實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)聚焦“兩不愁三保障”,全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,鞏固提升2.7億農(nóng)村人口供水保障水平。加快完善貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,治理江河1.71萬公里,。
實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)
聚焦“兩不愁三保障”,全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,鞏固提升2.7億農(nóng)村人口供水保障水平。加快完善貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,治理江河1.71萬公里,新增堤防多公里,新增恢復(fù)改善貧困地區(qū)灌溉面積8029萬畝,治理水土流失面積6.35萬平方公里,開展農(nóng)村水電扶貧工程建設(shè),新增、改善貧困地區(qū)裝機(jī)約71.9萬千瓦。水庫移民搬遷安置和后期扶持工作穩(wěn)步推進(jìn),有力保障了水利工程建設(shè)和移民脫貧致富。
一、實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)
圍繞鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),立足鄉(xiāng)村河流特點和保護(hù)治理需要,以縣域為單元、河流為脈絡(luò)、村莊為節(jié)點,結(jié)合村莊建設(shè),在第一批55個試點縣基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作。結(jié)合清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水源涵養(yǎng)、水土保持等舉措,強(qiáng)化集中連片推進(jìn)、水域岸線并治,維護(hù)河湖自然形態(tài),提高農(nóng)村水系防洪排澇、灌溉供水等功能。聚焦提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)完善灌區(qū)末級渠系、田間配套工程和小微型水源工程,打通農(nóng)村地區(qū)水資源調(diào)配、防洪除澇、農(nóng)田灌溉和河湖生態(tài)治理保護(hù)“最后一公里”。
二、“十三五”成就“十三五”以來,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,水利改革發(fā)展取得重大突破,規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,水利投資達(dá)3.58萬億元,172項節(jié)水供水重大水利工程已累計開工149項,為決勝全面建成小康社會提供了有力支撐。
1.治水管水思路發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。堅持節(jié)水優(yōu)先,從觀念、意識、措施等各方面把節(jié)水放在優(yōu)先位置,落實以水而定、量水而行,促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與水資源水環(huán)境相均衡。堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。堅持兩手發(fā)力,積極推進(jìn)水權(quán)和水資源稅改革、水價和投融資機(jī)制等改革,充分發(fā)揮市場和政府的作用。
2.水旱災(zāi)害防御能力持續(xù)提升。長江、黃河、淮河等大江大河治理深入推進(jìn),淮河出山店、西江大藤峽、涇河?xùn)|莊等一批控制性樞紐加快建設(shè),病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)不斷加強(qiáng),重點河段和區(qū)域防洪減災(zāi)能力明顯提升。強(qiáng)化洪水監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,精細(xì)組織調(diào)度運用,充分發(fā)揮水利工程水旱災(zāi)害防御作用,科學(xué)抗御長江、淮河、松花江、太湖流域等多次大洪水、特大洪水,成功處置多次堰塞湖險情,有效應(yīng)對多次大范圍干旱,洪澇和干旱災(zāi)害年均損失率分別降低到0.28%、0.05%,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)安全。3.水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。實施國家節(jié)水行動方案,落實最嚴(yán)格水資源管理制度,推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,全國用水總量控制在6100億立方米以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別下降28%和39.6%。南水北調(diào)東中線一期工程持續(xù)向北方受水區(qū)調(diào)水,1.2億人直接受益,連續(xù)實施珠江枯水期水量調(diào)度,確保中國澳門等珠三角地區(qū)供水安全。引黃入冀補(bǔ)淀、牛欄江滇池補(bǔ)水等工程建成并發(fā)揮效益,滇中引水、引江濟(jì)淮、珠江三角洲水資源配置等工程開工建設(shè),水資源配置格局不斷完善,供水保障能力進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,建成湟水北干、四川武引灌區(qū)二期等大型灌區(qū),新增恢復(fù)改善灌溉面積2億多畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.565,為奪取農(nóng)業(yè)連年豐收、保障國家糧食安全提供了堅實保障。
4.水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。持續(xù)開展長江上中游、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南石漠化等重點地區(qū)水土流失治理,新增水土流失綜合治理面積30萬平方公里,水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”。強(qiáng)化水資源調(diào)度,實現(xiàn)黃河干流連續(xù)21年不斷流。開展京津冀“六河五湖”綜合治理與生態(tài)修復(fù),永定河北京段時隔25年實現(xiàn)全線通水,持續(xù)推進(jìn)塔里木河、黑河、石羊河等生態(tài)脆弱河流保護(hù)修復(fù)。采取“一減一增”綜合措施,系統(tǒng)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理,部分地區(qū)地下水水位止跌回升。實施小水電增效擴(kuò)容改造,推進(jìn)小水電清理整改,修復(fù)減脫水河道9萬多公里。
5.水利扶貧攻堅和水庫移民工作取得顯著成效。聚焦“兩不愁三保障”,全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,鞏固提升2.7億農(nóng)村人口供水保障水平。加快完善貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,治理江河1.71萬公里,新增堤防6300多公里,新增恢復(fù)改善貧困地區(qū)灌溉面積8029萬畝,治理水土流失面積6.35萬平方公里,開展農(nóng)村水電扶貧工程建設(shè),新增、改善貧困地區(qū)裝機(jī)約71.9萬千瓦。水庫移民搬遷安置和后期扶持工作穩(wěn)步推進(jìn),有力保障了水利工程建設(shè)和移民脫貧致富。