文章導讀

逆勢奮進強發(fā)展乘勢前行求突破以最強競爭力奪取最具辨識度的“兩戰(zhàn)”勝果——在縣X屆政府第X次全體（擴大）會議暨廉政工作會議上的講話 今天，我們召開縣X屆政府第X次全體（擴大）會議暨廉政工作會議。

今天，我們召開縣X屆政府第X次全體（擴大）會議暨廉政工作會議，大會主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記考察XX重要講話精神和省委十四屆七次全會、市委七屆八次全會、市政府七屆五次全會、縣委十三屆九次全會精神，聚焦今年重點工作任務進行再部署、再推進，以政府工作的高效率推動XX發(fā)展的高質(zhì)量。大會核心主題是“五個一”：對標一個總目標——“重要窗口”，緊扣一個總要求——“強發(fā)展、求突破”，聚焦一個關鍵詞——“核心競爭力”，突出一個主抓手——“八大行動”，明確一項新紀律——“五破五立”。

正值“百年未有之大變局”，我國正加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，省里從四月份就開始實行“爭先創(chuàng)優(yōu)”的賽馬機制。在此大背景下，無論是打造“重要窗口”的精彩板塊，還是贏得“爭先創(chuàng)優(yōu)”的統(tǒng)考高分，比拼的關鍵只有一個，那就是——核心競爭力。下面，圍繞“核心競爭力”這一關鍵詞，結合今年政府重點工作，我講三方面意見：

一、合力打贏“六大戰(zhàn)役”，生動彰顯治理應變的核心競爭力

（一）我們慎終如始、識變應變，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對突如其來的疫情，第一時間啟動戰(zhàn)時運行狀態(tài)，創(chuàng)新推出“慢城537平臺”、“三色”管理法等精準舉措，牢牢守住浙西大門、村社小門，圓滿完成疫情防控任務：確診的X名患者全部痊愈出院，實現(xiàn)無死亡病例、無二代病例、無醫(yī)務人員感染的“三無”目標。同時，派遣了X名醫(yī)護骨干作為XX省第三批醫(yī)療隊馳援武漢、平安凱旋，并涌現(xiàn)出張琪、王芳等一批“抗疫”先進典型，獲得省市高度肯定。

（二）我們逆勢奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)，打贏了經(jīng)濟復蘇突圍戰(zhàn)。

①于非常之時、以非常之舉，有序推進復工復產(chǎn)。320國道二改一等3個省重點項目在全省率先實現(xiàn)100%復工，被省疫情防控領導小組確定為全省復工復產(chǎn)“三大樣板”之一。創(chuàng)新推出“電力消費券”“共享員工”等系列助企舉措，深入開展“八八組團”，累計協(xié)調(diào)解決問題152個，幫助“倉谷醫(yī)療”獲批全市首張醫(yī)療口罩生產(chǎn)許可證；②以決戰(zhàn)之勢、舉全縣之力，實現(xiàn)經(jīng)濟V型反彈。1-6月，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口總額增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，財政總收入等增速排名全市第1，社會消費品零售總額增速排名全市第2，科技評價指數(shù)位列全省第3、全市第1。MEI指數(shù)連續(xù)3個月保持全省“優(yōu)”等區(qū)間；③固產(chǎn)業(yè)之基、提項目之速，不斷增強發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)提質(zhì)步伐加快，召開數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會，麥迪森車聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正式簽約。先導精密、哲豐二期等一批重點產(chǎn)業(yè)項目快速推進。賽得二期成功入選全省“六個千億”生命健康產(chǎn)業(yè)平臺項目?！拌窒愎取碑a(chǎn)業(yè)園被列入省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。平臺提能進展順利，四園融合步伐加快，管理運營機制進一步打通。園區(qū)集中供熱管網(wǎng)順利推進，綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科創(chuàng)中心全面啟動建設，輝埠園區(qū)“一爐一機”項目已獲上級支持。項目推進不斷加速，創(chuàng)新項目“五大辦”，實行“智慧化管理+閉環(huán)式督導”，XXX個重大項目全面導入慢城通APP，有效破解各類項目難題100余個，累計完成投資XX億元。建立“2+3+8”專職雙招隊伍，完成“招商通”平臺框架搭建，開展了“雙招雙引”攻堅行動。④行非常之功、聚各方之力，持續(xù)夯實要素保障。審慎謀定、精準出擊，成功爭取20XX年第4批新增地方政府專項債券額度XX億元，累計爭取專項債券額度13億元、抗疫特別國債2.35億元。全面推進全域土地綜合整治，成功舉辦全市全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目“比學趕超”現(xiàn)場會。

（三）我們破釜沉舟、標本兼治，打贏了生態(tài)整治攻堅戰(zhàn)。以鳳凰涅槃、重整山河的氣魄，打響了輝埠區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)整治提升決戰(zhàn)，全面關停XX家輕鈣企業(yè)，拆除石灰立窯XX孔，平整土地900畝，清理石灰渣100多萬噸，獲國家長江辦高度肯定，被列入中央環(huán)保督察整改成效典型案例。我們以持之以恒行之以果的態(tài)度，持續(xù)打好治氣、治水、治土“三大攻堅戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境各項指標持續(xù)向好向優(yōu)。上半年，出境水II類以上天數(shù)達XXX天，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)XXX天，優(yōu)良率100%，PM2.5同比下降15.6%，創(chuàng)七年來環(huán)境空氣質(zhì)量最佳。

（四）我們力破桎梏、革新求變，打贏了改革創(chuàng)新陣地戰(zhàn)。國資改革取得突破，國投公司獲得省建行XX億元綜合授信支持。城投集團完成AA評級工作，12個月完成評級，XX個月完成XX億公司債審批，實現(xiàn)XX國有企業(yè)在證券市場零的突破。金融創(chuàng)新亮點紛呈，出臺“春風貸”“財信貸”有效助力企業(yè)抗疫復產(chǎn)，上半年新增貸款27億，增速居全市四縣（市）第一，為XXX家企業(yè)免除擔保費用XXX萬元，成功列入全省基層政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務“10+1”創(chuàng)新試點，預計將撬動XX億元金融資本進鄉(xiāng)村、進基層。營商環(huán)境持續(xù)向好，低?；菝衤?lián)辦創(chuàng)新做法再次入選省“競跑者”。開發(fā)“政企通”平臺XX涉企服務模塊，實現(xiàn)惠企政策上線率100%，線上兌現(xiàn)率100%。部門間辦事XXX項事項上線運行，“最多跑一次”實現(xiàn)率達91.8%。開放協(xié)作逐步深化，浙贛邊際合作示范區(qū)17個項目快速推進。XX、慈溪成為省內(nèi)首個結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的縣。

（五）我們牢記宗旨、傾情傾力，打贏了民生事業(yè)提質(zhì)戰(zhàn)。成功爭取了一批試點示范。舉辦全省農(nóng)村飲用水達標提標工程現(xiàn)場會，并在全省率先實現(xiàn)全面銷號，XXX萬農(nóng)村群眾喝上安全達標的飲用水。獲評全省第二批節(jié)水型社會建設達標縣。榮獲“20XX年度全省生活垃圾分類工作優(yōu)秀縣”稱號，為全市唯一。教育衛(wèi)生事業(yè)再創(chuàng)佳績。XX教育入選XX縣域高質(zhì)量發(fā)展十大優(yōu)秀案例，高考一段上線人數(shù)實現(xiàn)“五連增”達XXX人，被“雙一流”建設高校錄取XXX人，創(chuàng)歷史新高。中考總體平均分穩(wěn)中有進。投入XXX億元，一體推進“10+2”幼兒園建設，“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一公辦園”目標全面完成，公辦園入園達50%。人民醫(yī)院二期、中醫(yī)醫(yī)院住院樓等一批重點項目加速推進，縣衛(wèi)生應急指揮中心、芳村、輝埠、宋畈等分院改（擴、遷）建工程等一系列工程即將啟動，預計總投入達XX億元，為近五年的總和。脫貧消薄攻堅取得實效。深化抱團合作模式，7個抱團聯(lián)建項目已開工6個。緊盯扶貧項目落地，開工項目13個，安排補助資金XXX萬元。上半年，村集體經(jīng)營性收入10萬元、20萬元、50萬元以上村等多項指標均居全市第一。

（六）我們居安思危、防治結合，打贏了安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。上半年，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。5月以來，成功應對入梅8輪集中強降雨，實現(xiàn)梅汛期零傷亡目標。成功解危拆除原?；奚?處D級危房，消除了重大歷史沉疴。榮獲省級平安縣創(chuàng)建“十五連冠”，奪得全省首批一星“平安金鼎”，創(chuàng)成“XX省禁毒示范縣”。“全社會風險防控體系平臺”入選XX省城市大腦（智慧城市）應用優(yōu)秀典型案例，是XX市縣（市）區(qū)唯一入選案例。

二、聚力聚焦“八大行動”，全面增強縣域發(fā)展的核心競爭力

（一）加快提質(zhì)轉(zhuǎn)型，增強產(chǎn)業(yè)帶動力。①持續(xù)擂響工業(yè)戰(zhàn)鼓——全面開展工業(yè)提振行動，抓好“三個化”：集約化發(fā)展。要乘借傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級試點契機，推進軸承產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化技術改造，開工建設球川軸承產(chǎn)業(yè)園，加快引進鈣產(chǎn)業(yè)上市公司、行業(yè)領軍企業(yè)；要著力推進眾卡產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，加快哲豐新材料“一爐一機”、XX新材料項目落地開工；要綜合運用政策調(diào)控、獎勵補貼等措施，年底前整治提升畝均萬元以下低效企業(yè)XX家，盤活僵尸企業(yè)10家以上。梯次化培育。深化“雄鷹行動”，力促“二次投資”“二期上馬”，加快先導精密、常林紙業(yè)、沃科思等帶動型重點項目建設，力爭今年培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家、超5億元企業(yè)3家；實施“雛鷹行動”，力爭今年培育省級“隱形冠軍”企業(yè)1家以上；開展“上規(guī)行動”，完善“小升規(guī)”重點培育庫，力爭今年新培育上規(guī)企業(yè)10家。精細化服務。持續(xù)深化“八八組團”服務，滾動解決企業(yè)各類難題；全面落實“五減”政策、工業(yè)新政“二十八條”等扶持政策，全年要為企業(yè)減負2億元；注重企業(yè)家培訓和引導，成立企業(yè)家協(xié)會，積極培育“創(chuàng)二代”，打造“XX工匠”品牌。

②寫好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型文章——要推進“XX三寶”提檔發(fā)展，接續(xù)抓好衢枳殼申報納入“中國藥典”，深化與高等院校合作，深化胡柚藥用保健功能研發(fā)、美妝產(chǎn)品開發(fā)；借力國資撬動，組建油茶集團，力爭年底前掛牌運行，同時高標準打造油茶交易中心，豐富平臺配套功能；借助XX省食用菌協(xié)會和天泉生物公司與我縣合作的契機，全面啟動食用菌復興計劃，今年要完成栽培猴頭菇50萬袋以上。要加快三大新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，保障柚香谷省級示范園建設高速推進，力爭新建香柚基地4000畝、香榧基地2000畝、藍莓基地2000畝。要升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，依托省數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范縣，加快鄉(xiāng)村振興數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設，突出“一個平臺、五大中心”建設。