在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話
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同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)。
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同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署并加壓推進(jìn)。
根據(jù)中央和省委統(tǒng)一要求，我市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作于今年X月至X月進(jìn)行。這是我市城鄉(xiāng)基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，選好、用好、管好村“兩委”帶頭人，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。省委書記謝伏瞻同志要求，要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，認(rèn)真對(duì)待村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記、建好“兩委”班子。中央和省委的要求，為我們抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指明了方向，提供了遵循。市委、市政府高度重視這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。市委常委會(huì)先后X次專門聽取全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作有關(guān)情況匯報(bào)，研究出臺(tái)了《實(shí)施意見》，特別強(qiáng)調(diào)，要高度重視、把握重點(diǎn)，確保換屆工作圓滿完成；要嚴(yán)明紀(jì)律，把監(jiān)督貫穿始終，確保換屆選舉依法公正有序推進(jìn)。X月X日，市換屆辦下發(fā)了《關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉前期工作的通知》，要求做好重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）排查和換屆選舉意向性人選資格預(yù)審等工作。剛才，X縣、X縣圍繞前期工作開展情況進(jìn)行了交流發(fā)言，X同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》進(jìn)行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好我市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高站位，深刻把握換屆的新形勢(shì)新要求
這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是全市首次進(jìn)行的村和社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會(huì)關(guān)注度更高。我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、站位全局，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。
一要充分認(rèn)識(shí)重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。從大的背景看，本次換屆正值深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的重要階段。黨的十九屆五中全會(huì)描繪了二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，廣大黨員群眾人心振奮，備受鼓舞，對(duì)未來充滿期望，也寄予厚望，更希望新時(shí)代有新進(jìn)步、新變化。對(duì)于廣大黨員群眾來講，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是他們直接面對(duì)的第一件大事，能否搞好村（社區(qū)）“兩委”換屆，能否選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，深刻回應(yīng)著廣大黨員群眾的新期盼，直接影響著黨在農(nóng)村和社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神在X落地生根、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸有著極為重要的意義。從發(fā)展形勢(shì)看，本次換屆處于我市走好“一小步、兩大步”、決勝全面小康、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。而我市城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)突出的問題仍然存在，城市發(fā)展好于農(nóng)村發(fā)展，短板仍在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等與農(nóng)村息息相關(guān)的一系列重大部署，都需要農(nóng)村黨員群眾一一落實(shí)。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，需要打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。因此，能否通過此次換屆把黨性強(qiáng)、有思路、能擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選出來，建強(qiáng)村級(jí)組織，直接影響著我市農(nóng)村今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。從目標(biāo)任務(wù)看，基層治理是國(guó)家治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。落實(shí)好基層改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來組織實(shí)施。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐。
二要準(zhǔn)確把握特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感。村（社區(qū)）換屆雖然是常規(guī)性工作，但這次換屆與以往相比，面臨許多特殊的情況。這次換屆，恰逢全國(guó)“兩會(huì)”勝利閉幕，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和舉措有著十分重要的意義。同時(shí)進(jìn)行的工作還有我市人大、政府、政協(xié)換屆，多項(xiàng)重要工作同步交叉進(jìn)行，在工作擺布、時(shí)間安排、力量調(diào)配等方面，更需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。這次換屆，涵蓋全市X個(gè)村（社區(qū)），加之村委會(huì)、居委會(huì)換屆政策有別、要求不同，還要結(jié)合X專項(xiàng)斗爭(zhēng)，工作量大，任務(wù)艱巨，要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)更加詳細(xì)具體到位。這次換屆，是在中央和省委巡視雙重疊加下進(jìn)行的，一些有矛盾糾紛隱患的村（社區(qū)）黨員干部群眾思想極易產(chǎn)生波動(dòng)，稍有不慎，就會(huì)對(duì)全市乃至全省工作大局產(chǎn)生負(fù)面影響。
三要高度重視復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。從選情判斷看，本次換屆面臨許多新挑戰(zhàn)，形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。選舉競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。隨著我市加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，村干部報(bào)酬待遇穩(wěn)步提高，脫貧攻堅(jiān)加大對(duì)基層投入，村里建設(shè)項(xiàng)目和可支配資金逐年增多，村干部崗位的“含金量”和政治地位不斷提高，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，可以預(yù)見，此次換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)比以往更加激烈。違紀(jì)違規(guī)手段更趨隱蔽。在往屆打擊拉票賄選的高壓態(tài)勢(shì)下，明顯的賄選行為已得到有效遏制，但仍未杜絕，少數(shù)地方仍有發(fā)生，并且在互聯(lián)網(wǎng)等新的通訊技術(shù)手段的應(yīng)用下，形式翻新、手段隱蔽，給認(rèn)定查處打擊帶來了新的困難。干擾換屆的因素更顯復(fù)雜。從我們打擊“村霸”和開展X專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況來看，少數(shù)地方存在“村霸”和宗族宗派宗教勢(shì)力干擾換屆選舉的隱患，非法宗教勢(shì)力也伺機(jī)滲透基層組織，給換屆帶來沖擊。同時(shí)，部分村由于過去工作不細(xì)、方法不當(dāng)、分配不公，引發(fā)和積累了一些矛盾，容易在換屆時(shí)集中釋放出來，誘發(fā)新的更大矛盾。社會(huì)輿情更難把控。隨著微信、微博等新媒體自媒體的發(fā)展和普及，一些換屆選舉負(fù)面問題或不實(shí)信息容易借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播、持續(xù)發(fā)酵，給輿情把控帶來較大挑戰(zhàn)。
總之，這次換屆既承載著許多新使命新任務(wù)，又面臨許多新情況新問題。全市各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)把換屆工作記在心間、扛在肩上、抓在手上，作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)省委提出的“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”目標(biāo)。
二、把握原則、明確要求，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)
各級(jí)黨組織要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確要求、突出重點(diǎn)，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)，確保換屆工作始終沿著正確方向發(fā)展。
