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同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹全州經(jīng)濟(jì)工作專題會議精神,總結(jié)X—XX月經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,深入分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,研究部署第四季度經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,堅定信心、攻堅克難,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才,XX同志傳達(dá)了全州經(jīng)濟(jì)工作專題會議精神,提出了我縣的貫徹意見,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。為了進(jìn)一步抓實抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作,我講三點意見。
一、科學(xué)研判,把握形勢,堅定加快發(fā)展的信心和決心
今年以來,在新冠肺炎疫情的沖擊和國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境等多重因素的疊加影響下,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,全縣上下堅決貫徹落實上級決策部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),X—XX月經(jīng)濟(jì)工作亮點不少、成效明顯,必須充分肯定,這是州委、州人民政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果。全縣X—XX月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈“四增九降”特點。四增:規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長X.X%;固定資產(chǎn)投資同比增長XX.X%;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)XX.XX億元,同比增長X.X%;金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)XX.XX億元,同比增長XX.X%。九降:完成財政總收入X.XX億元,同比下降XX.X%;完成一般公共財政預(yù)算收入X.XX億元,同比下降XX.X%;完成地方一般公共財政預(yù)算支出XX.XX億元,同比下降X.X%;社會消費(fèi)品零售總額XX.XX億元,同比下降XX%;預(yù)計完成外貿(mào)進(jìn)出口總額XX.XX億元,同比下降XX.X%;接待游客XXX.XX萬人次,同比下降XX.X%;實現(xiàn)旅游總收入XX.XX億元,同比下降XX.X%;完成省外實際到位資金XX.XX億元,同比下降XX.X%;省內(nèi)州外到位資金X.X億元,同比下降XX%。我們必須清醒地看到,盡管當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定,但經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的狀況沒有根本改變,企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固,四季度沖刺面臨的困難更多,目標(biāo)倒逼更緊,發(fā)展壓力更大,形勢異常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增動能不足。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量明顯不足。主要是重點建設(shè)項目峻工投產(chǎn)未達(dá)預(yù)期、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)支撐乏力。20XX年XX月新投產(chǎn)納規(guī)企業(yè)和年度規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)僅X戶,2020年X—XX月規(guī)上工業(yè)新增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)期,對全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有形成有力支撐。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量下降,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。今年以來,受疫情、降雨不足等因素影響,X月以前發(fā)電企業(yè)水庫庫容下降,發(fā)電量持續(xù)大幅下降,X月后隨著雨量的增加水庫庫容上升,但全縣最大的發(fā)電企業(yè)馬鹿塘水電站受上級調(diào)峰發(fā)電指標(biāo)影響未能滿負(fù)荷生產(chǎn),規(guī)上企業(yè)電力產(chǎn)值仍呈下降趨勢,但降幅收窄。截止XX月,全縣規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)累計實現(xiàn)發(fā)電量XX.XX億千瓦時,占全縣發(fā)電量的XX.X%,同比下降XX.X%,對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險能力較弱。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)以礦冶業(yè)和電力生產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源依賴程度高,產(chǎn)業(yè)鏈短,抗風(fēng)險能力弱,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動能沒有完全釋放。請張副縣長和楊壽濤局長下來積極與企業(yè)對接,充分挖掘工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長潛力。
(二)固定資產(chǎn)投資后勁不足。一是固定資產(chǎn)項目入庫困難。因項目入庫審核要求較為嚴(yán)格,部分項目無法按計劃入庫,目前全縣固定資產(chǎn)投資在庫項目XXX個,剩余投資僅XX億元。新增入庫項目少、投資小,投資增長后勁不足,要完成全年固定資產(chǎn)投資增長XX%的目標(biāo)任務(wù)還存在缺口約XX億元。二是新開工房地產(chǎn)項目下降。截止XX月,本年新開工房地產(chǎn)項目X個,比去年同期減少X個,同比下降XX%。房地產(chǎn)剩余投資后續(xù)支撐力不足。X—XX月,全縣在庫房地產(chǎn)項目XX個,計劃總投資XX.XX億元,剩余投資X.X億元,剩余投資不足以支撐全縣房地產(chǎn)投資增長。
(三)財稅收支矛盾空前突出。今年以來,由于受疫情影響,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動放緩甚至停滯。截止目前,全縣批零住餐業(yè)和旅游業(yè)仍處于恢復(fù)階段,再加上減稅降費(fèi)等因素的影響,對全縣財政收入影響較大。在財政收入銳減的同時,財政剛性支出增加,進(jìn)一步加劇了地方財政收支矛盾。
(四)第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇較為緩慢。一是金融產(chǎn)品不能完全適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。農(nóng)村金融服務(wù)水平不高,縣域金融發(fā)展不平衡,金融機(jī)構(gòu)競爭同質(zhì)化現(xiàn)象突出,金融服務(wù)的靈活性、創(chuàng)新性不夠,對小微企業(yè)缺少信貸支持和靈活的融資方式,導(dǎo)致部分企業(yè)無法貸款,影響存貸款余額增長。二是批零住餐和旅游業(yè)加快恢復(fù)增長難度大。雖然全縣消費(fèi)品市場復(fù)蘇加快,但國外疫情仍較嚴(yán)重,邊境防控力度加大,老山關(guān)閉,旅游產(chǎn)業(yè)受到巨大影響,外來流動人口大幅減少、外出務(wù)工人員就業(yè)難或工資收入下降,全縣批零住餐、交通運(yùn)輸、旅游產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)加快恢復(fù)增長;對外貿(mào)易降幅逐步收窄,今年內(nèi)扭負(fù)為正難度大,全縣第三產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)增長壓力大。
(五)營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。X州在營商環(huán)境考核中全省倒數(shù),我們的營商環(huán)境建設(shè)工作在不斷改進(jìn)、不斷優(yōu)化,但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距,簡政放權(quán)不到位,部門之間協(xié)調(diào)配合差、推諉扯皮等問題仍然存在,有些部門的股所長沒有招商意識,沒有把精力放在做好服務(wù)、保障要素、改善環(huán)境上。我們要清醒地認(rèn)識到,沒有投資,就沒有發(fā)展,只有引進(jìn)好項目好企業(yè),XX才會迎來大發(fā)展。企業(yè)千里迢迢來到XX,我們要感激、要幫助、要支持,要全力做好服務(wù),一些企業(yè)經(jīng)營仍然面臨著要素成本高、費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、運(yùn)行融資難等各類困難,各位班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決實際困難和問題。以后全縣的招商引資任務(wù)實行派單制,派單由縣招商引資工作委員會發(fā)出,各位班子成員按照工作分工督促抓好落實。