人民政府行政決策程序規(guī)則(鎮(zhèn)鄉(xiāng)) 第一條為了規(guī)范行政決策程序，提高決策質量和效率，明確決策責任，根據《重大行政決策程序暫行條例》《xx省重大行政決策程序規(guī)定》和《xx市人民政府重大行政決策工。
第一條為了規(guī)范行政決策程序，提高決策質量和效率，明確決策責任，根據《重大行政決策程序暫行條例》《xx省重大行政決策程序規(guī)定》和《xx市人民政府重大行政決策工作規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條鎮(zhèn)政府行政決策作出和調整的程序，適用本規(guī)則。
鎮(zhèn)政府行政決策分為一般行政決策和重大行政決策。
第三條一般行政決策事項包括：
（一）列入正常業(yè)務的工作事項；
（二）符合法律、法規(guī)的核準事項；
（三）其他符合規(guī)定的工作事項。
一般行政決策的作出和調整由分管領導負責實施，涉及其他分管領導分管工作范圍的，應主動同有關分管領導商討決定，難于達成統(tǒng)一意見的，應及時向鎮(zhèn)主要領導請示。
第四條重大行政決策事項包括：
（一）制定我鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、計劃；
（二）決定涉及群眾切身利益、涉及面廣的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設等重大政府投資項目和重大建設項目；
（三）決定報請我鎮(zhèn)批準的涉及國有資產處置、集體資產處置等重大事項和決定重大公共資源開發(fā)利用的競爭性配置；
（四）決定我鎮(zhèn)擬簽訂的、達到“一事一議”標準的重大招商引資項目；
重大行政決策的作出和調整，應當堅持和加強黨的全面領導，堅持科學、民主、依法的原則，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的決策機制。
依法應當保密或者為了保障公共安全、社會穩(wěn)定以及執(zhí)行上級機關的緊急命令需要立即作出決定的，經鎮(zhèn)黨委同意，可以簡化重大行政決策相應程序。
第五條突發(fā)事件應對、制定行政規(guī)范性文件等相關法律、法規(guī)和規(guī)章另有決策程序規(guī)定的事項，其決策活動適用相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六條承辦辦公室按照職責，具體負責鎮(zhèn)政府行政決策事項的承辦工作，包括啟動提議、前期調研、方案起草、論證和執(zhí)行等相關工作。行政決策事項涉及多個辦公室、職責交叉難以界定的，由鎮(zhèn)政府主要領導指定承辦或者牽頭科室。
黨政辦負責重大行政決策的合法性審查工作。
第七條重大決策事項實行目錄清單管理制度。
每年的12月15日前，鎮(zhèn)政府各辦公室應當將次年擬啟動的重大行政決策項目報黨政辦，報送材料應當明確決策目標、時間安排、承辦及配合科室等事項，并對啟動相關決策的必要性予以說明。
黨政辦匯總各科室報送的重大決策項目，編制重大行政決策目錄清單提請黨政聯(lián)席會議審議，并經鎮(zhèn)黨委同意后向社會公布。
重大行政決策目錄清單可以根據實際情況調整，調整程序參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第八條承辦辦公室起草重大行政決策方案應當采取座談會、聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調查、民意調查等便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予以公開的決策事項除外。
重大行政決策事項向社會公開征求意見的，承辦辦公室應當通過鎮(zhèn)門戶網站、微信公眾號等途徑公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日。
承辦辦公室應當對各方面提出的意見進行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，完善決策草案。
第九條專業(yè)性、技術性較強的重大行政決策事項，承辦辦公室應當組織專家、專業(yè)機構就決策的合法性、必要性、可行性、科學性等進行論證。
承辦辦公室組織專家論證，可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式，從上級行政機關決策咨詢論證專家?guī)熘羞x擇專家、專業(yè)機構參與論證，不得選擇與決策事項有直接利害關系的專家、專業(yè)機構。
第十條重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，承辦辦公室應當組織評估決策草案的風險可控性。
承辦辦公室開展風險評估，可以通過輿情跟蹤、重點走訪、會商分析等方式，運用定性分析與定量分析等方式，對決策實施風險進行科學預測、綜合研判，形成風險評估報告，明確風險點，提出風險防范措施和處置預案。
承辦辦公室可以委托專業(yè)機構、社會組織等第三方開展風險評估。
第十一條承辦辦公室應當依據社會公眾和有關單位的意見、專家論證意見和風險評估報告完善重大行政決策草案，并在決策草案制訂說明中對意見采納情況作出說明。有關意見、建議未采納的，應當說明理由。
第十二條重大行政決策草案經分管領導同意后，送請黨政辦組織開展合法性審查。
承辦辦公室送請審查重大行政決策草案，應當提供下列材料：
（一）決策草案及制訂說明；
