在全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作會議上的講話同志們： 區(qū)委、政府決定召開這次社會管理創(chuàng)新工作大會，主要任務(wù)是貫徹落實省、市政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作會議精神，深刻認(rèn)識在當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下，加強政法信訪工作。
在全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作會議上的講話
同志們：
區(qū)委、政府決定召開這次社會管理創(chuàng)新工作大會，主要任務(wù)是貫徹落實省、市政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作會議精神，深刻認(rèn)識在當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下，加強政法信訪工作和推進社會管理創(chuàng)新的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，不斷開創(chuàng)全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作新格局，著力打造社會和諧首善區(qū)。剛才，X副書記對2019年政法信訪工作進行了回顧總結(jié)，全面部署安排了2020年政法信訪和社會管理創(chuàng)新工作。X副區(qū)長就消防、禁毒、道路交通工作進行了全面部署安排，請大家認(rèn)真貫徹落實。今天之所以召開這次會議，主要目的是為了做好大格局下的社會管理工作，社會管理群體由下到上、從一般到特殊，大致包括三個群體，一是正常人群的服務(wù)管理，需要各鎮(zhèn)、街道、部門去服務(wù)管理；第二種是訴求矛盾突出人群，需要各鎮(zhèn)、街道、部門和政法、信訪部門去管理；第三種是犯罪人群，需要各鎮(zhèn)、街道、部門和政法、信訪部門以及軍警系統(tǒng)力量強化管理。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好政法信訪和社會管理創(chuàng)新工作的自覺性和主動性
2019年，全區(qū)各級黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省和全市各項決策部署，落實維穩(wěn)第一責(zé)任，深入推進矛盾排查化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等重點工作，圍繞中心、服務(wù)大局，迎難而上，奮力拼搏，扎實開展社會矛盾“大排查、大調(diào)解、大整治”專項行動，全面提升平安建設(shè)水平，圓滿完成各項安保任務(wù)，進一步擴大了治安良好、社會穩(wěn)定、平安和諧的成果，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的法治保障。今年是中國共產(chǎn)黨成立99周年，是“十三五”發(fā)展的收官之年，也是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，是舉全國之力共同抗擊疫情的特殊之年，做好政法信訪維穩(wěn)工作、創(chuàng)新社會管理責(zé)任更加重大，意義更為深遠(yuǎn)。
（一）加強政法信訪工作和推進社會管理創(chuàng)新，是適應(yīng)社會發(fā)展新趨勢、新特點的必然選擇。政法維穩(wěn)工作擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的重要使命，而社會管理水平的高低，則是衡量和檢驗我們執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)志。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政經(jīng)驗也在這一偉大歷史進程中不斷豐富、發(fā)展和完善。但在經(jīng)濟快速發(fā)展、人民普獲實惠的同時，社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻、社會管理水平滯后等問題也比較突出，許多社會矛盾和問題在相對較短時間里集中顯現(xiàn)。從國際上看，敵對勢力以各種借口插手炒作敏感問題、突發(fā)事件，對我國戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制。從國內(nèi)來看，社會矛盾尤其是突發(fā)性、群體性事件多發(fā)頻發(fā)，少數(shù)對社會抱有不滿情緒者，甚至采取極端行為報復(fù)社會，對黨的執(zhí)政威信與形象造成負(fù)面影響。這就要求我們，在今后一個時期，要充分認(rèn)清形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新社會管理，全力維護社會穩(wěn)定。
（二）加強政法信訪工作和推進社會管理創(chuàng)新，是營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實要求。當(dāng)前，我區(qū)處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時期，隨著我區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，因棚戶區(qū)改造、安置補償、社會保障、集資融資、涉法涉訴、勞資糾紛等問題引發(fā)新的社會矛盾，由此可能帶來新的不穩(wěn)定因素。同時，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的加快，將有越來越多的農(nóng)村變成社區(qū)、農(nóng)民變成市民，給社會管理提出新的課題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定，重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理的思想依然存在，社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題越來越突出，已經(jīng)成為影響我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會長治久安的重要因素。我區(qū)作為全市社會管理創(chuàng)新的試點地區(qū)，工作的標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，我們肩負(fù)的責(zé)任也更加重大，這就要求我們主動順應(yīng)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，既要解決好經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾，也要解決好社會管理中的問題，使經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要以社會管理創(chuàng)新為總抓手統(tǒng)攬各項工作，各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要認(rèn)真研究、周密部署，切實做好轉(zhuǎn)移農(nóng)民的素質(zhì)提升、權(quán)益保障、矛盾糾紛化解等工作，扎實推進社會管理創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加強政法信訪工作和推進社會管理創(chuàng)新，是保障人民群眾根本利益的迫切需要。政法信訪工作和社會管理做得好不好，就是要看人民群眾滿意不滿意。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高、民主法制進程不斷加快，人民群眾對黨和政府又有許多新要求、新期盼，他們不僅關(guān)心經(jīng)濟增長、財政收入和招商引資，更關(guān)心自己的切身利益能否得到保護，生命財產(chǎn)是否安全，社會生活是否安定和諧。當(dāng)前，我區(qū)既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、機遇期，又處在社會矛盾凸顯期。大量外來人口的涌入，刑事犯罪、社會治安事件、安全事故、惡性事件仍有發(fā)生，增加了許多不穩(wěn)定因素，政法基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，社會管理工作面臨許多新的挑戰(zhàn)；有些地方和領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識不夠到位，缺乏應(yīng)有的警惕性和政治敏銳性，對潛在的風(fēng)險和隱患估計不足，對矛盾和問題推諉扯皮，致使一些矛盾長期得不到解決，而一旦有了情況，又驚慌失措，應(yīng)對無方、無力。這就要求我們必須在執(zhí)法為民、維護公平正義上狠下功夫，必須在創(chuàng)新社會管理上下大力氣，把發(fā)展的成果更多更好地運用到改善民生、維護群眾利益上，為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，在新的起點上努力開創(chuàng)政法信訪和社會管理創(chuàng)新工作新局面
