在市X系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會上的講話同志們：今天，我們召開市直教育體育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會，主要目的是總結(jié)講評前段工作，部署安排今年審計重點工作任務(wù)，以期推動全系統(tǒng)內(nèi)審隊伍建設(shè)，提升審計工作水平，保障教育體。
在市X系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會上的講話
同志們：
今天，我們召開市直教育體育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會，主要目的是總結(jié)講評前段工作，部署安排今年審計重點工作任務(wù)，以期推動全系統(tǒng)內(nèi)審隊伍建設(shè)，提升審計工作水平，保障教育體育事業(yè)更好更快發(fā)展。借此機會，我講三點意見。
一、提高認識，強化監(jiān)督
當前，全面深化改革持續(xù)快速推進，黨和政府民生投入規(guī)模和總量逐年擴大，人民群眾對教育體育的質(zhì)量、公平、效率滿懷期盼。我們面臨的形勢發(fā)生了深刻變化，進一步做好系統(tǒng)內(nèi)審工作意義重大。
一是加強系統(tǒng)內(nèi)審工作是推進教育體育治理體系和治理能力的迫切需要。教育體育改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，必須完善科學(xué)規(guī)范的教體治理體系，形成高水平的教體治理能力。我們既要充分發(fā)揮社會組織對教育體育的評價監(jiān)督作用，也要綜合使用行政、法律、監(jiān)察等多種手段，建立健全系統(tǒng)內(nèi)多元參與、運行高效的監(jiān)督制約機制，保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強內(nèi)部審計，是規(guī)范權(quán)力運行的重要手段，是強化過程監(jiān)管的重要方式，是提高資源績效的重要保障。發(fā)揮內(nèi)部審計的防護性（制約、監(jiān)督）和建設(shè)性（促進、服務(wù)）作用，是構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)控制度的重要一環(huán)，是全面推進教育體育治理體系和治理能力的重要舉措，對于促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二是加強系統(tǒng)內(nèi)審工作是確保教體經(jīng)費管理機制健康運行的現(xiàn)實需求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展、體育強國戰(zhàn)略的不斷落實，財政性教育體育經(jīng)費投入持續(xù)增加。如何將財政資金管好用好，更好地服務(wù)于事業(yè)發(fā)展，是我們必須高度重視并全力辦好的民生實事。然而，我們一些單位，在籌劃資金運作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，探索管理模式等方面，還存在與規(guī)模不匹配、與需求不適應(yīng)、與目標不相稱的問題，突出表現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行走樣、亂花錢、低效益。這些問題，引起了黨和政府及人民群眾的高度關(guān)注。產(chǎn)生這些問題的原因，與財務(wù)管理不嚴、內(nèi)控機制弱化、監(jiān)督不到位有很大關(guān)系。系統(tǒng)內(nèi)審是國家利益的捍衛(wèi)者，是公共財政資金的守護者。加強審計對教體資金的監(jiān)督，幫助教體系統(tǒng)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，推動經(jīng)費管理機制依法依規(guī)運行，提高資金使用質(zhì)量和效益，顯得尤為重要。
三是加強系統(tǒng)內(nèi)審工作是預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗行為的有效手段。近幾年來，全國教育體育系統(tǒng)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量較多，級別較高，涉案金額較大。許多違紀違法案例，性質(zhì)嚴重，觸目驚心。從2016年市直教育體育單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和建設(shè)工程項目審計發(fā)現(xiàn)，違規(guī)發(fā)放津補貼、在招待費中開支煙酒、虛列項目套取資金、大額使用現(xiàn)金支付、工會開支超標、食堂收支未納入單位財務(wù)、固定資產(chǎn)賬實不符，以及工程項目未審計先決算、化整為零、造價虛高等問題還比較突出。如果缺乏有效的監(jiān)管，教體系統(tǒng)同樣可能成為茲生腐敗的高危地帶。監(jiān)督是最好的保護，從嚴是最大的愛護。充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫”功能，加強審計監(jiān)督，強化審計威懾力，念好權(quán)利運行的“緊箍咒”，能及早發(fā)現(xiàn)問題，給人警醒，有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生，有力保護廣大干部教師。
