組織部部長(zhǎng)在培訓(xùn)會(huì)上的講話 同志們：按照省里面的統(tǒng)一安排，咱們?nèi)械冢貙么寮?jí)組織換屆從Ｘ月份開始到Ｘ月底，歷經(jīng)Ｘ個(gè)多月的時(shí)間，目前可以說(shuō)基本結(jié)束。通過(guò)這次選舉，咱們選出了一大批像。
組織部部長(zhǎng)在培訓(xùn)會(huì)上的講話
同志們：
按照省里面的統(tǒng)一安排，咱們?nèi)械冢貙么寮?jí)組織換屆從Ｘ月份開始到Ｘ月底，歷經(jīng)Ｘ個(gè)多月的時(shí)間，目前可以說(shuō)基本結(jié)束。通過(guò)這次選舉，咱們選出了一大批像在座各位一樣忠誠(chéng)勵(lì)志、甘于奉獻(xiàn)、致富能力強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)高的農(nóng)村干部。這次咱們?nèi)羞x出來(lái)新當(dāng)選的支部書記是八百多名，應(yīng)該說(shuō)咱們這些支部書記有些原來(lái)是村長(zhǎng)、有些是副支書、有些是村委、有些也可能是第一次走上村干部的崗位，但是能夠走在這樣一個(gè)崗位上，最起碼說(shuō)明了大家得到了群眾的認(rèn)可。所以這一次選舉以后，特別村級(jí)黨組織換屆了以后，涌現(xiàn)出了一大批這樣的基層干部。今天我來(lái)了以后，一看在座的各位，應(yīng)該說(shuō)從我從事基層組織建設(shè)這么些年來(lái)，辦基層黨組織書記培訓(xùn)班也不少，但是感覺(jué)到咱們這期是有史以來(lái)精神面貌最好，精神狀態(tài)最好的。由此可看，咱們現(xiàn)在支部書記隊(duì)伍逐步的年輕化，咱們的結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整和優(yōu)化。在Ｘ月的Ｘ號(hào)市委常委會(huì)上，Ｘ書記要求，要結(jié)合換屆進(jìn)一步加大對(duì)基層黨組織書記的培訓(xùn)力度，要對(duì)咱們基層干部加強(qiáng)理想信念和執(zhí)政能力的教育。因此按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，鮑書記親自召集組織部和黨校，兩次召集組織部和黨校在他的辦公室研究咱們基層干部的培訓(xùn)計(jì)劃，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨委書記怎么培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委書記要安排哪些內(nèi)容，村黨支部書記要安排哪些內(nèi)容，包括咱們這次課程安排和計(jì)劃都是按照Ｘ書記的要求來(lái)進(jìn)行的，Ｘ部長(zhǎng)對(duì)咱們這些課程包括整個(gè)培訓(xùn)班的安排親自把關(guān)。這樣咱們按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，咱們安排從現(xiàn)在開始到明年的Ｘ月底以前，要辦兩期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記培訓(xùn)班，要辦Ｘ期的村黨支部書記培訓(xùn)班，這樣把咱們?nèi)械泥l(xiāng)村兩級(jí)書記，咱們市級(jí)要把他培訓(xùn)完。這個(gè)原來(lái)是沒(méi)有的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記咱們?nèi)枯営?xùn)，這個(gè)咱經(jīng)常搞，但是村黨支部書記，往年俺們慣例就是示范性培訓(xùn)，就是每個(gè)縣我培訓(xùn)幾個(gè)人，我市里面示范性培訓(xùn)，大面積的培訓(xùn)任務(wù)都安排給縣里了，但是這一次按照市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，村黨支部書記市一級(jí)也要培訓(xùn)完。這樣就是在年前，在元月份安排了兩期新任黨組織書記培訓(xùn)班，所以咱們這是第一期。為了辦好這個(gè)班，咱組織部的黨管科呀、組織科呀，黨校呀，前期都做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，從課程的安排到后勤安排等應(yīng)該說(shuō)都安排的比較扎實(shí)。咱們這一期安排的六個(gè)縣，我聽科里和黨校說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)縣里面，縣委組織部也很重視，每個(gè)縣委組織部都安排專門的帶隊(duì)人員，昨天下午所有報(bào)到人員都在要求的時(shí)間內(nèi)全部報(bào)到，并且黨校任校長(zhǎng)包括各位老師說(shuō)感覺(jué)到咱們支部書記的素質(zhì)越來(lái)越高，確實(shí)跟以往不一樣。在座的各位是咱們六個(gè)縣信任的支部書記，也是咱們組織部和黨校舉辦的Ｘ期村支部書記培訓(xùn)班的第一期學(xué)員，在此我代表市委組織部對(duì)大家參加培訓(xùn)表示熱烈地歡迎。
按照課程的安排，咱們后面還會(huì)有專家教授，還會(huì)有咱們有關(guān)的委局長(zhǎng)，還會(huì)有咱們村黨支部書記從理論到實(shí)踐，就基層黨組織建設(shè)等有關(guān)問(wèn)題，給大家進(jìn)行一一的解讀。我這里就自己這些年來(lái)從事基層黨組織建設(shè)的切身體會(huì)談一些個(gè)人的粗淺的看法，希望能夠給大家以參考。
我講的第一個(gè)方面就是基層黨組織的功能地位、職責(zé)任務(wù)
因?yàn)樵蹅冊(cè)谧魑欢际屈h支部書記，是咱們村級(jí)黨組織的一把手，村級(jí)黨組織究竟是干啥的？它的地位是什么？基層黨組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘和執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大家平時(shí)說(shuō)共產(chǎn)黨、共產(chǎn)黨，在大家的印象中感覺(jué)是一個(gè)很空泛的、很虛的一個(gè)概念。大家好像覺(jué)得說(shuō)共產(chǎn)黨跟說(shuō)別人一樣，說(shuō)那黨風(fēng)政風(fēng)，共產(chǎn)黨這個(gè)什么什么問(wèn)題好像與自己無(wú)關(guān)。咱們作為基層黨組織，就是共產(chǎn)黨在基層的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，9000多萬(wàn)黨員的一個(gè)大黨，咱們是最底層的一個(gè)細(xì)胞和基礎(chǔ)、根子。大家知道有一句話，叫“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，根子扎不好房子就蓋不正，根子不正上梁歪。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。它的核心地位決定了它的作用是組織基礎(chǔ)、是橋梁和紐帶、是戰(zhàn)斗堡壘、是領(lǐng)導(dǎo)核心。
為什么說(shuō)是組織基層，就像咱們Ｘ來(lái)說(shuō)，全Ｘ有39萬(wàn)黨員，農(nóng)村黨員占到Ｘ萬(wàn)人，將近Ｘ萬(wàn)人。是一個(gè)什么概念？農(nóng)村黨員占到將近百分之三十的比例。全市有一萬(wàn)四千多個(gè)基層黨組織，農(nóng)村黨組織將近三千個(gè)。所以說(shuō)咱們是基層，為什么是基礎(chǔ)就體現(xiàn)在這里，咱們是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，執(zhí)政基礎(chǔ)。
為什么說(shuō)它是橋梁和紐帶，農(nóng)村黨組織建立在群眾中，建立在群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)場(chǎng)，處于新農(nóng)村建設(shè)的第一線，同農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系，在群眾的眼中，心目中我們就是黨，我們跟群眾直接打交道，生產(chǎn)生活在群眾中，所以我們可以說(shuō)基層黨組織是黨同群眾的紐帶和橋梁。剛才我跟大家說(shuō)，一說(shuō)起共產(chǎn)黨執(zhí)政大家感覺(jué)離身邊太遠(yuǎn)，實(shí)際在群眾心目中，誰(shuí)是共產(chǎn)黨，支部書記就是共產(chǎn)黨，支部書記就是政府，村干部就是黨，村干部就是政府。所以大家不要說(shuō)黨風(fēng)政風(fēng)不正與自己無(wú)關(guān)，我們自身置身事外，咱們就是黨的一面旗幟，咱們就代表了共產(chǎn)黨。
為什么說(shuō)它是戰(zhàn)斗堡壘，大家都看過(guò)地道戰(zhàn)等以前這些革命片上，戰(zhàn)斗堡壘，啥叫堡壘呀，堡壘就是咽喉，就是生命線，就是一夫當(dāng)關(guān)萬(wàn)夫莫開。堡壘攻破了，全線就崩潰了。
為什么說(shuō)咱基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)核心就是主心骨、是當(dāng)家人，不管你是村里面的村委委員，是民調(diào)治保還是工青婦，這些都是自治組織和群團(tuán)組織，包括你村里面的協(xié)會(huì)呀，經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)呀等等，他們都是自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織，只有黨支部、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。所以咱們?cè)诖寮?jí)組織換屆中間，有些同志說(shuō)村長(zhǎng)那我跟他沒(méi)辦法，他是群眾選出來(lái)的，錯(cuò)。有些支部書記說(shuō)那這我沒(méi)辦法，人家該咋選咋選，咱支部管不了，錯(cuò)。是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)組織換屆，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)組織換屆。所以咱一直在講，不是說(shuō)你無(wú)所作為，而是必須在你的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)搞村級(jí)組織換屆選舉。所以在換屆選舉中咱們要求支部書記必須村選委會(huì)的主任呀，就是要在你的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行村級(jí)組織換屆選舉。不是你管不了，而是你應(yīng)該管，并且必須管，還要管得好。
以上說(shuō)這么多，領(lǐng)導(dǎo)核心也好，組織基層也好，橋梁和紐帶也好，就是說(shuō)基層黨組織的地位有多么的重要，作用有多么大。什么叫服務(wù)型的基層黨組織？服務(wù)型就是要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使咱們基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合群眾的需要。這個(gè)我后面還要講。這就是在新的形勢(shì)下，要求基層黨組織要建設(shè)服務(wù)型的基層黨組織，所以支部書記這個(gè)官雖然不大，但是責(zé)任重。這個(gè)崗位雖然不高，但是作用大。所以大家不要妄自菲薄，覺(jué)得哎呀、我不過(guò)就是一個(gè)支部書記，那咱一個(gè)月就那幾百塊錢，沒(méi)啥大不了的。不這回事，剛才任校長(zhǎng)說(shuō)了，咱們?cè)谧魑痪褪橇?xí)近平總書記開會(huì)那縣委書記，咱就是那角色。全市將近三千個(gè)村級(jí)黨組織，咱們就是Ｘ市這個(gè)大廈的根基?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，三千多個(gè)村亂了，Ｘ的大局穩(wěn)定從何談起。所以官不大責(zé)任重大，地位不高作用重要。所以有人會(huì)說(shuō)能夠干好一個(gè)支部書記，就一定能干好一個(gè)縣委書記、市委書記。能干好一個(gè)市委書記、縣委書記，不一定能干好一個(gè)支部書記。由此可見(jiàn)村黨支部書記、村級(jí)黨組織有多么重要。中央、省委、市委歷來(lái)對(duì)基層黨組織建設(shè)都非常重視，尤其是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)始終緊抓不放。我給大家說(shuō)一下，基層黨組織有幾個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)是機(jī)關(guān)黨組織，機(jī)關(guān)這些黨支部，市直機(jī)關(guān)呀，縣直機(jī)關(guān)呀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)呀，機(jī)關(guān)這些單位黨支部，這叫機(jī)關(guān)黨組織。國(guó)企黨支部，央企、省企、市企等這些大企業(yè)，這些黨組織。再有就是農(nóng)村黨組織，農(nóng)村這一塊。還有就是社區(qū)黨組織，就是城市區(qū)、這些社區(qū)黨組織。再有就是新經(jīng)濟(jì)組織，就是叫非公，就是現(xiàn)在的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)里面的黨組織，叫新經(jīng)濟(jì)組織，也叫非公企業(yè)黨組織。還有就是新社會(huì)黨組織，就是這些年新發(fā)展起來(lái)的中介等社會(huì)組織的黨組織，總共這六大領(lǐng)域的黨組織。但是這六大領(lǐng)域中央到地方投入精力最大、花費(fèi)最多的是農(nóng)村黨組織建設(shè)。因?yàn)檫@一塊大呀，因?yàn)檫@一塊重要呀，因?yàn)檫@一塊事多呀，這一塊又是短板呀。所以農(nóng)村黨組織建設(shè)歷來(lái)市從上到下放在心中、抓在手上的一項(xiàng)重要的工作。不管從政策的制定到工作的推動(dòng)，不管從陣地建設(shè)到隊(duì)伍建設(shè)一直都在不斷地推進(jìn)、不斷地提升、不斷的改善。廣大基層黨組織尤其是一批又一批優(yōu)秀的黨支部書記，也在艱苦的農(nóng)村一線勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民群眾的脫貧致富。這些年來(lái)，使咱們農(nóng)村的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾的生產(chǎn)生活水品也得到了快速的提升。這個(gè)大家都有切身的體會(huì)，路通了、房子蓋起來(lái)了，燈明了等等這些，農(nóng)村的每一點(diǎn)每一滴的變化都凝聚基層黨組織一代又一代、一批又一批黨支部書記、黨組織負(fù)責(zé)人的心血和汗水。但是由于我們國(guó)家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們Ｘ市也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大市，全市Ｘ萬(wàn)人口光農(nóng)業(yè)人口將近Ｘ萬(wàn)，489萬(wàn)，將近Ｘ萬(wàn)，農(nóng)村占了大頭，雖然這些年來(lái)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委的努力下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)做了大量的工作，也取得了顯著的成績(jī)。
剛才我跟大家說(shuō)社會(huì)在快速地發(fā)展，群眾的面貌生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但是站在新的歷史起點(diǎn)上認(rèn)真的來(lái)審視我們農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，還是存在不少這樣那樣的問(wèn)題，我們還面臨不少這樣那樣的困難，所以我下面給大家講的第二個(gè)方面就是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題。剛才我第一點(diǎn)給大家講農(nóng)村基層黨組織它職能定位是啥，它是啥它是干啥的，它的作用是啥，能夠是大家充分認(rèn)識(shí)到我們農(nóng)村基層黨組織的重要性，我們應(yīng)該發(fā)揮哪些作用。
