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各位委員、各位同志:
今天的會議既是一次工作交流會議,也是一次學習研討會議、一次工作部署會議。聽了大家的發(fā)言,我也深有感觸,很受啟發(fā)?;仡欉^去一年來區(qū)政協全面推開委員工作室建設工作,成績固然應予充分肯定,一些問題和薄弱環(huán)節(jié)也要引起重視。這里,我用四句話來進行總結概括:
第一,運行管理基本推開,但還不夠規(guī)范有序。各委員工作室按照區(qū)政協《全面推開政協委員工作室建設實施方案》的要求,落實定期接待、走訪群眾、視察調研、困難幫扶等工作機制,與鎮(zhèn)街、村(社區(qū))以及有關部門開展交流合作,總體上都已經運行開來,但還是處在較低的層次。工作機制沒有得到很好的落實,有的委員工作室連最基本的定期接待群眾制度都沒有落實,剛才匯報中提到有些委員工作室的委員X個人有X個人不參加活動、X個人有X個人不參加活動,還有些委員工作室值班委員晃一圈就走,沒有發(fā)揮任何作用,而且這不是個別現象。檔案管理基本處于空白,前一階段,我們整理委員工作室檔案,《民情日志》基本都沒有登記多少內容,可能和委員工作室建設剛剛推開,主動來訪的群眾比較少有關,但是我們可以下去走訪群眾,這方面工作要注意留痕,把走訪群眾的內容登記上去,也要及時把我們組織的有關活動情況整理成檔案。團隊作用未能有效發(fā)揮,有的委員工作室缺乏謀劃力、組織力,不知道干什么、怎么干,甚至1次團隊活動都沒有開展、1次集體學習都沒有組織,等等。委員工作室是委員履職的平臺,同時也是一個自我教育、自我管理的平臺。這方面XX委員工作室、XX委員工作室做得相對要好一些,大家要學習借鑒。
第二,服務大局展現作為,但還不夠精準高效。各委員工作室緊扣中心、服務大局,抓時機到位,抓工作具體,很多工作室主動參與農村人居環(huán)境整治、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、旅游秩序整治、農村集體經濟發(fā)展等履職活動,深入開展各類民生服務活動,如:石河鎮(zhèn)陳莊村裸露地面多,群眾生產生活不方便,村莊形象差,第十一委員工作室找來水泥、地磚進行鋪設,村莊形象面貌有所改善等等,切實發(fā)揮了凝心聚力、資政建言、監(jiān)督助推、化解矛盾等重要作用。應該說,區(qū)政協2019年的履職成果,絕大多數是在委員工作室這個平臺上取得的,特別是在服務群眾方面,成績尤為突出。但是薄弱環(huán)節(jié)依然存在,主要體現在協商議政平臺作用發(fā)揮不夠充分、資政建言的質量不高兩個方面。人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構,協商是政協履職的基本功。我們提出依托委員工作室建設,開展“基層一線協商”“微協商”,推動政協協商同基層協商相銜接、同社會治理相結合,以便更好發(fā)揮區(qū)政協的專門協商機構作用和作為國家治理體系重要組成部分的作用。從目前來看,委員工作室協商議事活動開展得不多。針對一個村(社區(qū))或者一個地方存在的普遍性問題,我們要組織“微協商”,把相關部門叫來,把服務對象、被服務對象叫來一起研究,到底能不能辦,這個協商是管用的、有效的。剛才有些委員講“問題解決不了”,存在這種可能,有些個性化問題能夠解決,大多數還是不好解決。我每天都在接訪,我們委員工作室接待的群眾可能就有老上訪戶,黨委和政府窮盡辦法也解決不了,那就不是我們委員能解決的了。前兩天,XXX提出把暖氣通過去,要過XX,需要協調交通局,這個就是可以通過“微協商”解決的。有時候通過辦好一件事就可以把我們委員工作室形象樹起來。這方面我們后續(xù)要作為委員工作室履職的一個重點來把握。建言質量不高是基層政協履職中普遍存在的問題。這和我們信息不夠通暢、專業(yè)領域深度不夠、方式方法不多等有關,同時,也和我們調查研究能力欠缺密不可分。沒有調查就沒有發(fā)言權。政協履職不求說的算,但求說的好、說得對、說得準。做到這一點,調研是基礎。從過去一年來看,我們委員工作室一方面調研做得少,未能及時準確抓住黨委政府中心工作開展調研;另一方面,提出的意見建議質量不高,缺少黨政部門沒想到、沒想深、沒想透的意見建議。
第三,方式載體不斷創(chuàng)新,但還不夠成熟定型。委員工作室是一項創(chuàng)新性工作,必須要順應新時代、把握新要求、開拓新領域、創(chuàng)新新方法。一年來,各委員工作室積極發(fā)揮人民政協渠道暢通、聯系面廣、人才薈萃、智力密集等特色優(yōu)勢,圍繞拓展聯系服務群眾方式、強化體制機制建設等方面進行了積極探索,打造了一批各具特色的方式載體,委員工作室綜合效益日益凸顯。但是這些特色方式載體總結的不夠,沒有形成可復制經驗。剛才,有些委員工作室反映與村、社區(qū)溝通不暢,這有組織層面的原因,下一步要發(fā)揮鎮(zhèn)街政協委員聯絡組作用,搭建平臺,暢通渠道;另一方面還是我們積極性、主動性不夠,要主動聯系、主動對接。事實上,這方面我們有些委員工作室做得很好,與村里和社區(qū)的聯系非常緊密,比如XX委員工作室、XX委員工作室。我們要對這些特色方式載體進行認真總結,形成可推廣復制的新鮮經驗。本來我的想法,是要對去年工作進行認真總結,今年的工作謀劃也要盡可能詳細,交給政協辦公室,形成資料供大家交流學習。會后,沒有總結的要認真總結,沒有謀劃的要認真謀劃,把相關文字材料交辦公室匯總、輯印成冊。要堅持實效導向,圍繞向群眾延伸、向專業(yè)聚焦、向網絡拓展等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新方式載體,讓委員工作室成為政協履職創(chuàng)新的重要源泉。