在市政協(xié)專題議政會(huì)上的講話 同志們：剛才，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)×同志通報(bào)了全市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化開(kāi)放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報(bào)，。
在市政協(xié)專題議政會(huì)上的講話
同志們：
剛才，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)×同志通報(bào)了全市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化開(kāi)放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報(bào)，讓我們不僅深入了解了當(dāng)前的情況，更有利于明確今后的工作任務(wù)和方向。此次專題議政，由×同志牽頭，前期通過(guò)外出考察學(xué)習(xí)、調(diào)研對(duì)比分析、召開(kāi)座談會(huì)討論等，統(tǒng)籌安排把工作做得比較細(xì)致。從發(fā)言情況來(lái)看，效果也不錯(cuò)，分行業(yè)和專題作了很有針對(duì)性的思考，提出了不少可行的對(duì)策建議。這也是我們政協(xié)搞調(diào)查研究、搞專題協(xié)商應(yīng)該秉持的原則和方法。我始終覺(jué)得，我們政協(xié)的調(diào)研必須要下深水，這樣才會(huì)摸清摸準(zhǔn)情況。下面，我談三個(gè)方面的體會(huì)和感受，供大家參考：
一、×營(yíng)商環(huán)境在發(fā)展的大潮中有過(guò)傲人的成績(jī)，秘訣在哪里，核心是敢闖敢試、敢為人先
習(xí)近平總書記曾指出，“過(guò)去憑借減稅讓利，通過(guò)拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后更需拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，營(yíng)造持久的吸引力。”縱觀我們的發(fā)展歷程，就是改革的過(guò)程，就是開(kāi)放的過(guò)程，也是營(yíng)商環(huán)境改善和優(yōu)化的過(guò)程。
就全國(guó)而言，特別是黨的十八大以來(lái)，從中央到地方各級(jí)黨政，都始終聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面改革。中央先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》《政府投資條例》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》等重要文件，通過(guò)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”，以一流的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力和活力，從而固牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基，打造國(guó)際一流的開(kāi)放發(fā)展高地。
就全省而言，近年來(lái)，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新機(jī)遇，聚力“全域開(kāi)放”發(fā)展戰(zhàn)略，打造西部開(kāi)放發(fā)展新高地目標(biāo)，持續(xù)不斷優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境。去年，省政府印發(fā)了《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》，提出26條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，并附帶5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案——《×省政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平專項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省減證便民專項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《×省推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出了×項(xiàng)具體措施，聚焦全省營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，召開(kāi)了全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步明確了全省“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。
就×而言，作為新建市，20多年來(lái)，×一直在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)年，“三年樹(shù)形象、五年大變樣”“艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干興區(qū)”的目標(biāo)和信念，既是我們最大的奮斗目標(biāo)，也是我們最大的動(dòng)力，更因此而鍛造出了超凡脫俗的干勁兒、拼勁兒，也創(chuàng)造出了“×營(yíng)商環(huán)境”。當(dāng)年，在無(wú)基礎(chǔ)、無(wú)實(shí)力、無(wú)優(yōu)勢(shì)的情況下，×開(kāi)創(chuàng)性地建立公共資源交易中心，在全國(guó)是先例、在全省是首創(chuàng)，成為各級(jí)各地學(xué)習(xí)的范例；還率先建立365政務(wù)服務(wù)中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天為群眾、為企業(yè)服務(wù)，把“馬上辦”做到了極致，全國(guó)各地來(lái)×學(xué)習(xí)；當(dāng)年在最短的時(shí)間內(nèi)，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項(xiàng)目搞定且落戶×，并在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了巨大的轟動(dòng)效應(yīng)等等，×人當(dāng)年創(chuàng)造了這么多的“×經(jīng)驗(yàn)”，靠什么？靠闖、靠試，靠拼、靠干，靠誠(chéng)信、靠誠(chéng)意，靠快速、靠效率！之后，×眾多工業(yè)園區(qū)拔地而起，實(shí)現(xiàn)“兩集中”，工業(yè)實(shí)現(xiàn)大飛躍，工業(yè)強(qiáng)市初見(jiàn)成效，在這個(gè)過(guò)程中、在當(dāng)時(shí)的政策背景和大環(huán)境下，有些東西似乎不符合所謂的規(guī)定和條條框框，但結(jié)果逐步合規(guī)了、逐步合法化了，為什么？因?yàn)?，我們的大方向是完全正確的，一切為了發(fā)展，一切為了人民，看準(zhǔn)了就奮勇向前，從不計(jì)較個(gè)人得失，所以才有了今天的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，市委市政府更是把對(duì)外開(kāi)放和營(yíng)商環(huán)境改善提高到了前所未有的高度，才有了數(shù)千億的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目落地，才有了通威集團(tuán)從接觸到談判，從簽約到落地，從開(kāi)工到投產(chǎn)，僅僅1年時(shí)間的“×速度”！類似的例子還有很多，為什么能夠取得如此傲人的業(yè)績(jī)，我個(gè)人理解，核心在于敢闖敢試、敢為人先。全市上下特別是全市政協(xié)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)成基本共識(shí)，市委市政府是非常開(kāi)明、開(kāi)放的，是有魄力、有膽識(shí)的，多數(shù)部門、多數(shù)干部是敢作敢為、擔(dān)當(dāng)有為的！市委×屆×次全會(huì)，吹響了建設(shè)“開(kāi)放發(fā)展示范市”“×都市圈副中心”的號(hào)角，標(biāo)志著×駛?cè)肓诵乱惠喐哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，同時(shí)也對(duì)營(yíng)商環(huán)境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續(xù)保持和提升優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，確保我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奪取“雙勝利”，是擺在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和全市人民面前的重大課題和重要考驗(yàn)，尤其政協(xié)人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂、解難、支招。
