在全市招商引資工作會議上的講話同志們:這次會議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記對外開放重要思想，落實全省招商引資工作電視電話會議精神，動員全市上下堅定信心、乘勢而上，掀起開放招商熱潮，為做好“六穩(wěn)”“六。
在全市招商引資工作會議上的講話
同志們:
這次會議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記對外開放重要思想，落實全省招商引資工作電視電話會議精神，動員全市上下堅定信心、乘勢而上，掀起開放招商熱潮，為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能提供有力支撐。剛才，三家單位作了發(fā)言，X同志對招商引資工作進(jìn)行了總結(jié)部署，我都同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我市始終把開放招商作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，創(chuàng)新思路和舉措，取得明顯成效。一是打造了招商新優(yōu)勢。將“六大要素”招商條件建設(shè)作為順應(yīng)企業(yè)多樣化需求、提升開放競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措，X年以來，實際利用省外資金總量連續(xù)X年位居全省前X位；今年疫情期間，招商引資不降溫、不斷檔，X—X月份，實際利用外資總量、增速分別居全省第X位、第X位。尹弘省長對我市推進(jìn)“六大要素”招商條件建設(shè)做法高度認(rèn)可、高度評價，批示各位副省長、省直部門、各地市參考，省政府已經(jīng)印發(fā)全省進(jìn)行推廣。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《調(diào)研報告》中的具體措施，在招商引資實踐中進(jìn)一步豐富完善和發(fā)展，為全市高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)開放動力，切不可“醒得早起得遲”“墻內(nèi)開花墻外香”。二是蓄積了發(fā)展動能。圍繞構(gòu)建多樣化、全方位招商格局，大力推進(jìn)“一招四引”，X年以來，簽約億元以上項目X個，總投資X億元，……等一批重大項目落戶，有的已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效。柔性引進(jìn)……等高層次人才X名、團(tuán)隊X支。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)X余家，數(shù)量居全省前列。三是提升了開放形象。成功舉辦兩屆高博會、黃河生態(tài)保護(hù)與文化發(fā)展論壇、鄭新融合發(fā)展論壇、動力鋰電池技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，打造了一批高質(zhì)量的開放平臺；中歐班列（新鄉(xiāng)號）和新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列常態(tài)化運(yùn)營，新鄉(xiāng)正在走向世界，開放度、知名度、美譽(yù)度不斷提升。
改革開放創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的動力、活力、競爭力，是一個城市的源頭活水。改革為開放和創(chuàng)新營造體制條件，開放為改革和創(chuàng)新提供經(jīng)驗借鑒和要素資源，創(chuàng)新為改革和開放提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。對外開放是基本國策，是強(qiáng)國之路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，將擴(kuò)大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦，《外商投資法》頒布施行，我國對外開放邁上了新的歷史高度。特別是今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情為“百年未有之大變局”增加了新變量，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國際貿(mào)易投資萎縮，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，中美經(jīng)貿(mào)脫鉤的風(fēng)險持續(xù)加大。面對“要不要開放、要什么樣的開放”的“世界之問”，黨中央采取了一系列全方位、立體式的對外開放舉措，繼廣交會之后，X月X日中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會在北京開幕，第三屆進(jìn)博會也將于X月如期舉行，用實際行動證明，不管國際風(fēng)云如何變幻，釋放內(nèi)需潛力、擴(kuò)大對外開放，都是我國發(fā)展不可或缺的驅(qū)動力。開放招商，優(yōu)勝當(dāng)今，決勝未來，我們要保持戰(zhàn)略定力，提振發(fā)展信心，堅持把開放招商作為“一舉求多效”“一招解百愁”的戰(zhàn)略性舉措，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，不斷開辟對外開放新局面。
二、打造比較優(yōu)勢，堅定不移推進(jìn)“六大要素”建設(shè)
當(dāng)前，技術(shù)迭代周期日益縮短，市場更新速度日益加快，企業(yè)發(fā)展成本日益高企，各地普遍面臨招商模式單一化、招商政策趨同化、企業(yè)需求多樣化等問題。就招商引資而言，資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實力，企業(yè)更加看重市場容量、稀缺要素、配套能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技創(chuàng)新等方面的條件。從近幾年我市開放招商的實踐看，“六大要素”招商條件建設(shè)是破解招商難題的有效舉措，要堅定不移推進(jìn)，為引進(jìn)重大項目提供成本低、時間短、速度快、服務(wù)好的落地條件。
（一）收儲工業(yè)用地。項目落地涉及拆遷、土地招拍掛等多個環(huán)節(jié)，耗費(fèi)時間長，企業(yè)成本增加，據(jù)測算，土地轉(zhuǎn)用、報批等手續(xù)辦理需要X年以上時間。通過推進(jìn)工業(yè)用地收儲，變“項目等地”為“地等項目”，能夠最大限度壓縮供給時間，推動招商項目快速落地。輝縣市利用已收儲的X畝土地和后續(xù)土地支持等政策，與沈陽機(jī)床廠成功簽約，共建智能制造示范基地，項目從簽約到建設(shè)僅用X個月時間。各縣（市、區(qū)）要完善并嚴(yán)格落實工業(yè)用地收儲計劃，做好工業(yè)用地收儲的前期開發(fā)、整理工作，確?！皟舻亍背鲎專總€縣（市）全年要收儲工業(yè)用地X畝，每個區(qū)全年要收儲工業(yè)用地X畝；要圍繞國土空間總體規(guī)劃編制，加快各類重大項目前期工作，將項目用地納入土地利用規(guī)劃，為長遠(yuǎn)用地預(yù)留空間。同時要強(qiáng)力推進(jìn)“三違三未”專項整治，提高資源配置效率。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，不僅能夠縮短項目建設(shè)周期，減少企業(yè)資金占用，提高招商引資成功率；而且能夠滿足中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“輕資產(chǎn)”發(fā)展需求，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。臺灣奈創(chuàng)公司石墨烯項目落戶我市前，在安徽等多地調(diào)研，均因?qū)Ψ綗o法提供合適的標(biāo)準(zhǔn)廠房而未能落地，高新區(qū)利用已建成的X萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房吸引項目落地，項目從簽約到投產(chǎn)僅用X個多月。各縣（市、區(qū)）要把標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要載體，采取政府出資新建、社會資本參與合建、老舊廠房翻新利用、閑置廠房騰挪置換等多種方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為招商企業(yè)“拎包入住”創(chuàng)造條件。每個縣（市）全年要建成標(biāo)準(zhǔn)廠房X萬平方米；每個區(qū)全年要建成標(biāo)準(zhǔn)廠房X萬平方米。要提高廠房利用率，對各縣（市、區(qū)）閑置的廠房，市商務(wù)局要建立臺賬，明確入駐產(chǎn)業(yè)方向、規(guī)模等，利用市級招商資源精準(zhǔn)匹配廠房信息，引進(jìn)項目入駐。
（三）打造創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。良好的創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新平臺是企業(yè)發(fā)展的重要前提，要通過引進(jìn)創(chuàng)新平臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用創(chuàng)新平臺吸引企業(yè)落戶，形成平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。一方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)引平臺。通過資金支持、技術(shù)入股、人才激勵等方式，支持企業(yè)與國內(nèi)外高?？蒲性核_展合作，聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺。要重點(diǎn)推進(jìn)中科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進(jìn)技術(shù)研究院、新松機(jī)器人研究院、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中鐵隧道隧道工程專用設(shè)備研究院、華蘭生物單抗研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。每個縣（市、區(qū)）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，至少與一家國家“X工程”大學(xué)、一所國家級科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。另一方面，要圍繞平臺引企業(yè)。我市電池研究院在這方面取得較好成效，通過技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式，吸引……等企業(yè)落戶，其中豫氫裝備公司生產(chǎn)的車載供氫等系統(tǒng)已全面進(jìn)入市場。要充分發(fā)揮……等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，推動技術(shù)就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，吸引一批關(guān)聯(lián)企業(yè)在我市落地。
（四）打造開放平臺。全省各地都有運(yùn)營較為成功、體現(xiàn)各自歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、城市精神的開放招商平臺，……。近年來，我們持續(xù)打造高博會這一開放平臺，無論是簽約項目數(shù)量，還是項目投資規(guī)模，都取得了較大突破。要持續(xù)辦好第三屆高博會，促進(jìn)更多技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目和資本落戶新鄉(xiāng)。要精心策劃第三屆黃河生態(tài)保護(hù)與文化發(fā)展論壇，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、增強(qiáng)實效，使之成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。要推進(jìn)“一體兩翼”國際陸港建設(shè)，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)（B型）、自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)申建工作，加快新鄉(xiāng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接基地等項目建設(shè)；依托中歐班列、新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列，推動建設(shè)集倉儲服務(wù)、物流配送、綜合信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代物流基地，加速融入“一帶一路”；依托阿里巴巴等頂級跨境電商平臺資源，大力發(fā)展一批市級跨境電子商務(wù)示范區(qū)，打造中西部地區(qū)跨境電商洼地。
