歷史起點(diǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾，同心同德、開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)、鏗鏘前行，持續(xù)掀起各項(xiàng)工作比學(xué)趕超的新熱潮，為高質(zhì)量重塑新時(shí)代江南水鄉(xiāng)形象而努力奮斗！

把握新常態(tài) 搶抓新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

立足基層惠民生共創(chuàng)太平美好新明天

――在中國(guó)共產(chǎn)黨太平鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

（2016年8月30日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共太平鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)向大會(huì)做報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次大會(huì)是“十三五”開(kāi)局時(shí)期我鎮(zhèn)召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、區(qū)委決策部署，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，借力粵東西北振興發(fā)展和廣清一體化的有利機(jī)遇，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，全面總結(jié)我鎮(zhèn)2011年換屆以來(lái)的各項(xiàng)工作，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨太平鎮(zhèn)第十五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，科學(xué)謀劃我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，不斷增創(chuàng)太平發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新局面，繼續(xù)譜寫“幸福美麗太平”建設(shè)新篇章！

過(guò)去五年工作回顧

2011年換屆以來(lái)，太平鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

始終堅(jiān)持把強(qiáng)化基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的重要內(nèi)容，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，凝聚太平持續(xù)快速健康發(fā)展新動(dòng)力。

（一）黨的自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨政班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“廉潔從政、執(zhí)政為民”的黨政班子隊(duì)伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十八大、十八屆三中、四中、五四全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列講話精神以及黨的各項(xiàng)方針、政策。深入落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。修訂完善了《黨委工作制度》、《黨政班子學(xué)習(xí)制度》、《重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度》等多項(xiàng)制度。通過(guò)建章立制，實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保證了各項(xiàng)工作規(guī)范化有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）黨的基層組織不斷完善。從抓教育、抓班子、抓機(jī)制、抓載體入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，有效夯實(shí)了基層黨組織建設(shè)。高質(zhì)量地完成了23個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，共選出95名村“兩委”干部。通過(guò)依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。深入開(kāi)展黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的變化和實(shí)惠，真正形成了比、學(xué)、趕、超的良好局面，創(chuàng)建了天良高墳嶺、年豐門口崗等市示范型黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；大力整頓后進(jìn)村以及軟弱渙散黨組織，選派第一書記掛點(diǎn)重點(diǎn)幫扶。五年來(lái)，共整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村2個(gè)、軟弱渙散黨組織7個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，“三個(gè)重心”下移全面完成，村民小組黨支部、村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的組織架構(gòu)在“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”中均發(fā)揮較好作用。加強(qiáng)“兩新”組織黨的工作建設(shè)，建立“兩新”黨組織13個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

（三）黨的干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理，使黨員干部隊(duì)伍整體水平有明顯提高，先鋒模范作用明顯發(fā)揮，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系明顯融洽，努力打造“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為”高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。選拔培養(yǎng)年輕、高學(xué)歷、高素質(zhì)黨員，五年來(lái)我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員164名，其中35歲以下黨員97名，女性黨員36名，為黨組織增添了新鮮血液，充實(shí)了后備干部人才庫(kù)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富提供了可靠的組織保證；積極開(kāi)展黨員遠(yuǎn)程教育，五年來(lái)，利用遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)全鎮(zhèn)共組織學(xué)教活動(dòng)800多場(chǎng)次，參加的黨員干部群眾3000多人次。通過(guò)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了黨員干部群眾政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)實(shí)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)，鼓足了發(fā)展信心，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)。五年來(lái)，我們始終將作風(fēng)建設(shè)作為增進(jìn)黨性修養(yǎng)、提升黨員干部服務(wù)群眾能力、密切黨群干群關(guān)系的重要抓手，深入推進(jìn)，持續(xù)抓牢。一是深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，我們緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照黨章黨規(guī)查擺問(wèn)題，制定針對(duì)性整改方案，做到立改立行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外表現(xiàn)情況納入民主生活會(huì)重要內(nèi)容。堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》以及中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面突出的奢侈浪費(fèi)和可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行整治，認(rèn)真糾正違反規(guī)定的行為，在堅(jiān)持執(zhí)行廉潔自律五項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的財(cái)經(jīng)管理制度，增大透明度，認(rèn)真落實(shí)“二公開(kāi)一監(jiān)督”制度，從源頭上預(yù)防腐敗的滋生，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，提高行政水平和為民服務(wù)質(zhì)量。三是認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件。堅(jiān)持把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案23件23人；移送審理結(jié)案21件21人；辦理信訪案件40件40人，信訪了結(jié)40件40人。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)健康發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固

五年來(lái)，全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值增至94.6億元，年均增長(zhǎng)8.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.51億元，年均增長(zhǎng)7.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.57億元，年均增長(zhǎng)6.2%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，年均增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)村人均可支配收入從2011年的7963元增至12985元，年均增長(zhǎng)13.03%。各項(xiàng)指標(biāo)增幅均排在全區(qū)的前列。

  （一）工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)

一是招商引資成效突出。五年來(lái)，我們以盈富、馬岳、龍灣三大工業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)，按照各工業(yè)園區(qū)的定位，狠抓招商引資，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)地位。五年來(lái)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目55個(gè)，合約投資總額超113億元。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。盈富、馬岳、龍灣三大工業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)基本完成，園區(qū)承載功能更加強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。同時(shí)，正積極推進(jìn)廣州花都（清新）汽配產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地1242畝。三是重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2014年以來(lái)共有28個(gè)項(xiàng)目被納入?yún)^(qū)重點(diǎn)，13個(gè)項(xiàng)目被納入市重點(diǎn)。其中飛機(jī)起落架維修基地、新野衛(wèi)浴水暖器材生產(chǎn)加工、清遠(yuǎn)市敏惠汽車零部件有限公司等13個(gè)項(xiàng)目已完成投資并投產(chǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快

五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，成功申請(qǐng)到國(guó)家專項(xiàng)資金205萬(wàn)元，用以打造以火龍果、西瓜、香瓜為主導(dǎo)的清西特色水果產(chǎn)業(yè)帶。將金門村、北坑村打造成了“一鄉(xiāng)一品“的專業(yè)村。2014年和2016年均成功舉辦了金門香瓜采摘節(jié)，同時(shí)開(kāi)通了金門香瓜電子商務(wù)網(wǎng)上定購(gòu)業(yè)務(wù)。廣東（清遠(yuǎn)）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)暨2015清遠(yuǎn)（清新）火龍果節(jié)也在我鎮(zhèn)舉辦，大大提高了我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，落實(shí)了10個(gè)點(diǎn)作為阿里巴巴電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。爭(zhēng)取區(qū)供銷社的支持，建立了大南、年豐、金門、石桐等4個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)生活綜合服務(wù)平臺(tái)示范點(diǎn)。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，我鎮(zhèn)市級(jí)、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)5家、6家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社從8家發(fā)展到現(xiàn)在130家，業(yè)務(wù)范圍涉及蔬菜、水果、苗木、禽獸、農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；托畔⒒ㄔO(shè)進(jìn)程加速。穩(wěn)抓發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契機(jī)，一方面，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)舉辦火龍果節(jié)、香瓜節(jié)等系列旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，邀請(qǐng)媒體進(jìn)來(lái)拍攝特色專題片，充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游資源以及嶄新的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，以節(jié)慶活動(dòng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，打造我鎮(zhèn)生態(tài)旅游名片，讓更多朋友感受到太平鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特魅力。另一方面，堅(jiān)持“走出去”，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合營(yíng)銷，積極開(kāi)展對(duì)外旅游推介和招商活動(dòng)，吸引本地有志青年回家創(chuàng)業(yè)，匯聚更多外來(lái)投資者前來(lái)投資，推動(dòng)我鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的多元化發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)有新突破，城鎮(zhèn)品位大幅提升

五年來(lái)，我們按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)共建”的發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)城市副中心的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。

一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。聘請(qǐng)廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的專家組編制完成了《太平鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，著力提升城鎮(zhèn)品味，努力將太平建設(shè)為層次清晰、功能完善、輻射能力強(qiáng)的特色城鎮(zhèn)。二是完善城鎮(zhèn)配套。爭(zhēng)取了500萬(wàn)元競(jìng)爭(zhēng)性城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，大力實(shí)施“改造、優(yōu)化、提升”戰(zhàn)略。先后對(duì)龍灣工業(yè)大道、舊清四公路橫山段、Y181線清西產(chǎn)業(yè)路太平段、太平圍大道、北閘村、北閘新街路面等項(xiàng)目進(jìn)行了升級(jí)改造；開(kāi)通了商業(yè)街、富民南路，新建了清西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、慧博園商住小區(qū)、小樟山商住小區(qū)、盛世豪庭小區(qū)等；占地5000平方米的文體廣場(chǎng)和建筑面積2260平方米的文體綜合大樓預(yù)計(jì)年底投入使用。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。認(rèn)真開(kāi)展“六亂”等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范擺賣秩序，規(guī)范墟鎮(zhèn)街道兩旁停車位的設(shè)置，整治亂停亂放現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)五年努力，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化面積達(dá)1.5平方公里，城鎮(zhèn)居民達(dá)到3萬(wàn)多人。城鎮(zhèn)化水平排在全區(qū)各鎮(zhèn)場(chǎng)的前列，城市品位大幅提升。

四、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生保障更加有力

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將保障和改善民生作為黨委工作的重中之重，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化步伐，穩(wěn)步提高底線民生保障水平，完善城鄉(xiāng)居民教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、文化等基本公共服務(wù)供給機(jī)制，為全面建設(shè)幸福美麗太平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）基本公共服務(wù)水平明顯提高。2011年以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育率保持在93%以上，人口出生率控制在12.70%以內(nèi)。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策和教育“兩免一補(bǔ)”政策有效落實(shí)，大力鞏固提高創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，教育水平不斷提高；文化事業(yè)不斷提升，村級(jí)文化室、農(nóng)家書屋建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建成村級(jí)文化室100多間，其中村（居）委會(huì)23間，村小組80多間，總面積達(dá)7500平方米；農(nóng)家書屋22個(gè)，均配備一名文體協(xié)管員；全鎮(zhèn)現(xiàn)建有村級(jí)衛(wèi)生站31個(gè)，群眾保健就醫(yī)條件不斷改善。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五年累計(jì)發(fā)放低保1250萬(wàn)元、五保金1160萬(wàn)元、醫(yī)療救助金300多萬(wàn)元、高齡津貼340多萬(wàn)元、大病關(guān)愛(ài)基金200多萬(wàn)元。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，五年來(lái)共組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)103期共2077人次，獲證人數(shù)1842人。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)繳費(fèi)的相關(guān)工作。2015年惠及蒲興、馬塘等8個(gè)村委會(huì)2118戶11570人的農(nóng)村飲水工程全面鋪開(kāi)。

（二）扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”扎實(shí)有效。全面完成了前兩輪扶貧“雙到”任務(wù)，幫助540戶貧困戶1146人實(shí)現(xiàn)了脫貧。精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作正有序推進(jìn)，經(jīng)過(guò)摸底檢查，鎮(zhèn)共有1193戶2584人納入精準(zhǔn)扶貧的范疇。龍灣、馬岳、南蒲、蒲興等11條省定貧困村已完成結(jié)對(duì)幫扶對(duì)接工作，幫扶單位包括省級(jí)部門3個(gè)，廣州市級(jí)單位8個(gè)，三年幫扶規(guī)劃和年度計(jì)劃正在審定當(dāng)中，幫扶力度前所未有。

（三）社會(huì)和諧穩(wěn)定。2011年以來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)投入150多萬(wàn)元，建成了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)綜治維穩(wěn)工作站，將矛盾糾紛排查常態(tài)化，實(shí)行“零報(bào)告”制度。五年來(lái)中心共受理案件686宗，調(diào)解652宗，調(diào)處率達(dá)到95%，有效減輕了維穩(wěn)工作壓力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展安全隱患排查和整治活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。積極開(kāi)展違法違規(guī)用地的查處和國(guó)土“三項(xiàng)”治理工作，節(jié)約集約用地水平不斷提高。開(kāi)展“平安創(chuàng)建”和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的巡邏伏擊，從速、從快查處各類大案要案，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。另外，財(cái)政、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、國(guó)土、檔案、工青婦等工作上了新臺(tái)階。

（四）精神文明建設(shè)工作水平不斷提高。按照中央和省、市、區(qū)的精神，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到利民惠民之中。五年來(lái)，我鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。分別開(kāi)展了身邊好人、道德模范、新鄉(xiāng)賢人物等一系列評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)讓更多的太平好人進(jìn)入“中國(guó)好人榜”、“廣東好人榜”和“清遠(yuǎn)好人榜”；開(kāi)展了如大榕樹(shù)下的小講堂等一系列道德講堂活動(dòng)，發(fā)揮了道德講堂在全鎮(zhèn)公民道德宣傳教育中的示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用，講好道德故事、好人故事、文化故事，唱響主旋律，傳播正能量；開(kāi)展了文明單位、文明鎮(zhèn)村等系列創(chuàng)建活動(dòng)。

五、生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn)，人與自然發(fā)展更加和諧

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的污染物總量減排管理制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)的減排工程。堅(jiān)持守住生態(tài)環(huán)保底線，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏，打造生態(tài)平衡、人與自然和諧發(fā)展的太平新風(fēng)貌。

   （一）人與自然和諧發(fā)展的造林綠化新格局不斷呈現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府新一輪綠化廣東大行動(dòng)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，重點(diǎn)抓好碳匯生態(tài)工程林、生態(tài)景觀林建設(shè)，全面完成了省、市、區(qū)下達(dá)的造林任務(wù)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率提高到61%。一是重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)域保護(hù)，加快水土流失治理，推進(jìn)礦區(qū)植被恢復(fù)，積極開(kāi)展了森林撫育工作；二是重點(diǎn)加強(qiáng)了生態(tài)區(qū)域的保護(hù)。防止了開(kāi)墾、采石、采砂、采土，杜絕采脂、割漆、剝皮、挖根、挖藥及埋葬等其他毀林行為的發(fā)生，生態(tài)防護(hù)措施進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治工作初顯成效。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一系列畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面拆除，并對(duì)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的具體信息進(jìn)行登記，收集養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖整治工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真做好污染整治工作，五年來(lái)共有61個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善排污設(shè)施。到7月已全面完成秦皇片禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷工作，清拆規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20000多平方米。

   （三）生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)不斷完善。一是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，選取美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村、新農(nóng)村示范村以及基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村，集中力量開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)。目前，已有30條村小組列入今年建設(shè)項(xiàng)目，天良天下村、中南洲仔村均已初步建成生活污水處理系統(tǒng)。投資4100萬(wàn)元的龍灣工業(yè)園生活污水管網(wǎng)工程已于6月動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃2017年5月完成；二是抓好了城鎮(zhèn)綠化、美化以及休閑設(shè)施建設(shè)，深入持久開(kāi)展清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)做到組織、人員和行動(dòng)“三落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的收集模式，目標(biāo)達(dá)100%。除空心村外的345個(gè)村民小組已全部開(kāi)展農(nóng)村清潔衛(wèi)生五個(gè)一活動(dòng)，每個(gè)村委會(huì)設(shè)立2個(gè)清潔衛(wèi)生示范村，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)，做到有隊(duì)伍、有資金、有制度、有活動(dòng)、有評(píng)比，形成“共謀共建共管共享”長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）工業(yè)污染防治工作力度不斷加大。一是實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)審批和環(huán)保監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，運(yùn)用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是加強(qiáng)了污染綜合防治，逐步建立健全鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。全鎮(zhèn)重點(diǎn)污染源企業(yè)納入?yún)^(qū)在線監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行管理。三是以保護(hù)飲用水源為重點(diǎn)，大力開(kāi)展了秦皇河、大秦水庫(kù)至樓星橋段河流整治。四是狠抓節(jié)能減排。大力排查落后產(chǎn)能，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和落后產(chǎn)能，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，從源頭上遏制“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展。

同志們：過(guò)去的五年是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年，是各項(xiàng)工作取得重大突破的五年，也是為今后加快發(fā)展蓄足后勁的五年。之所以取得這樣的成績(jī)，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾和社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)果！在此，我代表中共太平鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)向關(guān)心、支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大黨員干部和人民群眾，向?yàn)槲益?zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，工作中仍存在不少困難和問(wèn)題：一是農(nóng)民增收速度不快、增收方式不多，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)還不夠明顯；二是受土地政策和資金的制約，工業(yè)園擴(kuò)展不夠快，招商引資質(zhì)量不夠高，園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有待加強(qiáng)；三是城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)水平不夠高，市政配套設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)商業(yè)化水平不夠高；四是群眾的發(fā)展意識(shí)和法制意識(shí)有待提高，社會(huì)治安與維穩(wěn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。對(duì)此，我們將本著對(duì)全鎮(zhèn)人民和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后加快發(fā)展中切實(shí)加以解決存在的問(wèn)題并落實(shí)改進(jìn)措施。

今后五年的工作

今后五年，是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為此，我們一定要積極適應(yīng)新常態(tài)，把握歷史新機(jī)遇，確立發(fā)展新目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，不斷譜寫“幸福美麗太平”新篇章。今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增6%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增9%，固定資產(chǎn)投資總額年均遞增20%，工商稅收年均遞增10%，農(nóng)村人均收年均遞增10%。

圍繞目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾個(gè)方面：

一、圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全面從實(shí)從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“幸福美麗太平”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（一）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨各項(xiàng)方針和政策，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。不斷深化黨性宗旨認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，強(qiáng)化黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束，提高黨員干部政治理論水平和思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)，不斷提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力和水平。

（二）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、全面宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，依據(jù)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，抓好干部品行評(píng)價(jià)工作，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。按照“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，把年輕的致富能手、知識(shí)青年等優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、集中培訓(xùn)等方式加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，不斷提升黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大村組干部管理力度，加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理力度，著力提高村基層干部整體隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格黨員日常教育管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大黨員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)、多作貢獻(xiàn)。加大黨員違法違紀(jì)查處力度，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。

（三）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大力推行“黨支部會(huì)提議、‘兩委’會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)”的“四議兩公開(kāi)”工作法，推進(jìn)基層民主管理步入規(guī)范化和制度化軌道。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨組織的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，不斷深化農(nóng)村黨建工作，排查整頓一批軟弱渙散基層黨組織，著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。推動(dòng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，打造黨員誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的黨建工作特色品牌。堅(jiān)持選拔與培養(yǎng)并重，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。

（四）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，恪守“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”底線，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾制度。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全述職述廉、效能監(jiān)察、信訪監(jiān)督和干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，深入開(kāi)展“正風(fēng)”行動(dòng)和“公述民評(píng)”活動(dòng)，重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。

二、圍繞貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力構(gòu)建我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。按照區(qū)委區(qū)政府“完善云龍，做好盈富，提高龍灣，開(kāi)創(chuàng)花清，兼顧清西各工業(yè)點(diǎn)”的總體思路，加快完善園區(qū)的供水、供電、路網(wǎng)以及公共服務(wù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。全面優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚與城鎮(zhèn)發(fā)展相統(tǒng)一，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。以廣清一體化為契機(jī)，著力引進(jìn)新材料、機(jī)械裝備制造、汽車零部件、電子電氣、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，突出抓好廣州花都（清新）汽配產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)清遠(yuǎn)粵江微型汽車有限公司整車生產(chǎn)項(xiàng)目明年建成投產(chǎn)。充分利用毗鄰廣佛兩市四大汽車生產(chǎn)基地“100公里黃金圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以汽車及關(guān)鍵零部件為特色的高端裝備制造業(yè)，做大做強(qiáng)汽配產(chǎn)業(yè)園，努力形成以汽車配件、先進(jìn)機(jī)械制造為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“三品”工程，著力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持北坑、金門、大樓打造火龍果、西瓜、香瓜、白鴿養(yǎng)殖等“一村一品”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展“訂單式”農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主陣地，結(jié)合農(nóng)業(yè)“三品”工程，推動(dòng)“一鄉(xiāng)一品一網(wǎng)店”建設(shè)。以清新農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村淘寶服務(wù)站為依托，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介方式、銷售服務(wù)渠道，推動(dòng)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。

   （三）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。把“農(nóng)綜改+鄉(xiāng)村特色旅游”作為新興旅游業(yè)的發(fā)展方向，引入鄉(xiāng)村游樂(lè)元素，打造鄉(xiāng)村旅游的“農(nóng)家樂(lè)升級(jí)版”，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的“食宿+”新模式，推動(dòng)新興旅游業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。借助三坑鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)際“溫泉小鎮(zhèn)”之機(jī)，以清四公路沿線為依托，在公路沿線全面推進(jìn)旅游驛站、農(nóng)家樂(lè)等觀光旅游項(xiàng)目建設(shè)，把清四公路建成旅游黃金大道。加快推進(jìn)年豐門口崗文化驛站的建設(shè)。加大對(duì)秦皇片、北坑片旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。目前，與上海東聯(lián)創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展有限公司全面接洽，已完成清新人家及旅游驛站的選址工作，爭(zhēng)取今年元旦前清新人家開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，依托“清遠(yuǎn)特產(chǎn)微商城”等電子商務(wù)平臺(tái)，宣傳、推介太平鄉(xiāng)村特色旅游，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游協(xié)同營(yíng)銷。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)。

三、圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，全面打造宜居城鎮(zhèn)

圍繞“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的產(chǎn)城融合思路，依托盈富、馬岳、龍灣、花清四個(gè)園區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力和集聚功能。以全面融入珠三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”為目標(biāo)，加快推進(jìn)汕湛高速公路、清西一級(jí)公路、汕湛高速公路出口上社至太平圩一級(jí)公路、產(chǎn)業(yè)路龍灣工業(yè)園至盈富工業(yè)園段一級(jí)公路以及環(huán)城路建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展框架。今年?duì)幦⊥瓿森h(huán)城路變電站段、S354線太平圍到馬岳路口段的建設(shè)，并爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)太平客運(yùn)站和太平消防站，完善城鎮(zhèn)配套功能。加快提升城鎮(zhèn)商業(yè)化水平，規(guī)劃建設(shè)集食、住、玩于一體標(biāo)志性的商業(yè)綜合體，加快太平星級(jí)酒店的規(guī)劃建設(shè)。加快改造墟鎮(zhèn)內(nèi)街背巷，加強(qiáng)墟鎮(zhèn)美化亮化工程建設(shè)。繼續(xù)加快污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)園區(qū)污水管網(wǎng)與墟鎮(zhèn)管網(wǎng)連通。加大違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂擺亂買等整治力度，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、交通暢順、衛(wèi)生整潔的宜居城鎮(zhèn)。

四、圍繞補(bǔ)齊民生短板，全面推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)

繼續(xù)堅(jiān)持將保障和改善民生作為黨委工作的重中之重，強(qiáng)化補(bǔ)短板意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)理念，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。

（一）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展學(xué)前教育，深入推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升師資隊(duì)伍工資保障水平，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改善教育環(huán)境。全鎮(zhèn)中小學(xué)素質(zhì)教育水平要走在全區(qū)前列，在圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新增一所公立幼兒園，爭(zhēng)取區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校搬遷到太平第三中學(xué)。全面落實(shí)低收入困難家庭學(xué)生上學(xué)補(bǔ)助政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站改造力度，完善基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施。按二甲醫(yī)院水平打造太平衛(wèi)生院，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快太平鎮(zhèn)文化體育中心的建設(shè)，今年12月底一定要完成并投入使用。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加大民生保障力度。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障，全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以及各類社會(huì)保險(xiǎn)；全面落實(shí)救助政策，要想方設(shè)法關(guān)心幫助好低保戶、貧困戶、五保戶、軍烈屬、孤兒、單親家庭等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（三）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)配合，確保相對(duì)貧困村幫扶工作順利推進(jìn)；加強(qiáng)分散貧困人口的幫扶工作，完善相關(guān)幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的資源，集中投向貧困地區(qū)和貧困人口，著力解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩不愁、三保障”問(wèn)題，幫助全鎮(zhèn)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，確保2020年全鎮(zhèn)農(nóng)村所有貧困人口一同邁入全面小康社會(huì)。

（四）推進(jìn)平安太平建設(shè)。深入推進(jìn)平安太平建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加大“3+2”專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)的力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，定期組織安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，堅(jiān)決取締“三無(wú)”企業(yè)，規(guī)范“三小”場(chǎng)所，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解工作，力爭(zhēng)五年內(nèi)全部解決農(nóng)民留成地的問(wèn)題，著力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化精神文明建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。進(jìn)一步建立健全精神文明建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署，三個(gè)文明同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。深入開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，大力抓好農(nóng)村文明示范點(diǎn)的建設(shè)，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，統(tǒng)籌安排，合理布局，以環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、美化綠化、交通秩序等為重點(diǎn)，搞好綜合整治，村（居）以清理“三大堆”為突破口，重點(diǎn)治理臟亂差。對(duì)不文明現(xiàn)象和不文明行為公開(kāi)曝光，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。建設(shè)一批能夠反映全鎮(zhèn)文明建設(shè)最高水平的文明示范點(diǎn)，不斷帶動(dòng)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平的提高。

五、圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升綠色發(fā)展能力

圍繞在加快發(fā)展中保住綠水青山，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏的目標(biāo)，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的短板，實(shí)施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)太平實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府新一輪綠化廣東大行動(dòng)，全面完成省、市、區(qū)下達(dá)造林任務(wù)，提升生態(tài)功能，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，努力建設(shè)生態(tài)綠化強(qiáng)鎮(zhèn)，提高全鎮(zhèn)森林覆蓋率，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。

   （二）整治農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染整治工作?？朔益?zhèn)農(nóng)業(yè)污染源面廣、數(shù)量大等困難，科學(xué)劃定畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止已關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)恢復(fù)飼養(yǎng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善污水廠及配套管網(wǎng)、供水、供氣等設(shè)施建設(shè)，對(duì)生活垃圾存放點(diǎn)、垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和垃圾處理覆蓋面進(jìn)一步完善和擴(kuò)大。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村名村示范村和新農(nóng)村連片建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)在示范村內(nèi)開(kāi)展清潔衛(wèi)生“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固鎮(zhèn)村清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。加強(qiáng)對(duì)工、礦企業(yè)的監(jiān)督管理，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，大力開(kāi)展工業(yè)污染企業(yè)專項(xiàng)整治，積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排措施，提高污染治理水平。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保完成全年節(jié)能降耗和減排目標(biāo)。

六、圍繞提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量，深化農(nóng)村綜合改革

加大對(duì)農(nóng)村綜合改革的投入力度，引導(dǎo)“三個(gè)重心”下移后積極發(fā)揮作用。繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建集管理、服務(wù)、交易“三位一體”的綜合平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)核心區(qū)建設(shè)，將核心區(qū)域內(nèi)的村打造成面貌變化大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范村，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村組織化水平明顯提升，村民自治有效落實(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面明顯改善。

各位代表，“十三五”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)宏偉，任務(wù)繁重，前景美好。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全力開(kāi)創(chuàng)太平經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕太平、美麗太平、生態(tài)太平、和諧太平、宜居太平譜寫新篇章、干出新天地！

同志們：

現(xiàn)在,我代表中共鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

本次大會(huì)的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究部署今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。

一、過(guò)去五年工作回顧

  五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。

過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階的五年。GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了15%以上的高位增速，與“十五”期末相比，實(shí)現(xiàn)了整體翻番。鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力由全縣的第10名，上升到第4名；財(cái)稅收入由260萬(wàn)元增長(zhǎng)到千萬(wàn)元，增長(zhǎng)達(dá)4倍，形成了生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、竹木加工、鞋業(yè)制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)通過(guò)工商注冊(cè)的企業(yè)達(dá)600多家，形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的生動(dòng)局面。招商引資的數(shù)量和質(zhì)量始終保持全縣領(lǐng)先水平，招商引資和新型工業(yè)化連續(xù)五年被評(píng)為縣先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，為進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)財(cái)政夯實(shí)了基礎(chǔ)。

過(guò)去的五年，是生態(tài)旅游打響品牌，旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生顯著成效的五年。旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從有到大、從大到優(yōu)，成功舉行了“漂流文化節(jié)”、“大型真人魔幻秀”等活動(dòng)，旅游名氣享譽(yù)三湘，累計(jì)吸收投資上億元，年接待游客達(dá)20萬(wàn)人次，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，旅游收入突破億元大關(guān)，成功獲得全省省特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

過(guò)去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生巨變的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資15億元，是歷史上投入最多的時(shí)期，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。S308線完成升級(jí)改造，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，部分村組組通水泥路；爭(zhēng)取國(guó)家投資1000多萬(wàn)元對(duì)三大水系進(jìn)行除險(xiǎn)加固；改組水電股份公司，各村全面進(jìn)行規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)改工作，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。投資300多萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，投資200多萬(wàn)元對(duì)街道進(jìn)行美化亮化，投資260多萬(wàn)元新建了政府辦公大樓。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著凸現(xiàn)，為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟了新的空間。

過(guò)去的五年，是人民生活水平不斷提高，群眾得實(shí)惠最多的五年。投入資金500多萬(wàn)元改造鎮(zhèn)村學(xué)校10多所，投資達(dá)300多萬(wàn)元的鎮(zhèn)小完成整體搬遷，舉行教育“三十佳”評(píng)比活動(dòng)，拉開(kāi)了教育強(qiáng)鎮(zhèn)的序幕，中學(xué)學(xué)習(xí)“三三六”教學(xué)模式，在全縣率先進(jìn)行“課改”；啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，為全鎮(zhèn)7860名60歲以上老人，發(fā)放養(yǎng)老金近600萬(wàn)元；新農(nóng)合、危房改造、惠農(nóng)補(bǔ)貼、五保低保、社會(huì)救助等多項(xiàng)惠民政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶，廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來(lái)的成果。

過(guò)去的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的五年。創(chuàng)新開(kāi)展黨建活動(dòng)，全面提高黨的執(zhí)政能力。五年來(lái)，我們先后開(kāi)展了以“三聯(lián)兩創(chuàng)當(dāng)公仆”為主題的先進(jìn)性教育活動(dòng)、以“十解十提”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，和主題的五敢五爭(zhēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的黨性教育和黨性鍛煉；切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從履職狀態(tài)、廉潔自律和服務(wù)群眾等方面對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，采用分項(xiàng)考核、分類獎(jiǎng)懲、分月兌現(xiàn)的量化考核模式，實(shí)行月部署、月講評(píng)、月考核，積極探索干部隊(duì)伍管理方法，被市委組織部作為典型推薦；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)制度制約，大力推進(jìn)廉政教育下農(nóng)村活動(dòng)，及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

回顧過(guò)去五年的實(shí)踐，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會(huì)，這些體會(huì)既是過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則。

第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。面對(duì)發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動(dòng)力。面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展。

第二，必須堅(jiān)持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實(shí)事辦在群眾急需時(shí)，使廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。

第三，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的理念，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。

第四，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。的發(fā)展靠創(chuàng)新，過(guò)去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以改革的辦法破除機(jī)制障礙，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力形成創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第五，必須堅(jiān)持把實(shí)干作為第一本領(lǐng)。成事在人，關(guān)鍵在干?？茖W(xué)發(fā)展靠實(shí)干，社會(huì)和諧靠實(shí)干，為民謀利靠實(shí)干。我們要堅(jiān)持“有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)，不換狀態(tài)就換人”的原則，努力營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動(dòng)局面。

各位代表，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們開(kāi)創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，夯實(shí)了新一輪跨越發(fā)展的基礎(chǔ)；五年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們營(yíng)造了發(fā)展的氛圍、團(tuán)結(jié)的氛圍、干事的氛圍，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部團(tuán)隊(duì)，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，形成了人心思上、人心思進(jìn)、人心思富的良好風(fēng)氣；五年的拼搏難以忘懷，五年的變化有目共睹，五年的業(yè)績(jī)來(lái)之不易，五年的成就令人鼓舞。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共鎮(zhèn)黨委，向所有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

  回顧過(guò)去的五年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快；村級(jí)經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；因征占地拆遷、權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境等引發(fā)的社會(huì)矛盾還很多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍比較嚴(yán)峻；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；少數(shù)基層黨組織仍存在軟弱渙散等問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在今后的工作中切實(shí)采取有效的措施，努力加以改進(jìn)。

二、今后五年工作目標(biāo)和主要措施

各位代表，今后五年，是全面建設(shè)的關(guān)鍵五年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的關(guān)鍵五年，也是考驗(yàn)全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧的關(guān)鍵五年。

今后五年的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以旅游開(kāi)發(fā)和集鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，以打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展；以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到8億元，增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成6億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入達(dá)到2400萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%；人均純收入達(dá)到8000元，增長(zhǎng)18%；國(guó)地兩稅收入突破2000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)23%。社會(huì)環(huán)境全面優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)高效便捷，社會(huì)大局安全穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要從三個(gè)方面努力：

一、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步做大，產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步壯大，老百姓財(cái)富積累水平進(jìn)一步提高。

1、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。全力扶持以巨得體育用品公司為龍頭的制造業(yè)，以連云銅業(yè)為龍頭的礦產(chǎn)業(yè)，以福星木業(yè)為龍頭的竹木加工業(yè)，以沱龍峽漂流為龍頭的旅游業(yè)，促使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、規(guī)模企業(yè)更強(qiáng)、新興企業(yè)成長(zhǎng)更快；力爭(zhēng)在十二五期間創(chuàng)稅100萬(wàn)以上的企業(yè)達(dá)到8家，實(shí)現(xiàn)上市公司1家，財(cái)稅收入突破2000萬(wàn)元大關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)巨德鞋業(yè)拉長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，完善“工廠建在村級(jí)，工作時(shí)間自己來(lái)定”的生產(chǎn)模式；積極促成云霞云母加快技術(shù)升級(jí)改造，爭(zhēng)當(dāng)云母行業(yè)上市第一股；積極扶持福星木業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)著名商標(biāo)。加快啟動(dòng)工業(yè)園建設(shè)，抓緊用地儲(chǔ)備和申報(bào)工作，完成園區(qū)規(guī)模500畝，并將東山工業(yè)小區(qū)連接起來(lái)，打造一個(gè)充滿生機(jī)和活力的工業(yè)走廊，完善園區(qū)水、電、路、通信等配套設(shè)施，增強(qiáng)承載發(fā)展的能力，全力爭(zhēng)取一批財(cái)源性、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目落戶園區(qū)。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。千方百計(jì)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)上型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加快三大灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全力爭(zhēng)取汨羅江沿線水土保持；加快農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、通鄉(xiāng)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目；充分利用土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、兩項(xiàng)制度等政策，挖掘山水田土資源，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；大力推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，采取集中育秧、專業(yè)插秧和聯(lián)合收割等技術(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；積極扶持農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)頭作用。

3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜居新鎮(zhèn)。強(qiáng)化以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的理念，重點(diǎn)編制好、獻(xiàn)沖兩大集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并做好謝江、東山、高塅、泗洲等村級(jí)小規(guī)劃；高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)控私人違規(guī)亂建，推行“五統(tǒng)一”的開(kāi)發(fā)模式，土地一律實(shí)行招拍掛；積極實(shí)施擴(kuò)鎮(zhèn)計(jì)劃，力爭(zhēng)十二五期間進(jìn)鎮(zhèn)居民達(dá)到2萬(wàn)人，兩大集鎮(zhèn)擴(kuò)大至2.5平方公里，完善集鎮(zhèn)綜合管理，建設(shè)宜居環(huán)境，加快完善通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建好居民休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，引導(dǎo)有意向的客商建設(shè)高檔住宅區(qū)，推進(jìn)物業(yè)管理，提高小區(qū)建設(shè)檔次，完善集鎮(zhèn)購(gòu)物中心、大型商場(chǎng)，醫(yī)院、銀行、學(xué)校、幼兒園等公用事業(yè)的建設(shè)，為居民創(chuàng)造便利、宜居的環(huán)境。

4、搞活旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游旺鎮(zhèn)。全力爭(zhēng)取全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)桂冠，把建設(shè)成為全國(guó)知名的漂流勝地、最佳休閑度假目的地、長(zhǎng)株潭和武漢城市群生態(tài)旅游的最佳選擇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破5億元。要提升旅游名氣指數(shù)，景區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，其他景區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；要拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多層次的旅游產(chǎn)業(yè)體系，抓緊建好游客服務(wù)中心、旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)，豐富餐飲業(yè)，提升住宿業(yè)，吸引客商投資建設(shè)2家三星級(jí)賓館；全力打造旅游經(jīng)濟(jì)帶，打通三大景區(qū)旅游公路，使之連成線、形成片、構(gòu)成網(wǎng)，在旅游公路沿線做好蔬菜、水果、油菜、漁業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，并積極探索旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，大力開(kāi)發(fā)度假山莊、養(yǎng)老公寓和高檔別墅，形成休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)漂流和旅游房產(chǎn)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 二、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

   加快社會(huì)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

     1、切實(shí)改善民生。增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)比重，逐步完善基本公共服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)，增加集鎮(zhèn)中低收入居民住房供給；擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保60歲以上老人100%享受養(yǎng)老金、45歲以上農(nóng)村人口100%參保；積極發(fā)展以養(yǎng)老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)敬老院、光榮院等公共福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)；大力推進(jìn)“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，加大農(nóng)村污染連片治理力度，全面推行垃圾“戶集、村收”，確保農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)村村都有垃圾集中處理圍；加快建設(shè)農(nóng)村公共文化設(shè)施，在50%以上的村建立村級(jí)圖書館和老年娛樂(lè)活動(dòng)中心；進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，合理配置公共資源，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園，確保村村都有規(guī)范的衛(wèi)生室。