市委組織部加強和改進黨員管理工作調(diào)研報告黨員管理作為黨的建設(shè)的一項常態(tài)化工作，是夯實基層基礎(chǔ)、筑牢組織體系的基礎(chǔ)工程。近年來，X市認真貫徹新時代黨的組織路線，以X為抓手，不斷探索如何在新形勢下推進黨員。
市委組織部加強和改進黨員管理工作調(diào)研報告
黨員管理作為黨的建設(shè)的一項常態(tài)化工作，是夯實基層基礎(chǔ)、筑牢組織體系的基礎(chǔ)工程。近年來，X市認真貫徹新時代黨的組織路線，以X為抓手，不斷探索如何在新形勢下推進黨員分類管理有力舉措，著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。按照工作安排，我們對黨員分類管理工作開展了專題調(diào)研，認真梳理有關(guān)做法、存在瓶頸和問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況如下：
一、黨員隊伍基本情況
截至X年底，全市共有基層黨組織X個，其中黨委X個、黨總支X個、黨支部X個，黨員X萬名。全市黨員中，各類在職黨員X萬名，其中機關(guān)黨員X萬名，事業(yè)單位黨員X萬名，企業(yè)黨員X萬名；農(nóng)村黨員X萬名，離退休黨員X萬名；城市社區(qū)黨員X萬名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨員X萬名。
二、分類管理主要做法
（一）在職黨員“清單式”管理。主動發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位在職黨員在崗履職、服務(wù)社區(qū)、志愿服務(wù)方面的示范作用，推行崗位“清單式”管理模式。一是科學設(shè)置職責清單。以黨員承諾踐諾為基礎(chǔ)，由黨支部結(jié)合所轄黨員的任職承諾、完成事項、工作目標等，為每名在職黨員建立清單，通過“季度匯報、半年考核、年終總評”，根據(jù)目標完成情況予以獎懲，調(diào)動工作積極性、主動性。二是認領(lǐng)社區(qū)服務(wù)清單。積極推動在職黨員“雙報到雙服務(wù)”活動，各單位積極與聯(lián)系社區(qū)對接，組織黨員認領(lǐng)政策法規(guī)宣傳崗、義工服務(wù)先鋒崗、扶貧濟困關(guān)愛崗等多個公益服務(wù)崗位，并通過臺賬式管理督促在職黨員定期到社區(qū)開展服務(wù)活動。目前，全市機關(guān)事業(yè)單位共有X萬名在職黨員到X個社區(qū)認領(lǐng)社區(qū)崗位，并與居住地社區(qū)簽訂服務(wù)承諾書，形成了“居民點單、社區(qū)下單、黨員接單”的服務(wù)模式，進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是完善志愿服務(wù)清單。將黨員志愿服務(wù)活動作為發(fā)揮在職黨員有效載體，聚焦環(huán)境污染防治、脫貧攻堅、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興和“三治并進，服務(wù)進村（社區(qū)）”等重點工作，精心設(shè)置黨員志愿服務(wù)清單。目前，市直機關(guān)X支志愿者服務(wù)隊，X支分隊X萬余名黨員參與理論宣傳、法律服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、衛(wèi)生健康、心理咨詢、城市清潔、文明創(chuàng)建、疫情防控等志愿服務(wù)崗工作，發(fā)揮了機關(guān)在職黨員的示范帶動作用。
（二）無職黨員“崗位式”管理。認真貫徹省委組織部《關(guān)于在全省農(nóng)村基層黨組織中推行無職黨員 “一編三定”意見》精神，市縣把“一編三定”納入黨建整體工作布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照因村制宜、分類施策的原則，全面推動工作落實。一是按需設(shè)崗、因事設(shè)崗。各行政村結(jié)合無職黨員的年齡、文化、能力、特長、分布狀況以及家庭情況，設(shè)置思想政治工作、公共事務(wù)、社會維穩(wěn)X大類X余種崗位，廣泛動員黨員結(jié)合自身狀況，向黨組織申報崗位。新安縣在疫情防控期間臨時設(shè)置信息排查崗、隔離監(jiān)督崗、消毒防疫崗等，推動無職黨員主動參與中心工作，有力強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是量身定崗、依崗編組。在黨員申報基礎(chǔ)上，支委會綜合考慮將相同崗位編入同一組，挑選負責同志擔任組長，定期組織開展活動并向黨員大會報告履職情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合“萬名黨員進黨校”活動，邀請專家學者、骨干力量對設(shè)置崗位技能進行培訓(xùn)，不斷加強無職黨員綜合素質(zhì)與能力。三是定期評議，科學管理。完善“定期評崗、動態(tài)管理”工作機制，建立黨員履行職責活動情況登記簿，各基層黨委每半年對黨支部“一編三定”工作開展情況進行小結(jié)點評，并指導(dǎo)黨支部對無職黨員履崗情況進行考評。市、縣組織部門將“一編三定”納入基層黨建述職評議考核內(nèi)容，通過逐村觀摩活動、黨建工作調(diào)研全面掌握運行情況，對發(fā)揮作用較好、表現(xiàn)突出的先進黨員給予表彰獎勵，充分調(diào)動黨員履職盡責的積極性，不斷激發(fā)無職黨員隊伍的生機和活力。
（三）社區(qū)黨員“積分式”管理。社區(qū)普遍存在人際約束效力弱、黨員類型復(fù)雜、管理難度大等特點，我市將黨員積分管理作為強化社區(qū)黨員管理的有效途徑，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評定黨員優(yōu)劣，使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據(jù)，充分調(diào)動社區(qū)黨員積極性，激發(fā)黨員內(nèi)生動力。一是積分設(shè)置精細化。建立科學嚴格考核體系，在“四個合格”標準基礎(chǔ)上，分別從履行基本義務(wù)、發(fā)揮帶頭作用、密切聯(lián)系群眾等方面設(shè)置積分，將“按時參加學習、服從組織安排、模范遵紀守法、主動繳納黨費、帶頭服務(wù)群眾、帶頭弘揚正氣、發(fā)揚優(yōu)良作風、遵守社會公德、宣傳黨的主張”等作為評分標準。按照社區(qū)黨員的基本要求、發(fā)揮先鋒作用、違紀扣分三大類來確定考核內(nèi)容及評分標準。對每項內(nèi)容都確定不同的分值，使黨員在履行自己的責任和義務(wù)時都能“對號入座”。例如，瀍河回族區(qū)楊文街道黨工委按照黨員積分管理參考標準，結(jié)合街道社區(qū)工作實際，細化設(shè)置X個小項來確定考核標準，每一項內(nèi)容都有不同分值，便于基層社區(qū)考核打分和公示公開，充分引導(dǎo)社區(qū)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用。二是積分評定規(guī)范化。各基層黨組織年初設(shè)定積分項目，每季度匯總一次積分情況，年底對黨員全年積分情況進行匯總統(tǒng)計，結(jié)合年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點，將黨員劃分為四個層次，分類進行排名，并及時在黨員大會上公布，并接受黨員監(jiān)督。三是結(jié)果運用導(dǎo)向化。將黨員積分管理與年底黨員評議相結(jié)合，將黨員積分獲得情況作為黨員評先評優(yōu)及不合格黨員處置工作的基礎(chǔ)和重要參考。對積分靠前的及時進行表揚或評優(yōu)評先，對積分靠后的督促提醒，做好幫扶教育轉(zhuǎn)化。積分低于最低分數(shù)線，評議為不合格等次的，嚴格按照相關(guān)政策做出相應(yīng)處理。
