文章導(dǎo)讀

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告 各位代表：現(xiàn)在，我受XXX鄉(xiāng)人民政府委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見建議。過去五年，是全鄉(xiāng)上下團結(jié)奮進、拼搏實干的五年，是藏鄉(xiāng)大地轉(zhuǎn)。

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受XXX鄉(xiāng)人民政府委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見建議。

過去五年，是全鄉(xiāng)上下團結(jié)奮進、拼搏實干的五年，是藏鄉(xiāng)大地轉(zhuǎn)型升級、譜寫新篇的五年，是綜合實力提升最快、鄉(xiāng)村面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實惠最多的五年。這五年，全鄉(xiāng)戶籍總?cè)丝谠鲩L到XX戶XXX人，經(jīng)濟總收入由XXX萬元增長至XXX萬元，農(nóng)牧民人均純收入由XXX元增長至XXX元，年均增長7％。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省市縣決策部署，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托，砥礪奮進，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

五年持之以恒，我們守紅線嚴要求，環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，不斷強化生態(tài)紅線意識，樹牢生態(tài)紅線就是生態(tài)安全的底線思維，持續(xù)開展祁連山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)、農(nóng)牧村人居環(huán)境整治提升工作，治理污染攻堅克難，村容村貌加快改善，綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠，藏鄉(xiāng)綠水青山的畫卷更加壯美。

——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起祁連山生態(tài)環(huán)境整治的政治責(zé)任和歷史責(zé)任，中央環(huán)保督察及各級檢查反饋問題全部整改到位，祁連山生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。第二輪草原補獎?wù)呷媛鋵?，禁牧面積XXX萬畝，草蓄平衡面積XXX萬畝，發(fā)放補獎資金XX億元。嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，實施退化草原生態(tài)修復(fù)、草原鼠蟲害防治等系統(tǒng)生態(tài)工程，加快推進大規(guī)模國土綠化，累計植樹XX萬株，綠化面積XX余畝，實現(xiàn)了草原植被覆蓋度和鄉(xiāng)村綠化率“雙提高”。完成了祁連山國家級自然保護區(qū)（XX段）核心區(qū)和緩沖區(qū)農(nóng)牧民搬遷工作，核心區(qū)搬遷群眾XX戶XX人，緩沖區(qū)搬遷群眾X戶X人，落實搬遷補償資金XX萬元，建立了較為完善的生態(tài)管護員聘用、管理和考核制度，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

——污染防治成效顯著。堅決落實“水十條、氣十條、土十條”，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)。扎實開展全域無垃圾專項治理行動，建成垃圾處理轉(zhuǎn)運站7座，累計配備垃圾桶X個、垃圾斗XX個、垃圾運轉(zhuǎn)車X輛、吸污車X輛，全鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施覆蓋率達到100％。全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式。努力維護河流生態(tài)健康，對轄區(qū)X條主要河流（段）全部落實鄉(xiāng)、村二級河長責(zé)任，累計巡河1500余人（次）。扎實開展飲用水源地環(huán)境保護專項行動，全鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境進一步改善。切實抓好燃煤鍋爐、餐飲油煙、道路揚塵等治理，農(nóng)牧村空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

——村容村貌煥然一新。全面完成農(nóng)牧村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)。依托項目建設(shè)，先后實施紅山口村、XX村居民點污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，完成X個村“廁所革命”整村推進任務(wù)，新建戶廁XXX座、村級公廁XX座，落實中央及省市縣“以獎代補”資金XX萬元、村集體配套獎補資金XX萬元，常住戶衛(wèi)生改廁率達到80％以上。大力開展“風(fēng)貌革命”，投入資金XX萬元，完成文化院墻改造XX戶，XX個村成功創(chuàng)建省級“清潔村莊”，落實“以獎代補”資金XX萬元。深入開展農(nóng)牧村房屋安全隱患排查整治，對影響環(huán)境的廢舊房屋進行修繕改造，“視覺貧困”問題基本消除。

五年攻堅克難，我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以深入推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手，著力探索經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”發(fā)展之路，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，在保護政策制約、資源嚴重不足的情況下，大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育，藏鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進程不斷加快，發(fā)展氣場更加強大。

——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中不斷鞏固。全面落實支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，大力推廣淺山區(qū)肉牛養(yǎng)殖、細毛羊“兩年三產(chǎn)”養(yǎng)殖技術(shù)和冬季農(nóng)區(qū)借牧的新型放牧方式，全鄉(xiāng)累計出欄牲畜XX萬頭（只）。落實最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)推進撂荒地復(fù)耕復(fù)墾，積極開展“大棚房”清理整治，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，年均種植各類農(nóng)作物XXX畝、種植牧草XXX畝，流轉(zhuǎn)耕地XXX畝。累計發(fā)放耕地地力保護補貼資金XX萬元，發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金XX萬元。

——文旅產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化供給中不斷壯大。將文旅產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，全方位打造“圣地XX·魅力藏鄉(xiāng)”特色旅游品牌，舉辦“文化旅游藝術(shù)節(jié)”“民俗文化節(jié)”“冰雪節(jié)”等重大旅游文化節(jié)會和體育賽事活動20余場（次）。建成XX記憶博物館，先后完成景區(qū)售票室、停車場、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和視頻監(jiān)控、語音播報等智慧景區(qū)設(shè)施建設(shè)，全鄉(xiāng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件及配套服務(wù)設(shè)施不斷完善。創(chuàng)建星級農(nóng)（牧）家樂XX家，全鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村文化旅游個體戶XX戶，從業(yè)人員超XXX人，累計接待國內(nèi)外游客XX萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入XXX萬元。文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，為推動全鄉(xiāng)文化旅游深度融合發(fā)展提供了有利條件。

——發(fā)展活力在探索實踐中不斷釋放。以“三變”改革為引領(lǐng)，積極盤活村級閑置資產(chǎn)資源，腰泉村多方爭取資金XXX余萬元，復(fù)墾土地XXX余畝，建成現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，為推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了思路和樣板。各村充分運用XXX萬元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新路徑，通過“集體統(tǒng)一購置＋分戶承包養(yǎng)殖”模式，購入品種牛羊XXX頭（只），惠及農(nóng)牧民群眾XXX戶，各村結(jié)余三年以上村集體草原補獎資金全部消納完畢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

五年實干擔(dān)當，我們破瓶頸補短板，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。圍繞項目建設(shè)全面發(fā)力，先后投入項目資金XX億元，實施了國土整治、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)治理、村道建設(shè)等項目XXX多項，藏鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加牢固，跨越趕超的步伐更加穩(wěn)健。

——集鎮(zhèn)建設(shè)形成新格局。以“生態(tài)宜居”為目標，圍繞鄉(xiāng)政府駐地為主的政務(wù)服務(wù)區(qū)、民俗餐飲街為主的商貿(mào)服務(wù)區(qū)、XX寺景區(qū)為主的觀光旅游區(qū)三個板塊進行建設(shè)。投資XXX余萬元實施了鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，XX藏鄉(xiāng)小鎮(zhèn)初具規(guī)模，民族特色進一步彰顯，為文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐、探索了有益經(jīng)驗。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成XX廣場鄉(xiāng)村舞臺，搭建農(nóng)貿(mào)市場1處，修建人行橋1座，建成小游園和主題廣場各1處，新建綠化帶XX公里，劃定停車位XX個。XX污水處理廠和自來水廠投入運行，供暖和自來水管網(wǎng)全面改造升級，集鎮(zhèn)服務(wù)功能逐步完善、對外形象大幅提升。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更完善。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成XX村道路硬化、XX關(guān)村道路維修、集鎮(zhèn)安全防護欄架設(shè)、青稞地村和瓷窯口村公路窄路加寬等工程。先后在XX、XX灘等村實施人飲工程，建成天生場塘壩和腰泉村塘壩，人畜飲水和農(nóng)牧業(yè)用水得到有效保障。狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原（場）項目建設(shè)，累計投入XXX萬元，人工種草XXX畝，草原圍欄XX萬畝，維修牧道XX公里，新建水渠XX公里。依托“兩個共同”和“一事一議”項目，在X個村架設(shè)路燈XXX盞。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，在瓷窯口村和黃草壩村建成文化廣場。全鄉(xiāng)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善。

——美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，累計投資XXX萬元實施了紅山口村鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)項目和XX村人居環(huán)境整治項目，完成兩村污水管網(wǎng)架設(shè)及村容村貌整治等工程，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級示范村奠定了堅實基礎(chǔ)。各村通過項目帶動，利用“村集體補助＋群眾自籌”方式，深入開展以“干凈、整潔、路暢、村綠”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，美化綠化村內(nèi)巷道，改造提升老舊院落，清理整治后院棚圈，全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)碩果累累。

五年銳意進取，我們促合作添動能，發(fā)展活力有效激發(fā)。堅定不移以改革破解難題、以開放闖出新路，推動發(fā)展活力動力持續(xù)迸發(fā)。堅持向好的學(xué)、與快的比，大力推進探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領(lǐng)性發(fā)展，革故鼎新破除藩籬，自我革命優(yōu)化環(huán)境，藏鄉(xiāng)大氣卓越的蓬勃力量更加昂揚。

——深化改革蹄疾步穩(wěn)。緊緊圍繞人、土地、資金、經(jīng)營主體和村級集體經(jīng)濟等五個要素，著力推動農(nóng)牧村綜合改革。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，共確權(quán)土地XXX戶XXXX畝。有序完成農(nóng)牧村宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記工作，扎實推進農(nóng)牧村草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。認真做好農(nóng)牧村集體經(jīng)濟組織成員身份界定和集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作，共成立股份經(jīng)濟合作社XX個，界定集體經(jīng)濟組織成員XXX人。

——發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，圍繞高效辦成一件事，全面推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，著力實現(xiàn)辦事不求人、只進一扇門、最多跑一次。著力優(yōu)化便民服務(wù)大廳辦事流程，提高便民惠民服務(wù)水平，承接城鄉(xiāng)低保申報審核、臨時救助、社會保障、政策咨詢等服務(wù)事項XX項，累計受理群眾代辦事項3000余件。扎實推進鄉(xiāng)管理體制改革，設(shè)立“五辦四中心一隊”，進一步理順與縣直部門的工作關(guān)系，構(gòu)建起了更好服務(wù)群眾、簡約高效務(wù)實的基層管理體制。

——開放融合彰顯特色。堅持“走出去、引進來”的發(fā)展思路，充分利用嘉峪關(guān)關(guān)城景區(qū)龍頭效應(yīng)，將XX寺景區(qū)融入嘉峪關(guān)、酒泉旅游圈，實現(xiàn)資源互補。XX寺旅游景區(qū)智慧平臺與省旅發(fā)委智慧旅游平臺成功對接。以XX山石窟保護性開放為契機，積極探索開發(fā)“XX山石窟研學(xué)游”線路，與多家電子商務(wù)企業(yè)開展線上產(chǎn)品和XX寺景區(qū)線路營銷。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，組織帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、農(nóng)（牧）家樂經(jīng)營者等赴外考察學(xué)習(xí)XX余次，切實達到了解放思想、對標先進、促進發(fā)展的目的。

五年傾心盡力，我們解民憂增福祉，群眾獲得感持續(xù)增進。積極踐行以人為本、民生優(yōu)先理念，聚焦人民群眾對更公平的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活的期盼，勤勤懇懇書寫答卷，點點滴滴匯聚溫暖，藏鄉(xiāng)美好生活的圖景更加燦爛。

——社會保障擴面提標。大力推進全民參保計劃，持續(xù)擴大參保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率均達到100％。適度擴大社會救助對象范圍，提高低保、特困供養(yǎng)人員及臨時救助標準。累計發(fā)放各類救助資金XXX萬元，其中：發(fā)放臨時救助金XXX萬元、農(nóng)牧戶低保金XXX萬元、殘疾人“兩項補貼”XX萬元、特困供養(yǎng)補助金XX萬元，慰問救助困難群眾XXX余人。切實做好穩(wěn)就業(yè)工作，累計完成職業(yè)技能培訓(xùn)XX余期XXXX余人（次），輸轉(zhuǎn)勞動力XXX余人（次），安置公益性崗位人員XX人。認真做好婦女兒童和老年人關(guān)愛服務(wù)工作，持續(xù)開展“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生檢查、重陽敬老等活動。

——社會事業(yè)蒸蒸日上。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，新冠肺炎疫情防控取得階段性成果。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在疫情考驗下取得脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。大力實施文化惠民工程，深入開展“我們的中國夢”文化進萬家系列活動，農(nóng)家書屋、文化廣場、“牧童之家”等文化活動場所作用發(fā)揮明顯，以“XX舞隊”為代表的文化志愿者隊伍不斷壯大。加強非遺保護傳承，申報市級“非遺傳承人”4人。全力支持教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，XX學(xué)校和幼兒園教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，XX衛(wèi)生院醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。高質(zhì)量完成第三次全國農(nóng)業(yè)調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟普查和第七次全國人口普查工作。

——新風(fēng)正氣不斷充盈。扎實開展理論宣講“專家講”“百姓說”活動，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，建成新時代文明實踐所1個，村級新時代文明實踐站XX個，“巾幗家美積分超市”1處，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建活動，開展各類志愿服務(wù)活動300余場（次）。全面加強電子屏、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地建設(shè)，將新時代文明實踐活動同“村村響”應(yīng)急廣播、“掌上XX”公眾號等平臺聯(lián)通，實現(xiàn)文明實踐活動“線上線下”同頻共振。

五年同心協(xié)力，我們防風(fēng)險抓治理，社會大局安定有序。以最廣大人民利益為出發(fā)點，堅持穩(wěn)定壓倒一切，創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，堅持依法行政，以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展，藏鄉(xiāng)社會大局進入了持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。

——鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，推動農(nóng)牧村治理和服務(wù)重心下移，成立祁青社區(qū)，全面完成村民委員會換屆選舉，村干部補助標準提高，村級辦公經(jīng)費增長至每年5萬元。投資XXX萬元，新建改建黃草壩、珠龍關(guān)、陶豐等村村級活動場所，XX個村（社區(qū)）“黨群服務(wù)中心”全面提檔升級。各村（社區(qū)）均修訂完善了村規(guī)民約，組建了道德評議會、紅白理事會、村民議事會等自治組織。建立完善了村級公益性設(shè)施共管共享制度，下達公益性設(shè)施共管共享基金XXX萬元，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系初步形成。

——綜合治理能力逐步提高。深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動，圍繞第二輪草原補獎?wù)呗鋵?、祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治、十九大維穩(wěn)信訪安保等重點涉穩(wěn)領(lǐng)域，開展重大社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患排查化解工作。累計調(diào)處矛盾糾紛XXX起，調(diào)處率達100％；受理治安案件XX起，查處率100％。持續(xù)推進“雪亮工程”和“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，積極開展“七五”普法和法律“八進”活動，公眾安全感及社會治安滿意度明顯提升。持續(xù)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，依法加強宗教事務(wù)管理，我鄉(xiāng)榮獲“第六批全省民族團結(jié)進步示范區(qū)”稱號。

——安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強食品藥品、道路交通、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，牢牢守住安全底線。五年來，先后組織市監(jiān)、農(nóng)牧、公安、安監(jiān)等部門，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查及專項治理XX余次，出動執(zhí)法人員XXX余人（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患XXX余處。堅決抓好森林草原防滅火和防汛抗旱工作，不斷提高防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力，有力確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。