同志們：**系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班，今天就要結(jié)束了。通過這次會議和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和全國**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，進(jìn)一步深化了各級**系。
同志們：
**系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班，今天就要結(jié)束了。通過這次會議和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和全國**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，進(jìn)一步深化了各級**系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，以抓領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律來促進(jìn)和帶動全市**系統(tǒng)隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)公正與效率這一工作的主題和目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才6位同志的交流發(fā)言，從各個不同的角度，談了自己的學(xué)習(xí)收獲，表達(dá)了大家抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格廉潔自律的決心和信心，講得都很好。現(xiàn)在的關(guān)鍵是狠抓落實。下面，我想從加強(qiáng)黨的建設(shè)的角度，再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題：
一、要切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督，健全和完善黨內(nèi)政治生活
加強(qiáng)新時代**系統(tǒng)黨的建設(shè)，必須切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。這是加強(qiáng)黨的組織、思想、作風(fēng)建設(shè)的一個基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實黨的路線方針政策，落實全面依法治國方略，加強(qiáng)**系統(tǒng)隊伍建設(shè)，完成各項工作中起著關(guān)鍵的作用，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低，直接影響到執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，影響到公正司法。總書記多次強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，最關(guān)鍵的是管住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)”。在這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，很多同志也提出，**，**等人，作為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，有些規(guī)定他們不是不知道，而是擋不住誘惑，我們又缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制，才使得他們存在僥幸心理。因此，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)格教育，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義重要思想，以黨章中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求為目標(biāo)，認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)；嚴(yán)格要求，就是領(lǐng)導(dǎo)干部既要按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，做一名合格黨員，又要以領(lǐng)導(dǎo)干部的要求來嚴(yán)格要求自己，做到職位越高，責(zé)任越重，要求越嚴(yán)。自覺當(dāng)好表率，處處率先垂范。嚴(yán)格管理，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和活動要認(rèn)真了解、及時掌握并加以規(guī)范和引導(dǎo)；嚴(yán)格監(jiān)督，就是要建立起對領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)有力的約束機(jī)制。落實這四個要求，必須進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)政治生活。這是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個十分重要的問題。目前，我們在黨內(nèi)的政治生活和對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。怎樣有針對性地消除薄弱環(huán)節(jié)，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督落到實處，是各級**系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治工作面臨的一個重要課題。
當(dāng)前，從本市**系統(tǒng)系統(tǒng)的情況看，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督還存在不到位、不落實的現(xiàn)象，比如，在黨內(nèi)生活中，進(jìn)行自我批評還可以，開展批評時往往顯得不夠，存在提希望、提要求多，缺少有針對性的批評意見。在政治思想、道德品質(zhì)的要求上，標(biāo)準(zhǔn)定得比較高，要求也比較嚴(yán)，但在具體管理特別是對權(quán)力的運(yùn)用如何限定、制約上，有些規(guī)定比較籠統(tǒng)，伸縮性比較大；在監(jiān)督問題上，按規(guī)定各級黨組負(fù)有主要責(zé)任，但黨組恰恰是領(lǐng)導(dǎo)干部集中的部位，他們既是管理監(jiān)督的主體，又是管理監(jiān)督的客體，自己監(jiān)督自己，往往使某些規(guī)定難以落實。對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督上有時還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，重選拔使用、輕教育培訓(xùn)和跟蹤考察，往往認(rèn)為這些同志思想覺悟高、自我約束能力強(qiáng)，不會出大問題，以致放松了嚴(yán)格管理；注重事后管理監(jiān)督，忽視事前、事中管理監(jiān)督，注意八小時以內(nèi)的“工作圈”，忽視了八小時以外的“社交圈”、“生活圈”，致使一些人有機(jī)可乘，發(fā)生違法違紀(jì)的問題。
針對這些情況，要切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，在實踐中應(yīng)重點抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一、把思想教育與制度規(guī)范結(jié)合起來。在加強(qiáng)思想教育的同時，必須建立和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的各項制度與機(jī)制，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。如預(yù)防制度、警示制度、防止和糾正用人上不正之風(fēng)的制度、對違法違紀(jì)行為的懲罰制度等。
第二、把自律與他律結(jié)合起來。對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，要同領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地嚴(yán)格自律結(jié)合起來。內(nèi)因是事物變化的決定性因素。建立在我們黨的黨性基礎(chǔ)上的嚴(yán)格自律，對每一個黨員干部的進(jìn)步和提高起著決定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部能否把自己的行為規(guī)范在黨的政策和制度范圍內(nèi)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，取決于自律和他律的統(tǒng)一。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，一個決定性因素是他們不能自律，自我失控。事實表明，自律是基礎(chǔ)，起著決定性的作用。一個人有了很強(qiáng)的自律意識和自律能力，即使沒有外部的監(jiān)督，也能把握好自己。所以，無論在什么時候、什么情況下，嚴(yán)格自律始終是第一位的。我這樣說，并不是說他律不重要。他律雖然是外在因素，但它的作用是絕對不能忽視的。沒有他律，領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識就不容易鞏固和強(qiáng)化。因此，必須建立起強(qiáng)有力的外在監(jiān)督約束機(jī)制，才能避免那些不自覺的人犯錯誤。搞好他律，除了用制度管理、約束、規(guī)范外，還要動員各方面力量對領(lǐng)導(dǎo)干部實行監(jiān)督，形成嚴(yán)密的監(jiān)督體系。
第三、把依靠組織與依靠群眾結(jié)合起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活在組織之中，各級黨組織要了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況，關(guān)心他們理論上的提高、政治上的進(jìn)步和生活上的疾苦。要注意防止把“嚴(yán)管”與“厚愛”對立起來。應(yīng)當(dāng)看到，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理，是組織上的關(guān)心和愛護(hù)，下級對我們提出的批評、建議和意見是對我們的信任。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，還必須相信群眾、依靠群眾，堅持群眾路線。要建立辦事公開制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。要堅持發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真貫徹民主集中制，把群眾的力量動員起來，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的體系，促進(jìn)干部的健康成長。
