強化主動作為 提升履職水平做好新形勢下基層政協(xié)民主監(jiān)督工作 民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，與政治協(xié)商、參政議政共同形成有機的整體，發(fā)揮著獨特的作用。在新的歷史條件下，如何更好。
民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，與政治協(xié)商、參政議政共同形成有機的整體，發(fā)揮著獨特的作用。在新的歷史條件下，如何更好發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，使政協(xié)各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性是擺在我們面前的一項重要課題。那么作為基層政協(xié)組織，我們該如何進一步正確理解民主監(jiān)督的理論概念，履行民主監(jiān)督職能的具體形式和方式是什么，我們重點需要做哪些方面工作，下面我從三方面與大家共同學(xué)習(xí)交流。
一、民主監(jiān)督職能的基本涵義和重要意義
中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》中指出：人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系中的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、建議、批評的方式進行的政治監(jiān)督?！兑庖姟吠瑫r指出，民主監(jiān)督是對國家憲法、法律、法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員，通過建議和批評進行監(jiān)督。加強民主監(jiān)督工作，在實踐中必須落到實處、從基層政協(xié)抓起。首先，加強基層政協(xié)民主監(jiān)督是推動黨和國家各項重大方針政策在基層得到全面貫徹落實的客觀需要。黨和國家的大政方針及相關(guān)政策措施要真正化為人民群眾的福祉，需要縣區(qū)黨委政府進行認真全面而又結(jié)合本地實際去貫徹落實。人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，就是要對有關(guān)政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。其次，加強基層政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的客觀需要。我國目前正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，改革進入攻堅期和深水區(qū)，新的社會矛盾也隨之日益凸顯，這就需要有更加暢通的渠道來協(xié)調(diào)群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。我們今年開展委員工作室建設(shè)工作，也是把政協(xié)委員的身份亮出來，組織委員深入基層、深入實際，不斷發(fā)揮委員在服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、監(jiān)督工作等方面的積極作用。再次，加強基層政協(xié)民主監(jiān)督是確保地方黨委政府在相關(guān)工作中既維護多數(shù)群眾的利益、又尊重少數(shù)群眾合理訴求的客觀需要。在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的具體工作中，縣區(qū)黨委政府經(jīng)常面臨為了多數(shù)群眾的利益而不得不暫時犧牲少數(shù)群眾合理訴求的情況，這個矛盾往往很難解決，由此經(jīng)常造成好事無法辦實、實事無法辦好。而開展民主監(jiān)督工作恰恰也是處理和解決這一矛盾的重要舉措，正好發(fā)揮政協(xié)組織的獨特優(yōu)勢，通過參加政協(xié)的民主黨派、民族代表、宗教團體和各個界別組把民意反映上來，以協(xié)商的方式確定解決的辦法，通過民主監(jiān)督推動認真落實。 二、履行民主監(jiān)督職能的具體形式和方式
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，深刻闡述了人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要意義和總體要求以及民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序和工作機制?！兑庖姟诽岢隽?類監(jiān)督形式，即會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督、其他形式監(jiān)督。要集成運用民主監(jiān)督形式，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意信息等活動之中。在實際工作中要注意把握兩個結(jié)合：一方面，要把政協(xié)委員的個人監(jiān)督與整個政協(xié)有組織的民主監(jiān)督有機結(jié)合起來，寓委員的個人監(jiān)督作用于政協(xié)組織的民主監(jiān)督總體行為之中。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，很多情況下，政協(xié)的民主監(jiān)督工作是通過政協(xié)委員個人的意見建議來加以體現(xiàn)的。但政協(xié)的民主監(jiān)督又是一種有組織的政治監(jiān)督，政協(xié)委員的個人意見建議是委員通過政協(xié)這一平臺代表他所在的界別和所聯(lián)系的群眾表達訴求和意見。因此，基層政協(xié)組織在具體工作中既要發(fā)揮政協(xié)委員個人積極性，又要注重增強民主監(jiān)督的組織性，使委員個人意見建議能更多地體現(xiàn)政協(xié)界別特色，更好地反映界別群眾的心聲。另一方面，要把宏觀性的民主監(jiān)督與民生工程的重點監(jiān)督有機結(jié)合起來，寓基層政協(xié)的民主監(jiān)督于民生監(jiān)督之中。政協(xié)的民主監(jiān)督涉及的內(nèi)容既有宏觀層面的重大問題，也有微觀層面的具體問題?；鶎诱f(xié)要堅持把涉及人民群眾最根本利益的民生工程作為監(jiān)督重點，并善于從一般性問題的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)重大的政策性問題，及時提出意見建議。對微觀問題的監(jiān)督，關(guān)鍵是要發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，依靠政協(xié)委員及時反映各族各界群眾的意見建議，并使之經(jīng)?；统B(tài)化。對重大政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督，要注意通過開展組織委員視察、開展專題調(diào)研和協(xié)商議政等形式，發(fā)揮政協(xié)組織的集體智慧。
