在市政協(xié)專題議政會上的講話 同志們：剛才，市委常委、常務(wù)副市長×同志通報了全市“優(yōu)化營商環(huán)境、深化開放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報，。
在市政協(xié)專題議政會上的講話
同志們：
剛才，市委常委、常務(wù)副市長×同志通報了全市“優(yōu)化營商環(huán)境、深化開放發(fā)展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發(fā)言。先偉同志所作的情況通報，讓我們不僅深入了解了當前的情況，更有利于明確今后的工作任務(wù)和方向。此次專題議政，由×同志牽頭，前期通過外出考察學習、調(diào)研對比分析、召開座談會討論等，統(tǒng)籌安排把工作做得比較細致。從發(fā)言情況來看，效果也不錯，分行業(yè)和專題作了很有針對性的思考，提出了不少可行的對策建議。這也是我們政協(xié)搞調(diào)查研究、搞專題協(xié)商應該秉持的原則和方法。我始終覺得，我們政協(xié)的調(diào)研必須要下深水，這樣才會摸清摸準情況。下面，我談三個方面的體會和感受，供大家參考：
一、×營商環(huán)境在發(fā)展的大潮中有過傲人的成績，秘訣在哪里，核心是敢闖敢試、敢為人先
習近平總書記曾指出，“過去憑借減稅讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后更需拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，營造持久的吸引力。”縱觀我們的發(fā)展歷程，就是改革的過程，就是開放的過程，也是營商環(huán)境改善和優(yōu)化的過程。
就全國而言，特別是黨的十八大以來，從中央到地方各級黨政，都始終聚焦市場主體和人民群眾痛點難點，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面改革。中央先后出臺了《中華人民共和國外商投資法》《政府投資條例》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等重要文件，通過全面實施市場準入負面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”，以一流的營商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建公平的市場競爭體系，激發(fā)市場發(fā)展動力和活力，從而固牢經(jīng)濟社會發(fā)展的根基，打造國際一流的開放發(fā)展高地。
就全省而言，近年來，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新機遇，聚力“全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，打造西部開放發(fā)展新高地目標，持續(xù)不斷優(yōu)化全省營商環(huán)境。去年，省政府印發(fā)了《×省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）》，提出26條優(yōu)化營商環(huán)境舉措，并附帶5個專項行動方案——《×省政務(wù)服務(wù)對標專項行動方案》《×省提升營商環(huán)境法治化水平專項行動方案》《×省減證便民專項行動方案》《×省規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項行動方案》《×省推進“一網(wǎng)通辦”專項行動方案》，提出了×項具體措施，聚焦全省營商環(huán)境當前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，召開了全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會，進一步明確了全省“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)和工作目標。
就×而言，作為新建市，20多年來，×一直在推進營商環(huán)境優(yōu)化。當年，“三年樹形象、五年大變樣”“艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干興區(qū)”的目標和信念，既是我們最大的奮斗目標，也是我們最大的動力，更因此而鍛造出了超凡脫俗的干勁兒、拼勁兒，也創(chuàng)造出了“×營商環(huán)境”。當年，在無基礎(chǔ)、無實力、無優(yōu)勢的情況下，×開創(chuàng)性地建立公共資源交易中心，在全國是先例、在全省是首創(chuàng)，成為各級各地學習的范例；還率先建立365政務(wù)服務(wù)中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天為群眾、為企業(yè)服務(wù)，把“馬上辦”做到了極致，全國各地來×學習；當年在最短的時間內(nèi)，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項目搞定且落戶×，并在當時產(chǎn)生了巨大的轟動效應等等，×人當年創(chuàng)造了這么多的“×經(jīng)驗”，靠什么？靠闖、靠試，靠拼、靠干，靠誠信、靠誠意，靠快速、靠效率！之后，×眾多工業(yè)園區(qū)拔地而起，實現(xiàn)“兩集中”，工業(yè)實現(xiàn)大飛躍，工業(yè)強市初見成效，在這個過程中、在當時的政策背景和大環(huán)境下，有些東西似乎不符合所謂的規(guī)定和條條框框，但結(jié)果逐步合規(guī)了、逐步合法化了，為什么？因為，我們的大方向是完全正確的，一切為了發(fā)展，一切為了人民，看準了就奮勇向前，從不計較個人得失，所以才有了今天的堅實基礎(chǔ)。近年來，市委市政府更是把對外開放和營商環(huán)境改善提高到了前所未有的高度，才有了數(shù)千億的大項目、好項目、高端項目落地，才有了通威集團從接觸到談判，從簽約到落地，從開工到投產(chǎn)，僅僅1年時間的“×速度”！類似的例子還有很多，為什么能夠取得如此傲人的業(yè)績，我個人理解，核心在于敢闖敢試、敢為人先。全市上下特別是全市政協(xié)系統(tǒng)應達成基本共識，市委市政府是非常開明、開放的，是有魄力、有膽識的，多數(shù)部門、多數(shù)干部是敢作敢為、擔當有為的！市委×屆×次全會，吹響了建設(shè)“開放發(fā)展示范市”“×都市圈副中心”的號角，標志著×駛?cè)肓诵乱惠喐哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，同時也對營商環(huán)境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續(xù)保持和提升優(yōu)良的營商環(huán)境，確保我市經(jīng)濟長期向好態(tài)勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奪取“雙勝利”，是擺在各級黨政領(lǐng)導干部和全市人民面前的重大課題和重要考驗，尤其政協(xié)人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂、解難、支招。
