在全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是一個(gè)被推遲了近一個(gè)半月的重要會(huì)議，也是在新冠肺炎疫情防控進(jìn)入“下半場(chǎng)”的特殊時(shí)刻，縣委、縣政。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是一個(gè)被推遲了近一個(gè)半月的重要會(huì)議，也是在新冠肺炎疫情防控進(jìn)入“下半場(chǎng)”的特殊時(shí)刻，縣委、縣政府召開(kāi)的第一個(gè)集中性大規(guī)模的綜合會(huì)議，就是要在工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、招商引資第一線吹響集結(jié)號(hào)，動(dòng)員全縣上下以更加振奮的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、耽擱的工作補(bǔ)起來(lái)，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，迅速掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮，始終堅(jiān)定不移和廣大企業(yè)家站在一起，攜手奮進(jìn)，共克時(shí)艱，奮力譜寫新時(shí)代X制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、關(guān)于看待“后疫情”時(shí)代制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)的問(wèn)題。抓經(jīng)濟(jì)工作，很重要的一點(diǎn)就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。從全球來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展惟中國(guó)風(fēng)景這邊獨(dú)好。這次新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延，形成全球大流行之勢(shì)，疫情發(fā)展造成全球制造業(yè)發(fā)展明顯下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損，石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)劇烈動(dòng)蕩，美國(guó)股市十天內(nèi)四次熔斷，歐洲、日韓等國(guó)家股市也是持續(xù)動(dòng)蕩下行，后續(xù)還存在極大的不確定性。但中國(guó)在黨中央和習(xí)總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加快恢復(fù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)除湖北等個(gè)別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過(guò)90%，而且在一系列逆周期政策調(diào)控作用下，我國(guó)股市、債市、樓市等都比較平穩(wěn)，大宗商品價(jià)格、黃金價(jià)格等也都沒(méi)有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。在短短的這兩個(gè)月內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，充分表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，充分印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)是其他任何國(guó)家無(wú)法比擬和復(fù)制的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，制造業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。危機(jī)、危機(jī)，“?！焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面。這次新冠肺炎疫情發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國(guó)開(kāi)啟西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機(jī)時(shí)我國(guó)又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國(guó)制造的全球競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。2003年“非典”疫情催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮，這次新冠肺炎疫情又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，誰(shuí)能抓住機(jī)遇脫穎而出，誰(shuí)就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。圍繞對(duì)沖這次新冠肺炎疫情影響，中央密集出臺(tái)了一系列政策，當(dāng)前以5G革命，大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的“新基建”成為一個(gè)高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn)，很多省市都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，未來(lái)3-5年新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%，蘊(yùn)藏著千億萬(wàn)億乃至數(shù)十萬(wàn)億的大市場(chǎng)，新一輪投資高潮即將到來(lái)。國(guó)務(wù)院放大招下放永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán)，在最嚴(yán)格的土地管理領(lǐng)域“破冰”。繼續(xù)實(shí)行大規(guī)模減稅降費(fèi)，定向降準(zhǔn)釋放長(zhǎng)期資金5500億元，精準(zhǔn)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省市和我縣也先后出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策利好。可以講，政策之多前所未有、力度之大前所未有、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心前所未有。大家要認(rèn)真研究政策、準(zhǔn)確解讀政策、全面對(duì)接政策，努力贏得發(fā)展先機(jī)。從X來(lái)看，制造業(yè)發(fā)展亟需快馬加鞭加油干。在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)疫情的大戰(zhàn)大考中，因?yàn)槌霈F(xiàn)了一定數(shù)量的確診患者，X經(jīng)濟(jì)發(fā)展受疫情的沖擊比周邊縣市要更加嚴(yán)重一點(diǎn)，應(yīng)對(duì)也更難，特別是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比周邊基本上要遲到兩周左右，但是經(jīng)過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)的力度在提速。截至目前，全縣工業(yè)企業(yè)綜合產(chǎn)能恢復(fù)已經(jīng)達(dá)到X%左右，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)能釋放差不多已經(jīng)達(dá)到X%左右。對(duì)比來(lái)看，前兩天全縣的工業(yè)用電量日當(dāng)量已經(jīng)比去年增長(zhǎng)了X%，說(shuō)明我們恢復(fù)的勢(shì)頭是非常明顯的。這兩年我們一共落實(shí)了X個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)全部投入建設(shè)，這反映出這一段時(shí)間我們?cè)谄髽I(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的工作是有力有效的。按照年初制定的目標(biāo)計(jì)劃，今年工業(yè)開(kāi)票要保持10%的增長(zhǎng)速度，縣工信局經(jīng)過(guò)測(cè)算，一季度工業(yè)開(kāi)票總量大概同比要下降10個(gè)百分點(diǎn)左右，受疫情影響非常明顯，要補(bǔ)上這個(gè)指標(biāo)缺口，后三個(gè)季度的壓力是非常大的。這就要求我們政府部門和廣大企業(yè)家一道，堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，攜手渡過(guò)難關(guān)，從現(xiàn)在開(kāi)始就要搶時(shí)間、抓進(jìn)度、滿負(fù)荷，特別是要抓住二季度這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，加快實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、提增量、穩(wěn)增長(zhǎng)，確保全面完成今年工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃。下一階段，我們還要高度關(guān)注全球疫情變化的情況，因?yàn)殡S著疫情在全球蔓延，對(duì)我們的外貿(mào)企業(yè)以及涉外企業(yè)鏈條上的生產(chǎn)企業(yè)的訂單會(huì)造成加大影響，這些我們都要提前預(yù)判，以尋求破解之道。
二、關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓重點(diǎn)。要做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，有集群才能有實(shí)力。要認(rèn)真研究“后疫情”時(shí)代國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)政策變化，結(jié)合我縣目前相對(duì)集聚的八個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，要逐個(gè)進(jìn)行把脈問(wèn)診，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)培育方案，優(yōu)化精準(zhǔn)扶持方向，集中將政策集成、資源要素和載體平臺(tái)，向和國(guó)省層面優(yōu)先發(fā)展靠攏的產(chǎn)業(yè)集群傾斜配置。比如說(shuō)，目前電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著5G商用和產(chǎn)業(yè)化全面展開(kāi)，電子信息產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展通道。X這兩年在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，成效也很明顯，僅去年一年全產(chǎn)業(yè)稅收就增長(zhǎng)了將近X1個(gè)億，增幅超過(guò)了50%。下一步，我們要繼續(xù)堅(jiān)持定向培育、精準(zhǔn)扶持，力爭(zhēng)早日將電子信息產(chǎn)業(yè)培育成像新型電力裝備產(chǎn)業(yè)一樣的超X億元產(chǎn)業(yè)集群?？h內(nèi)其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都要圍繞產(chǎn)業(yè)集群的缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目招引力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上下游延伸、與關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(zhǎng)壯大全產(chǎn)業(yè)鏈條。要培育大企業(yè)，有規(guī)模才能有體量。江陰就是一個(gè)很好的例子，之所以能夠連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第二名，僅次于昆山，靠的就是20多家的開(kāi)票超百億級(jí)企業(yè)集群支撐和近2000家的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。對(duì)X目前來(lái)講，除X集團(tuán)以外，我縣開(kāi)票X億元以上的企業(yè)還沒(méi)有，X億元以上的企業(yè)也不多，企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)還不均衡，培育一批有支撐作用的骨干企業(yè)可以說(shuō)是迫在眉睫。著眼于未來(lái)三年，要抓緊從科技型企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和近年來(lái)竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目中，遴選出一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，加大重點(diǎn)扶持力度，加速企業(yè)裂變擴(kuò)張，確保三年內(nèi)要建成X家X億元以上企業(yè)、X家X億元以上企業(yè)、超百家億元企業(yè)、X家規(guī)模企業(yè)的骨干企業(yè)梯隊(duì)。要狠抓大投入，有技改才能有轉(zhuǎn)型。盯牢現(xiàn)有企業(yè)的技改項(xiàng)目，這是最快捷、最高效的招商引資。圍繞今年梳排的X個(gè)千萬(wàn)元以上、X個(gè)XX萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目，要服務(wù)企業(yè)集中力量抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓入統(tǒng)、抓投產(chǎn)，確保應(yīng)投盡投、能快則快。要加快實(shí)施智能升級(jí)改造行動(dòng)，指導(dǎo)骨干企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，推動(dòng)“機(jī)器換人”，加快“智能工廠”“智慧車間”建設(shè)，全年新增機(jī)器人XX臺(tái)套，創(chuàng)建市級(jí)以上智能車間X家以上。
