六類(lèi)基層工會(huì)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行） 一、村級(jí)工會(huì)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（一）村級(jí)工會(huì)目標(biāo)定位 村級(jí)工會(huì)以農(nóng)民工為主要工作對(duì)象，以推進(jìn)基層工會(huì)組建，吸收職工（農(nóng)民工）入會(huì)，提高職工（農(nóng)民工）整體。
六類(lèi)基層工會(huì)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）
（一）村級(jí)工會(huì)目標(biāo)定位
村級(jí)工會(huì)以農(nóng)民工為主要工作對(duì)象，以推進(jìn)基層工會(huì)組建，吸收職工（農(nóng)民工）入會(huì)，提高職工（農(nóng)民工）整體素質(zhì)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為主要工作內(nèi)容，努力建設(shè)成為組織健全、工作活躍、作用明顯、職工（農(nóng)民工）信賴的職工之家。
（二）村級(jí)工會(huì)組織架構(gòu)
1、村級(jí)工會(huì)的組織形式以工會(huì)聯(lián)合會(huì)和工會(huì)委員會(huì)為主。企業(yè)和職工人數(shù)較多的村，建立村工會(huì)聯(lián)合會(huì)；企業(yè)和職工人數(shù)較少的村，建立村工會(huì)委員會(huì)、村聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)。
2、村工會(huì)聯(lián)合會(huì)或工會(huì)委員會(huì)一般由5-11人組成。主席可由村書(shū)記或主任兼任,選定一名“半專(zhuān)職”的工會(huì)副主席，負(fù)責(zé)工會(huì)具體工作。委員會(huì)組成人選要由村委員會(huì)工作人員、基層工會(huì)主席、在本村貢獻(xiàn)較大、有影響力的人員以及職工（農(nóng)民工）代表組成。
3、建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。會(huì)員人數(shù)不足25人的，可設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查員，女職工人數(shù)不足10人的，可設(shè)立女職工委員。
4、村工會(huì)聯(lián)合會(huì)由各基層工會(huì)按代表制、聯(lián)合制原則選舉產(chǎn)生；村（聯(lián)合）工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員（代表）大會(huì)通過(guò)民主程序選舉產(chǎn)生。主席、副主席的選舉結(jié)果必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。主席、副主席因工作需調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得村工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意，并及時(shí)做好增、替補(bǔ)工作。
5、村工會(huì)每屆任期為3年，任期屆滿應(yīng)按時(shí)進(jìn)行換屆，一般安排在村委換屆后的當(dāng)年或次年進(jìn)行，確有特殊情況需提前或延期換屆的，應(yīng)書(shū)面報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
6、村工會(huì)接受村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。
（三）村級(jí)工會(huì)會(huì)員管理
1、會(huì)員發(fā)展涵蓋本村區(qū)域內(nèi)就業(yè)的職工和本村外出務(wù)工人員。在本村區(qū)域內(nèi)就業(yè)的人員，無(wú)論其戶藉是否在本村。只要是與用人單位形成了勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，以工資收入為主要來(lái)源的，就是村工會(huì)發(fā)展工作的對(duì)象。本村外出務(wù)工人員人員，由村工會(huì)發(fā)展為工會(huì)會(huì)員。
2、建立“源頭入會(huì)、關(guān)系接轉(zhuǎn)、兩地管理”的工作模式。即農(nóng)民工全部在村工會(huì)入會(huì)，外出務(wù)工時(shí)由村工會(huì)轉(zhuǎn)出工會(huì)組織關(guān)系，中止務(wù)工回村時(shí)，到村工會(huì)續(xù)接工會(huì)組織關(guān)系，農(nóng)民工輸出地和輸入地工會(huì)雙方做好管理服務(wù)工作。
3、會(huì)員會(huì)藉實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立會(huì)員檔案，對(duì)會(huì)員進(jìn)行實(shí)名制登記，會(huì)員信息納入全省工會(huì)會(huì)員實(shí)名制系統(tǒng)。會(huì)員會(huì)藉轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要有登記，載明轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出時(shí)間、單位、原因等信息，以便準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)會(huì)員。
（四）村級(jí)工會(huì)主要職責(zé)
1、圍繞村和企業(yè)單位中心工作，動(dòng)員和組織職工（農(nóng)民工）積極開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)。
2、為職工（農(nóng)民工）提供法律咨詢服務(wù)和法律援助，參與或協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理涉及農(nóng)民工的勞資糾紛和工傷事故等。
3、代表職工（農(nóng)民工）與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督履行。在職工（農(nóng)民工）與廠方發(fā)生勞資糾紛時(shí)，代表職工（農(nóng)民工）與廠方交涉，維護(hù)職工（農(nóng)民工）的合法權(quán)益。
4、積極組織職工（農(nóng)民工）參加相關(guān)法律法規(guī)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，努力提高他們的思想政治素質(zhì)、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)和就業(yè)本領(lǐng)。
5、了解掌握職工（農(nóng)民工）生產(chǎn)生活情況，建立困難職工（農(nóng)民工）檔案，做困難職工（農(nóng)民工）的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人。加強(qiáng)與外出農(nóng)民工就業(yè)所在地和單位工會(huì)組織的聯(lián)系和溝通，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
6、建立村職工活動(dòng)陣地，開(kāi)展健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富村職工尤其是農(nóng)民工的業(yè)余生活，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
7、多方籌措并管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)向上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)一點(diǎn)、上級(jí)工會(huì)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、自己收一點(diǎn)等途徑籌措經(jīng)費(fèi)。會(huì)員會(huì)費(fèi)實(shí)行先收后返，確保會(huì)員所交會(huì)費(fèi)全部用于職工活動(dòng)，賬目在村里公示。定期向會(huì)員（代表）大會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)（經(jīng)費(fèi)審查員）的監(jiān)督。
8、積極開(kāi)展創(chuàng)建“職工之家”活動(dòng)，做到工作制度健全，工作檔案完備，工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，工會(huì)干部培訓(xùn)正常。
（五）村級(jí)工會(huì)基本配備要求
1、統(tǒng)一工會(huì)標(biāo)識(shí)?；鶎庸?huì)要將工會(huì)會(huì)徽?qǐng)D案作為工會(huì)標(biāo)識(shí)（LOGO），在工會(huì)辦公場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所、職工活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳陣地、工會(huì)資產(chǎn)等硬件設(shè)施上都必須在明顯位置體現(xiàn)，還要在工會(huì)制度、文件材料、檔案資料、工作臺(tái)賬、工會(huì)干部胸卡等上予以突出體現(xiàn)。
2、配備工會(huì)標(biāo)牌。要在村工會(huì)辦公地點(diǎn)懸掛與村名稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的工會(huì)組織牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上級(jí)工會(huì)統(tǒng)一配發(fā)。制作工會(huì)主席、副主席胸卡、桌牌，工會(huì)主席戴牌上崗。工會(huì)辦公地點(diǎn)和工會(huì)主席、副主席聯(lián)系方式應(yīng)在村宣傳櫥窗、村務(wù)公開(kāi)欄、村網(wǎng)站等一處或多處明顯位置公布。
3、建立會(huì)務(wù)公示墻。有條件的基層工會(huì)要建立工會(huì)的會(huì)務(wù)公示增，做到工會(huì)工作職責(zé)上墻；工會(huì)組織結(jié)構(gòu)上墻；工會(huì)委員會(huì)名單上墻；工會(huì)基本制度上墻；建設(shè)職工之家標(biāo)準(zhǔn)上墻；年度工作安排上墻。
4、建立活動(dòng)陣地。村工會(huì)要采取多種方式建設(shè)職工活動(dòng)場(chǎng)所，具備培訓(xùn)、休閑、娛樂(lè)、健身等功能。可聯(lián)合養(yǎng)老、學(xué)校、企業(yè)、村委等機(jī)構(gòu)共同建設(shè)，條件具備的也可單獨(dú)建設(shè)。
5、建立工作檔案。建立會(huì)員紙質(zhì)檔案和電子檔案、困難職工檔案、工作臺(tái)賬，制作會(huì)員花名冊(cè)、困難職工名冊(cè)等，建立村工會(huì)會(huì)議、文件、活動(dòng)開(kāi)展等的文字、圖片、聲像檔案。
（一）社區(qū)工會(huì)目標(biāo)定位
社區(qū)工會(huì)以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以工會(huì)組織覆蓋和工作覆蓋為基礎(chǔ)，以推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社區(qū)和諧等為主要工作內(nèi)容，使社區(qū)工會(huì)成為社區(qū)管理建設(shè)的參與者，社區(qū)職工利益的維護(hù)者，社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)者，社區(qū)公平正義的促進(jìn)者，社區(qū)公益服務(wù)的組織者。
（二）社區(qū)工會(huì)組織架構(gòu)
1、社區(qū)工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，建立社區(qū)工會(huì)委員會(huì)、社區(qū)聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)或社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。企業(yè)和職工人數(shù)較多的社區(qū)，建立社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；企業(yè)和職工人數(shù)較少的社區(qū)，建立社區(qū)工會(huì)委員會(huì)或聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)。
2、社區(qū)工會(huì)的委員會(huì)一般由5-11人組成，主席可由社區(qū)書(shū)記或主任兼任,選定一名“半專(zhuān)職”的工會(huì)副主席，負(fù)責(zé)工會(huì)具體工作。委員會(huì)組成人選要由社區(qū)工作人員、基層工會(huì)主席、在本社區(qū)貢獻(xiàn)較大、有影響力的人員以及職工（農(nóng)民工）代表組成。
3、建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。會(huì)員人數(shù)不足25人的，可設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查員，女職工人數(shù)不足10人的，可設(shè)立女職工委員。
4、社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)由各基層工會(huì)按代表制、聯(lián)合制原則選舉產(chǎn)生；社區(qū)（聯(lián)合）工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員（代表）大會(huì)通過(guò)民主程序選舉產(chǎn)生。主席、副主席的選舉結(jié)果必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。主席、副主席因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得社區(qū)工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意，并及時(shí)做好增、替補(bǔ)工作。
5、社區(qū)工會(huì)每屆任期為3年，任期屆滿應(yīng)按時(shí)進(jìn)行換屆，一般安排在社區(qū)委員會(huì)換屆后的當(dāng)年或次年進(jìn)行，確有特殊情況需提前或延期換屆的，應(yīng)書(shū)面報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
6、社區(qū)工會(huì)接受社區(qū)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。
（三）社區(qū)工會(huì)會(huì)員管理
1、社區(qū)內(nèi)以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者均可自愿申請(qǐng)加入工會(huì)。主要為：社區(qū)組織的工作人員；社區(qū)服務(wù)人員；社區(qū)開(kāi)辦的小型企業(yè)職工；社區(qū)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的職工（不包括市、縣（市）區(qū)管轄的單位）；社區(qū)內(nèi)社會(huì)從業(yè)人員；社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)會(huì)員；企業(yè)改制后，已與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，居住在社區(qū)的人員。加入社區(qū)工會(huì)須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)工會(huì)審核批準(zhǔn)，并發(fā)給會(huì)員證。
2、已在原工作單位入會(huì)，但已與原單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系，目前在社區(qū)內(nèi)就業(yè)的，根據(jù)會(huì)員證或其他相關(guān)證明，其會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)工會(huì)；尚未再就業(yè)的，其會(huì)籍關(guān)系在社區(qū)工會(huì)登記，作保留會(huì)籍處理，會(huì)員關(guān)系待就業(yè)后轉(zhuǎn)至就業(yè)單位。社區(qū)內(nèi)的離退休人員、下崗失業(yè)人員也是社區(qū)工會(huì)的工作對(duì)象，社區(qū)工會(huì)負(fù)責(zé)其會(huì)藉保管。
3、建立會(huì)員檔案，對(duì)會(huì)員進(jìn)行實(shí)名制登記，會(huì)員信息納入全省工會(huì)會(huì)員實(shí)名制系統(tǒng)。
（四）社區(qū)工會(huì)主要職責(zé)
1、緊緊圍繞社區(qū)中心工作，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)工會(huì)會(huì)員開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。
2、建立健全社區(qū)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，完善工會(huì)工作制度，指導(dǎo)督促所轄社區(qū)內(nèi)企業(yè)（單位）建立工會(huì)組織，把社區(qū)內(nèi)各類(lèi)勞動(dòng)者吸收到工會(huì)組織中來(lái)。
3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系和諧社區(qū)”創(chuàng)建，發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用，做好職工信訪接待，及時(shí)調(diào)處勞資矛盾；協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)，確保職工的安全健康。
4、推行區(qū)域性集體合同、工資集體協(xié)商制度，指導(dǎo)企業(yè)建立平等協(xié)商、集體合同（工資協(xié)議）制度，督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同。 建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，積極推行區(qū)域性職代會(huì)制度，維護(hù)職工的民主政治權(quán)利。
5、為職工辦實(shí)事，做好職工醫(yī)療互助保障、送溫暖等工作，關(guān)心并積極反映社區(qū)工會(huì)會(huì)員的生活、工作狀態(tài)及其愿望和要求。 關(guān)心幫助困難職工，協(xié)助社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)做好下崗、失業(yè)人員再就業(yè)工作，督促落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和職工生活福利。
6、參與創(chuàng)建文明社區(qū)建設(shè)，組織群眾性文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)，豐富社區(qū)職工的業(yè)余生活。
7、多方籌措并管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)向上級(jí)財(cái)政要一點(diǎn)、上級(jí)工會(huì)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、自己收一點(diǎn)等途徑籌措經(jīng)費(fèi)。會(huì)員會(huì)費(fèi)實(shí)行先收后返，確保會(huì)員所交會(huì)費(fèi)全部用于職工活動(dòng)，賬目在社區(qū)公示。定期向會(huì)員（代表）大會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)（經(jīng)費(fèi)審查員）的監(jiān)督。
