同志們：
今天，召開全鎮(zhèn)支、村“兩委”換屆選舉工作動員部署會，主要目的是貫徹省、市村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)換屆選舉工作。中央和省委、市委、縣委都非常重視這。
同志們：
今天，召開全鎮(zhèn)支、村“兩委”換屆選舉工作動員部署會，主要目的是貫徹省、市村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)換屆選舉工作。中央和省委、市委、縣委都非常重視這次換屆選舉工作。全國組織部長會議上，X、X同志對加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”選舉，完善基層民主管理制度。省委常委會對村（居）“兩委”換屆進(jìn)行了專題研究，X書記指示，要切實(shí)把村級組織換屆工作抓好，選出素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的好班子、好書記。X月X日全市村（居）“兩委”換屆選舉工作動員部署會對換屆工作作了詳細(xì)部署。市委書記X年初在茶陵調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作就指出，支、村“兩委”換屆工作要早謀劃、早部署、早行動、早完成?？h委先后多次開展換屆專題調(diào)研，縣委常委會進(jìn)行了專題研究。剛才，X同志就我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織、村民委員會換屆選舉工作進(jìn)行了說明，部署很到位、要求很明確，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見，概括起來就是要做到“五嚴(yán)”“五確保”。
一、嚴(yán)陣以待，確保思想認(rèn)識到位
這次支、村“兩委”換屆選舉，是全鎮(zhèn)基層政治生活中的一件大事，涉及面廣、敏感度高，群眾關(guān)切、社會關(guān)注，意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級黨組織一定要高度重視，嚴(yán)陣以待，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委、市委精神和縣委的決策部署上來，強(qiáng)化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng)，以抓好支、村“兩委”換屆的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
1、充分認(rèn)識這次換屆選舉的重要性。按期進(jìn)行支、村“兩委”換屆選舉，是《黨章》和國家法律的明文規(guī)定。能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福社，關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。搞好這次換屆選舉，是決勝脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需要。今年要實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”的目標(biāo)任務(wù)。這既是我們向縣里作出的莊嚴(yán)承諾，更是廣大干部群眾的熱切期望。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，離不開一個精誠團(tuán)結(jié)的支、村“兩委”班子，離不開一個堅(jiān)強(qiáng)有力的村級組織。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)抓好換屆工作，真正把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康提供組織保證。搞好這次換屆選舉，是深化基層治理的關(guān)鍵舉措。當(dāng)今，群眾的利益訴求日益多元化，農(nóng)村基層改革治理任務(wù)很重，迫切需要基層組織解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾。切實(shí)抓好支、村“兩委”換屆選舉，選出勇于負(fù)責(zé)、善于治理、能打硬仗、群眾擁護(hù)的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“當(dāng)家人”，才能確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效，推進(jìn)基層社會治理朝著法治化、現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。搞好這次換屆選舉，是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措．基層組織是黨執(zhí)政大廈的地基，基層干部是這個地基中的鋼筋，只有把基層黨組織這個地基打牢了，把地基中的鋼筋配強(qiáng)了，我們黨才能從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地．這些年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程，基層組織、基層面貌有了很大改觀。但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，一些基層黨組織軟弱渙散，基層民主管理制度不夠健全，“雁過拔毛’式腐敗現(xiàn)象和“土霸王”意識不同程度存在，不正之風(fēng)依然易發(fā)多發(fā)等等。我們要把此次換屆選舉作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解決基層突出問題，鞏固黨在基層的執(zhí)政地位。
2、合理分析這次換屆選舉的特珠性。這次支、村“兩委”換屆選舉，是在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，是在新一輪合鄉(xiāng)并村改革后進(jìn)行的第一次換屆選舉。雖然并村工作20X年已經(jīng)圓滿結(jié)束，但仍有部分村還沒有完全實(shí)現(xiàn)合村合心，村干部消化難、債務(wù)負(fù)擔(dān)不平衡、選民投票分散等問題普遍存在，這些問題都是之前沒有的。對我們的工作提出了更高要求。時間相對短、任務(wù)相當(dāng)重，全鎮(zhèn)上下一定要準(zhǔn)確把握形勢，開拓思路，創(chuàng)新方法，找準(zhǔn)對策，有序推進(jìn)．
3、深刻認(rèn)識這次換屆選舉的復(fù)雜性。近年來，我們對農(nóng)村基層組織投入不斷加大，村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不斷增加，村干部保障水平不斷提高，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放，在村干部中定向招錄公務(wù)員等政策的出臺，增強(qiáng)了村干部崗位的含金量，想當(dāng)村干部的人越來越多，換屆競爭也就越來越激烈，極少數(shù)人為了達(dá)到當(dāng)選的目的，可能會利用宗族派性、黑、惡勢力干擾選舉。同時，少數(shù)村（社區(qū)）黨組織原本軟弱渙散，班子不團(tuán)結(jié)，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，難以在村居委會換屆選舉中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用；一些村（社區(qū)）財務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開，群眾意見大，矛盾比較突出；還有的村（社區(qū)）長期以來積壓著各種矛盾糾紛，很可能在村（居）換屆之時集中爆發(fā)，基層信訪維穩(wěn)的壓力比較大．我們務(wù)必要高度重視，積極應(yīng)對，有效化解，確保換屆選舉期間無重大矛盾、重大糾紛、重大上訪事件發(fā)生。
二、嚴(yán)密組織，確保程序依法依規(guī)
換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。各村要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行，確保實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)。
1、廣泛宣傳發(fā)動。要采用組織黨員學(xué)習(xí)、開展媒體宣傳等多種形式，把換屆選舉的目的、意義、資格條件與程序步驟告知選舉人、被選舉人，告知廣大黨員和群眾，教育引導(dǎo)黨員群眾積極參與換屆選舉工作。對在家的黨員群眾，要多入戶走訪，了解情況，聽取意見。對在外務(wù)工的黨員群眾，要想方設(shè)法取得聯(lián)系，電話聯(lián)系的要做好記錄，認(rèn)真落實(shí)好他們的知情權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保證在家的黨員群眾都參加，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，切實(shí)提高黨員和群眾的參選率。
2、嚴(yán)格程序要求。程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來全省通報的換屆違紀(jì)違法典型案件來看，隨意簡化程序不按程序辦事，是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。如：X縣X鎮(zhèn)X村臨時工作委員會書記X對鎮(zhèn)黨代表推選工作履責(zé)不力問題。20X年，X在全村黨員大會上，未按要求公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表推選條件，導(dǎo)致X名非中共黨員被推薦為黨代表候選人推薦人選和取得黨代表候選人初步人選提名資格，后被鎮(zhèn)黨委換屆工作駐村指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)并糾正。X受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并被取消鎮(zhèn)黨代表候選人初步人選資格，被省紀(jì)委、省委組織部通報。因此，搞好換屆選舉，必須嚴(yán)格換屆程序。各村要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化支、村“兩委”換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，對選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會、精準(zhǔn)操作。尤其是對推薦提名、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能因?yàn)橄勇闊?、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準(zhǔn)到位，合法有效。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主。要強(qiáng)化村黨組織作用，教育引導(dǎo)賞群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擴(kuò)大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時處理和反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。
