一、操作程序
（一）村黨組織換屆選舉工作操作程序
為規(guī)范有序推進村黨組織換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關黨內(nèi)法規(guī)，制定本操作程序，分前期準備、啟動部署、人選推薦、大會選舉、后續(xù)工作五個。
一、操作程序
（一）村黨組織換屆選舉工作操作程序
為規(guī)范有序推進村黨組織換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關黨內(nèi)法規(guī)，制定本操作程序，分前期準備、啟動部署、人選推薦、大會選舉、后續(xù)工作五個階段，供在實際工作中參考。
一、前期準備階段
按照中央要求和省委部署，結合本地實際，深入細致地做好換屆選舉前期準備工作。
（一）成立機構
在市（地）、縣（市、區(qū)）委領導下，成立組織部門牽頭抓總，紀檢（監(jiān)察）、宣傳、綜治、公安、財政、農(nóng)經(jīng)、信訪、共青團、婦聯(lián)等部門各司其職、密切配合的村黨組織換屆選舉工作領導小組，下設專門工作機構，充實力量，明確責任，加強領導和指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要成立村黨組織換屆選舉工作領導小組，合理調(diào)配力量，落實各項任務。村黨組織換屆選舉工作由上屆村黨組織主持。
（二）調(diào)查摸底
縣、鄉(xiāng)黨委開展調(diào)查摸底工作，全面了解所轄村發(fā)展穩(wěn)定、現(xiàn)任村黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況，深入分析研判換屆形勢。結合后進村整頓建設，重點摸準吃透村情復雜、組織渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、上次換屆問題較多的重點村、難點村、后進村的情況，全面查找存在的突出問題，認真排查分析可能出現(xiàn)的非法、非組織活動干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。
（三）制定方案
市（地）、縣（市、區(qū)）委制定村黨組織換屆選舉工作方案，作出整體安排，鄉(xiāng)、村兩級做到時間到天、任務到人；規(guī)范換屆選舉程序，規(guī)范選票、請示文件、候選人承諾書、全程紀實簽字文本等文書材料樣式，制作操作流程圖，下發(fā)到鄉(xiāng)、村黨組織，確保各個環(huán)節(jié)、各個步驟無縫對接、有序推進。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在縣（市、區(qū)）委工作方案的基礎上，結合實際，制定具體實施方案，先易后難，一村一策，分類指導換屆選舉工作。方案的基本要素和主要內(nèi)容：
1、時間要求。按照中央和省委統(tǒng)一部署，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活實際，合理確定換屆選舉時間，科學擺布換屆選舉工作。從正式啟動到選舉結束，一般不超過2個月。
2、步驟安排。可參照本程序確定，結合本地實際，確定村黨組織換屆選舉的工作階段、重點任務、責任主體及具體要求。
3、職數(shù)結構。按照《關于做好2017年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的意見》規(guī)定，確定班子職數(shù)和結構。
（1）班子職數(shù)。村黨組織委員會由書記（副書記）、委員共3-7人單數(shù)組成，一般支部委員會3-5人，總支部委員會、黨的基層委員會5-7人，具體數(shù)量可由縣（市、區(qū)）委根據(jù)村型規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定。黨員數(shù)量和合并村屯較多、脫貧攻堅任務較重的，可根據(jù)需要在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)增設1名副書記。
（2）班子結構。縣（市、區(qū)）委根據(jù)農(nóng)村和村級發(fā)展需要，提出性別、年齡、學歷、來源等配備的具體要求。注重推選女性和35周歲以下成員（含35周歲）。新提名的村黨組織負責人應具有初中以上文化程度（含初中），年齡原則上不超過60周歲。繼續(xù)提名人選原則上年齡不超過70周歲。村黨組織書記和村委會主任一般應不同時超過60周歲。超過規(guī)定年齡的但又適合繼續(xù)提名的，須經(jīng)縣級組織、民政部門批準備案。注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民合作社負責人、外出務工經(jīng)商人員、農(nóng)村經(jīng)紀人、復員退伍軍人、村醫(yī)村教、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生志愿服務農(nóng)村人員中推選村干部，著重選拔熟悉農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)技術、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的優(yōu)秀人才。對本村黨組織書記沒有合適人選的，可以從符合條件的駐村第一書記、駐村扶貧干部、包村干部以及在本地成長的提前離崗干部職工中推選。
4、資格條件。明確候選人資格條件，提出政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等方面的要求，告訴黨員和群眾應選什么樣的人，不應選什么樣的人，樹立鮮明的用人導向。
（1）基本條件。把政治標準放在首位，擴大視野、拓寬渠道、嚴格把關，切實把“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的優(yōu)秀人才選進村黨組織班子。
村黨組織班子成員候選人應具備以下資格條件：①思想政治素質(zhì)好。政治立場堅定，聽黨話、跟黨走，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，能夠帶頭貫徹執(zhí)行黨的方針政策和上級黨委的決策部署。②帶領致富能力強。有較強的集體觀念、市場觀念和開拓意識，有頭腦、懂經(jīng)營、會管理，能夠帶頭致富、帶領群眾領辦創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展村級集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。③服務群眾能力強。與農(nóng)民群眾有深厚感情，心系群眾，樂于助人，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，在群眾中有較高威信。④依法治理能力強。有較強的法制觀念，辦事公道，作風民主，敢于碰硬，工作有方法，善于做群眾工作和協(xié)調(diào)處理矛盾。⑤廉潔自律意識強。為人正派，遵規(guī)守紀，誠實守信，模范遵守社會公德，積極弘揚傳統(tǒng)美德。
5、選舉方式。
（1）堅持和完善“兩推一選”辦法，堅持和完善黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式選舉村黨組織班子。即在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領導和指導下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預備人選，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會成員，選舉結果報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準。
（2）條件成熟的村也可以采取“公推直選”辦法，即由黨組織、黨員和群眾推薦，黨員大會直接選舉產(chǎn)生黨組織書記（副書記）和委員。采取“公推直選”辦法的，需報縣（市、區(qū)）委批準。
6、紀律要求。
根據(jù)2010年中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》和2017年省紀委、省委組織部、省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《關于嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》的規(guī)定，認真執(zhí)行換屆選舉工作的各項紀律要求，進一步明確拉票賄選等違法違紀行為的認定標準、查處程序和責任部門，始終保持嚴厲打擊違法違紀行為的高壓態(tài)勢，營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。
7、組織領導。明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級村黨組織換屆選舉工作領導機構、工作機構，明確工作指導、培訓督查、輿情監(jiān)控、應急處置、配套建設等工作措施，明確經(jīng)費預算和撥付時限。市（地）委要向各縣（市、區(qū)）派出督導組；縣（市、區(qū)）委要向所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點村、難點村派出督導組，縣級領導要包村駐點指導換屆選舉工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要向所轄村派出駐村工作組，全程參與指導換屆選舉工作。
（四）離任審計
參照《關于進一步加強村級民主監(jiān)督工作的意見》（民發(fā)〔2012〕162號）規(guī)定，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)、財政等部門負責對村“兩委”成員進行任期和離任經(jīng)濟責任審計。重點審計村級重要事務、重點工程、重大支出等項目，以及黨員和群眾反映集中、強烈要求審計的其他內(nèi)容。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關規(guī)定及時妥善處理。審計結果應當在村黨員大會應參會黨員名單公示前公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。未完成審計工作的村，原則上不得進行換屆選舉。
（五）任期考核
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出考核組，組織召開村黨員大會和村民（代表）會議，通過述職述廉、民主測評和組織考察，對現(xiàn)任村黨組織領導班子及成員進行任期考核。重點考核領導班子任期內(nèi)圍繞任期目標、任期規(guī)劃、承諾事項完成情況和村干部履職表現(xiàn)，考核結果作為推選候選人的重要參考。在村“兩委”班子任期考核時，增加談話推薦換屆人選環(huán)節(jié)，推薦結果作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對候選人審查把關的重要依據(jù)。
（六）實行公開
村“兩委”班子換屆前要將本屆任期的黨務、村務、財務情況向全體黨員和村民公開，重點公開黨員繳納黨費、發(fā)展黨員和入黨積極分子、機動地發(fā)包等涉及村集體和村民利益的事務活動、財務開支、集體資產(chǎn)負債及收入等情況，接受群眾監(jiān)督。
二、啟動部署階段
按照上級黨委工作安排，認真研究謀劃，及時啟動部署換屆選舉工作。
（一）啟動換屆
市、縣、鄉(xiāng)黨委組織召開村黨組織換屆選舉動員會，啟動換屆選舉工作。各地可以根據(jù)實際與村民委員會換屆選舉工作統(tǒng)一動員啟動。
（二）業(yè)務培訓
采取省、市、縣、鄉(xiāng)分級培訓的方式，對組織和指導換屆選舉工作的相關人員進行集中培訓?？h級重點培訓縣（市、區(qū)）委換屆選舉工作領導小組及工作機構人員，督導組人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負責同志、組織委員、村黨組織書記、駐村第一書記和駐村工作隊長等；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作領導小組及工作機構人員、駐村督導組人員、村黨組織領導班子成員和籌備換屆選舉的工作人員。培訓內(nèi)容為村“兩委”換屆選舉法律法規(guī)、政策制度、工作步驟、宣傳動員、操作程序、紀律要求、輿情監(jiān)控、應急處置、組織領導等。
（三）上報請示
村黨組織召開委員會議，研究換屆選舉有關事宜，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委溝通后，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報送召開黨員大會的請示，啟動換屆選舉工作。請示內(nèi)容包括：黨員大會的召開時間、主要議程，下屆委員會委員名額、組成原則和差額比例，委員、書記（副書記）的提名和選舉辦法等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及時研究批復，指導做好相關籌備工作。
（四）宣傳動員
充分發(fā)揮黨的宣傳動員優(yōu)勢，調(diào)動黨員群眾參與和支持換屆選舉工作的積極性，營造良好的工作氛圍。
1、集中宣傳。利用廣播電視、標語板報、公告信件等傳統(tǒng)方式，開辟手機短信、微信、黨建網(wǎng)站、遠程教育等陣地，集中宣傳換屆選舉的重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等，做到深入人心、家喻戶曉。注重正面典型示范引導，加強反面案例警示教育，做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)控應對，及時防止和妥善應對惡意炒作和不實報道，始終把握正確輿論導向。
2、教育動員。對于長期在村的黨員，村黨組織要通過召開會議、過組織生活、入戶上門等形式，進行換屆選舉目的、意義教育，動員黨員增強黨性觀念，正確行使民主權利，保證參與面、落實參與權。對于外出務工經(jīng)商的黨員，村黨組織要通過電話、微信、信函或上門通知親屬等形式，將換屆選舉的政策要求和有關事項通知到本人，動員其按時回村參加選舉。
3、確定人數(shù)。村黨組織根據(jù)實際情況確定參加黨員大會選舉的應到會黨員人數(shù)，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準，經(jīng)黨員大會通過，面向黨員群眾做好公示，報縣（市、區(qū)）委組織部備案。
三、人選推薦階段
堅持和加強黨的領導，充分發(fā)揚黨內(nèi)基層民主，嚴格推薦程序，認真組織好村黨組織委員會候選人的推薦工作。
（一）制定選舉辦法
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按照縣（市、區(qū)）委工作方案，研究制定村黨組織換屆選舉辦法，進一步明確選舉方式、候選人資格條件、黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦程序、組織考察等內(nèi)容，與村黨組織溝通，明確推薦考察具體事宜。村黨組織召開委員會議，結合實際制定本村換屆選舉辦法，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批同意后，向黨員群眾公布。在此基礎上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委形成村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人推薦考察工作方案。
選舉辦法主要包括：制定選舉辦法的依據(jù)；選舉的任務及差額數(shù)；候選人產(chǎn)生辦法；選舉方式、程序；選舉的有效性和有效票的規(guī)定；確定當選人的原則，候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定；填寫選票的注意事項；監(jiān)票人、計票人產(chǎn)生辦法；選舉紀律及其他有關事項。
（二）黨員和群眾推薦
主要有兩種方式，各地可結合實際，進一步探索完善。
一種是，群眾推薦與黨員推薦同等效力，累加黨員大會和村民代表會議推薦票數(shù)量，推薦候選人初步人選。
村黨組織召開黨員大會和村民代表會議，推薦下屆村黨組織委員會委員候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應到會人數(shù)一半以上，會議有效。按照先黨員推薦后群眾推薦的順序，分別召開黨員大會和村民代表會議，秘密填寫推薦票，推薦村黨組織委員會委員候選人初步人選。黨員村民代表不能重復投票，只能以黨員身份在黨員大會上投推薦票。因不識字或其他特殊情況不能填寫推薦票的，可由本人委托工作人員按照自己的意志代寫。推薦票要當場唱票、記票、公布推薦結果。村黨組織在得票超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村黨組織委員會委員候選人初步人選（候選人初步人選名單按姓氏筆畫為序排列），缺額人選在未當選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。由村黨組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報告推薦結果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結果確定上報。
第二種是，群眾推薦采取投信任票的方式，推薦候選人初步人選。
村黨組織先組織召開黨員大會，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦候選人初步人選；再組織召開村民（代表）會議，以投信任票的方式，對黨員大會推薦的候選人初步人選進行測評。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開黨委會議，綜合任期考核、黨員一貫表現(xiàn)、平時了解掌握情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦村黨組織委員會委員候選人初步人選。
（四）確定考察人選
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委結合“兩推”情況，依照任職資格和條件，對候選人初步人選進行資格審查，統(tǒng)一征求縣（市、區(qū)）征求紀檢（監(jiān)察）、綜治、司法、法院、檢察院、民宗、農(nóng)業(yè)、公安、信訪等部門的意見，從源頭上把好“入口關”。
資格審查時應注意以下幾點：一是在基本條件上，要有選舉權和被選舉權，預備黨員、持有臨時組織關系的黨員以及不應被提名的“10類人”，不應被提名為候選人。二是在班子結構上，要注重有女性和年輕黨員；新提名的村黨組織書記人選原則上年齡不超過60周歲，繼續(xù)提名人選原則上年齡不超過70周歲；村黨組織委員會成員之間不應有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關系。三是經(jīng)離任經(jīng)濟責任審計出問題的。四是在任期考核上，考核結果為基本稱職及以下等次的，民主測評滿意度低的。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆村黨組織委員會委員（書記、副書記）候選人預備人選考察名單，組織實施考察，注意聽取黨員和群眾的意見，將考察情況反饋村黨組織。
（五）確定候選人預備人選
村黨組織召開委員會議，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委考察情況，以按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆村黨組織委員會委員候選人預備人選名單（采取“公推直選”辦法的，按照不低于書記、副書記職數(shù)一倍的差額比例、委員職數(shù)20%的差額比例確定候選人預備人選名單），在全村范圍內(nèi)進行公示。公示名單按姓氏筆畫為序排列，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、黨齡、文化程度、家庭成員等。公示期間如有黨員和群眾舉報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應及時調(diào)查核實，按照有關規(guī)定處理。
公示結束后，村黨組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委上報下屆村黨組織委員會委員候選人預備人選的請示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出批復。候選人預備人選在請示和批復過程中均按姓氏筆畫為序排列。候選人預備人選少于應選名額時，缺額人選從其余得票多的被推薦人中產(chǎn)生，重新組織資格審查、考察、公示。
（五）公開承諾
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織村黨組織委員會委員候選人預備人選圍繞遵守換屆選舉紀律、依法公平參選、杜絕不正當競爭行為等，進行競職承諾；結合本村實際，在學習、思想、工作、作風和廉政等方面，提出任期目標和主要措施，進行履職承諾；圍繞當選后出現(xiàn)履職能力差、工作作風差、黨員群眾滿意度低、上級組織考核不稱職、沒有履行好競職、履職承諾事項等情況，進行辭職承諾。“三項承諾”內(nèi)容應寫入候選人履職設想和競選演說文稿，候選人預備人選簽字后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查把關、備案并進行書面公示，接受黨員群眾監(jiān)督，嚴禁不切實際、不正當承諾。拒不作出“三項承諾”的，不能列為候選人。
四、大會選舉階段
按照黨內(nèi)有關法規(guī)要求，嚴格程序，規(guī)范操作，精心組織召開村黨員大會。
（一）籌備組織
村黨組織委員會做好召開黨員大會的籌備工作。
1、起草報告。村黨組織委員會研究起草黨員大會工作報告。書記要親自主持起草工作，委員集體討論，形成初稿；廣泛征求村民委員會、村級配套組織和廣大黨員群眾意見，注重聽取本村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、老干部、老黨員等意見，形成送審稿，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審定。
2、會議研究。村黨組織召開委員會議（黨小組長會議），介紹黨員大會準備情況，確定黨員大會議程、召開時間和地點；審議村黨組織工作報告；提出嚴格遵守會議紀律、完成會議任務要求；確定黨員大會的其他事項。外出黨員比較多的，應將黨員大會安排在黨員相對集中的時間召開。
3、準備文件。鄉(xiāng)、村黨組織認真準備召開黨員大會有關文件材料，如會議通知、日程安排、應到會黨員名冊、候選人預備人選名單、選票、會議主持詞、有關決議草案、選舉辦法等。選票應印制兩套，一套使用、一套備用，明確專人保管，不得丟失、損壞，選票上的候選人名單按姓氏筆畫為序排列，選票加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委公章，防止其他人私自復印選票。
4、下發(fā)通知。村黨組織提前向所有參加黨員大會的應到會黨員發(fā)出書面通知，明確黨員大會召開的時間、地點、會期、主要議題、基本要求等。對外出的黨員，書面通知要通過適當方式發(fā)放到本人。
5、布置會場。黨員大會會場要莊嚴簡樸。可根據(jù)實際情況，在大會主席臺正中懸掛黨徽、黨旗，在大會主席臺上方可懸掛紅底白字的大會會標，會標用字要規(guī)范，一般用長宋體。黨員的座區(qū)和座席，可按各地的習慣，由左至右或由中間向兩邊依次排列，也可根據(jù)黨員人數(shù)縱向排成若干列。如果有列席人員，列席人員一般與黨員分開就坐，安排在有選舉權的黨員的后面。要設立秘密劃票處（劃票間），統(tǒng)一填寫選票用筆。
根據(jù)實際情況，可在會場布置必要的錄音、擴音設備，特別是重點村、難點村還要布置必要的錄像、拍照設備。公安部門要向重點村、難點村派出警力，維護現(xiàn)場選舉秩序。
（二）黨員大會選舉
黨員大會由上屆村黨組織委員會負責同志主持，具體議程如下：
1、工作人員對照應到會黨員名冊，清點實到會人數(shù)。主持人向大會報告應到會黨員人數(shù)和實到會有選舉權的黨員人數(shù)，確認會議有效。
召開黨員大會進行換屆選舉，參加選舉的有選舉權的黨員人數(shù)達到或超過應到會黨員人數(shù)的五分之四，會議有效。
2、宣布黨員大會開始，奏（唱）國歌。
3、通過黨員大會議程。
4、上屆村黨組織委員會負責人作工作報告。
5、分組討論。黨員分組討論審議工作報告，醞釀候選人人選，討論大會選舉辦法，推選監(jiān)票人，指定計票人。
監(jiān)票人由黨員大會從不是候選人的黨員中推薦，經(jīng)黨員大會表決通過。負責檢查票箱，鑒別或裁決有爭議的選票，對清點選舉人數(shù)、發(fā)放選票、投票、計票等進行監(jiān)督，唱票，監(jiān)督選舉全過程。
計票人從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。負責在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點選舉人數(shù)、分發(fā)選票、清點選票、計算選票。
6、黨員大會復會。再次清點到會黨員人數(shù)，確定應到會黨員人數(shù)和實到會有選舉權的黨員人數(shù)，參加選舉的有選舉權的黨員人數(shù)達到或超過應到會黨員人數(shù)的五分之四，會議有效，繼續(xù)開會。通過大會選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單，宣布新一屆村黨組織委員會委員（書記、副書記）候選人名單。候選人名單按姓氏筆畫為序排列。
7、候選人發(fā)表競職演說。候選人要全面介紹自己的成長經(jīng)歷、工作實績、履職設想、競職承諾，回答黨員提出的問題。
競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實際，實事求是，嚴禁不正當承諾，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負責審核把關。
8、組織選舉。可采取間接選舉的辦法，由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記；委員進行差額選舉，書記、副書記等額或差額選舉。也可采取直接選舉的辦法，委員、書記、副書記由黨員大會選出。
（1）監(jiān)票人當場檢查票箱，監(jiān)督計票人分發(fā)選票。選票每人一張（一套）。
（2）主持人說明填寫選票注意事項。
（3）選舉人秘密填寫選票，無記名投票。
選舉人填寫選票應持慎重態(tài)度，考慮成熟后再填寫；因不識字或其他特殊情況不能填寫選票的，可由本人委托實到會有選舉權的非候選人，按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的選舉人不能委托他人代寫選票。
選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票的，可以另選他人。
（4）監(jiān)票人、計票人當場清點選票，確認選舉是否有效。
選舉過程符合選舉辦法規(guī)定的程序和要求，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效。
選舉過程違反選舉辦法規(guī)定的程序和要求，或者收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，必須重新組織選舉。
（5）計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下當場計票。
計票時要確認有效票、無效票。
有效票指進行選舉時收回的選票中，贊成的人數(shù)等于或少于規(guī)定的應選人數(shù)的選票。
無效票指進行選舉時收回的選票中不符合規(guī)定要求的選票。無效票又稱作廢票，主要看以下兩點：一是選票上的贊成票多于應選名額；二是選票上選舉人表達意愿的符號全部不符合選舉辦法的規(guī)定，填寫符號全部不規(guī)范或填寫符號全部無法辨認。
選票部分符號不規(guī)范或部分符號無法辨認的，規(guī)范和能夠辨認的部分有效。
采取“公推直選”辦法的，要分別計算書記（副書記）、委員的選票，先確認書記（副書記）推選結果，將書記（副書記）選票與委員選票合并計算后，再確認委員推選結果。
10、主持人宣布當選人名單。
候選人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)半數(shù)的，始得當選；獲得贊成票超過半數(shù)的候選人多于應選名額時，以得票多的當選。如票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，不足的名額在未當選得票多的被選舉人中另行選舉，如果當選人接近應選名額，經(jīng)多數(shù)實到會有選舉權的黨員同意，也可不再另行選舉。
選舉結果與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復候選人預備人選一致時，可直接宣布當選結果。如不一致，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委同意后，方可宣布當選結果。
11、主持人宣布大會結束，奏國際歌。
黨員大會一般不單獨搞閉幕式。黨員大會閉會前新當選的村黨組織書記是否講話，要根據(jù)具體情況確定。
（三）報告批復
黨員大會選舉結束后，新一屆村黨組織委員會要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書面報告選舉情況。報告一般應包括黨員大會的開會時間、應到會人數(shù)、實到會有選舉權的人數(shù)、選舉結果，當選的委員（書記、副書記）名單和獲得票數(shù)。其中，委員報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委備案，書記（副書記）報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準、報縣（市、區(qū)）委組織部備案。
五、后續(xù)工作階段
及時組織做好換屆選舉后續(xù)工作，進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設。
（一）明確分工
新一屆村黨組織召開委員會議，研究確定村黨組織委員會委員分工。會議由村黨組織書記主持。
（二）班子交接
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在黨員大會閉會后，及時組織村黨組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。
（三）思想疏導
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要同換屆選舉中落選和離任人員談心談話，做好心理疏導、待遇落實和關懷幫扶等工作，引導他們正確對待去留，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。
（四）總結驗收
縣、鄉(xiāng)黨委要認真做好換屆選舉總結驗收工作，逐級上報選舉工作報告。要以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一建立村黨組織領導班子成員信息庫，做好日常維護和更新工作。
（五）材料歸檔
縣、鄉(xiāng)黨委要指導村黨組織收集整理換屆選舉工作材料，將請示、報告、批復單獨立卷，選舉辦法、候選人名單、選票、當選名單等另外立卷，一并歸檔。
（六）配套建設
新一屆村黨組織委員會要積極發(fā)揮領導核心作用，合理劃分黨員責任區(qū)，及時健全村民委員會、村務監(jiān)督委員會、共青團、婦聯(lián)、民兵連、治安保衛(wèi)委員會等村級配套組織。研究制定任期責任目標，明確發(fā)展方向，提出落實措施，并向黨員群眾公開承諾。建立健全簡明實用的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等工作制度，村干部日常坐班、輪流值班、代辦服務等日常管理制度，“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等組織生活制度。制定符合實際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，盤活集體資產(chǎn)資源，拓寬村集體增收渠道，加強村集體經(jīng)濟監(jiān)管。縣、鄉(xiāng)黨委要在換屆選舉完成后及時組織開展教育培訓工作，著力提高村黨組織領導班子思想政治素質(zhì)和服務群眾、做群眾工作的能力。
（六）村黨組織換屆選舉工作常用文書樣式
一、請示與批復樣式
1、村黨組織關于召開黨員大會的請示
關于召開××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村
黨員大會的請示
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會：
我村現(xiàn)有黨員××名，預備黨員××名?，F(xiàn)任村黨支部委員會于20××年××月?lián)Q屆選舉產(chǎn)生，到今年××月任期屆滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關規(guī)定，擬于今年××月召開黨員大會進行換屆選舉?，F(xiàn)就換屆選舉有關事項請示如下：
一、時間地點
擬于20××年××月××日在××地召開黨員大會，會期××天。
二、主要議程
1、聽取和審查中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會的工作報告；
2、選舉中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村新一屆支部委員會。
三、新一屆支部委員會委員和書記（副書記）的名額、構成及產(chǎn)生辦法
1、新一屆支部委員會擬設委員××人，提名委員候選人××人，差額比例××%；擬設書記1人，提名書記候選人××人，差額比例××%；擬設副書記××人，提名副書記候選人××人，差額比例××%。
2、根據(jù)我村工作實際，擬采用“兩推一選”（“公推直選”）辦法選舉新一屆支部委員會。具體辦法是：
由黨員和村民代表推薦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦相結合產(chǎn)生候選人初步人選名單，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)推薦情況資格審查、組織考察；村黨組織委員會議根據(jù)考察情況，研究確定候選人預備人選名單，公示結束后，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報候選人預備人選請示，確定候選人預備人選；提交黨員大會確定正式候選人，由黨員大會先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員會委員；再召開新一屆村黨組織委員會議，在新一屆村黨組織委員會委員中選舉產(chǎn)生書記（副書記）。
當否，請批示。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
20××年××月××日
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關于同意召開黨員大會的批復
關于同意召開××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村
黨員大會的批復
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會：
×月×日請示收悉。經(jīng)研究：
一、同意你們20××年××月××日召開中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會和大會議程。
二、同意請示中提出的支部委員會委員、書記（副書記）名額，候選人名額以及差額比例。
三、原則同意你們提出的選舉辦法。
請你們嚴格按照有關規(guī)定，做好換屆選舉工作。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會
20××年××月××日
3、村黨組織關于確定黨員大會應到會人數(shù)的請示
關于××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村
黨員大會應到會人數(shù)的請示
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會：
我村擬于20××年××月××日召開黨員大會進行換屆選舉。全村共有正式黨員××名（預備黨員××名），經(jīng)認真審核，有××名正式黨員不能出席大會，建議不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)。具體情況如下：
一、患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意愿的黨員××名
×××患××病；×××患××病。
二、自費出國半年以上的黨員××名
×××于20××年××月去××國；×××于20××年××月去××國。
三、受到留黨察看以上黨紀處分期間的黨員××名
×××于20××年××月，受留黨察看（開除黨籍）處分，處分期于20××年××月結束。
四、雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的黨員××名
×××于20××年××月，受××處分，處分期于20××年××月結束。
五、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的黨員××名
×××患××??；×××患××病。
六、工作調(diào)動，外派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上，按規(guī)定應該轉(zhuǎn)走正式組織關系而沒有轉(zhuǎn)走的黨員××名
×××工作調(diào)動××個月；×××下派鍛煉××個月；×××外出學習××個月；×××外出工作××個月。
當否，請批示。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
20××年××月××日
4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關于同意黨員大會應到會人數(shù)的批復
關于同意××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村
黨員大會應到會人數(shù)的批復
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會：
×月×日請示收悉。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央有關規(guī)定，經(jīng)研究，同意×××等××名同志，經(jīng)黨員大會審查通過后，可不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會
20××年××月××日
5、村黨組織關于委員會委員候選人預備人選的請示
關于中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
委員候選人預備人選的請示
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會：
根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委《關于同意召開中共××村黨員大會的批復》精神和上級黨組織有關規(guī)定，我村支部委員會、全體黨員和村民代表對新一屆支部委員會委員（書記、副書記）候選人預備人選進行了推薦、醞釀。在此基礎上，我們于××月××日召開了支部委員會，集體討論、確定了中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會委員候選人預備人選。現(xiàn)將有關事宜請示如下：
一、經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準，中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會由×人組成，其中，書記1人，副書記××人。按照委員職數(shù)不低于20%的差額比例，我們提出×××等××名同志為委員候選人預備人選（差額××名，差額比例為××%）；×××等××名同志書記（副書記）候選人預備人選（差額××名，差額比例為××%）。
二、上述人選的考察情況
當否，請批示。
附件：《中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會委員（書記、副書記）候選人預備人選名單》
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
20××年××月××日
6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關于同意村黨組織委員會委員候選人預備人選的批復
關于同意中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
委員候選人預備人選的批復
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會：
你們上報的《關于中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會委員候選人預備人選的請示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你們提出的新一屆黨支部委員會委員（書記、副書記）候選人預備人選名單。委員（書記、副書記）實行差額選舉。委員（書記、副書記）候選人預備人選名單（按姓氏筆畫為序）如下：
委員候選人預備人選××名：
×××、×××、×××、×××、×××。
書記候選人預備人選：×××。
副書記候選人預備人選：×××。
請按《中國共產(chǎn)黨章程》和有關規(guī)定進行選舉。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會
20××年××月××日
7、村黨組織關于黨員大會選舉結果的報告
關于中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會選舉結果的報告
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會：
現(xiàn)將中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會選舉結果報告如下。
按照《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關規(guī)定，我們于20××年××月××日在××地召開黨員大會進行換屆選舉，應參加大會黨員××名，實到會有選舉權的黨員××名，實到會人數(shù)達到（超過）應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。大會以無記名投票、差額選舉的辦法，選舉村黨支部委員××名（按姓氏筆畫為序），他們是×××（××票）、×××（××票）、×××（××票）、×××（××票）；以等額（差額）選舉的辦法，選舉×××（××票）為村黨支部書記，選舉×××（××票）為村黨支部副書記。
當否，請批示。
附件：《中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會委員（書記、副書記）名單》
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
20××年××月××日
8、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關于黨員大會選舉結果的批復
關于××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會選舉結果的批復
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會：
你們上報的《關于××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會選舉結果的報告》收悉。經(jīng)研究：
同意×××同志為村黨支部書記（×××同志為副書記）；×××、×××、×××、×××等×名同志為村黨支部委員（按姓氏筆畫為序），已備案。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會
20××年××月××日
二、選舉辦法樣式
××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會選舉辦法
（草案）
一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關規(guī)定，制定本辦法。
二、黨員大會選舉的組織工作由村黨支部負責。
三、大會選舉采用無記名投票方式，候選人名單均按姓氏筆畫為序排列，由黨員大會差額選舉產(chǎn)生支部委員會（書記、副書記）。
四、經(jīng)中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準，村黨支部委員會由××人組成，委員候選人××名，差額××名，差額比例××%；設書記1名（副書記××名），差額××名，差額比例××%。
五、按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，由上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會和村民代表會議，推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委結合村“兩委”班子成員任期考核，召開黨委會議，推薦新一屆村黨組織班子成員候選人初步人選；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委結合“兩推”情況，對候選人初步人選進行資格審查，研究確定候選人預備人選考察名單，組織實施考察，并反饋村黨組織。村黨組織召開委員會議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會委員候選人預備人選，在全村范圍內(nèi)進行公示，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復；提交黨員大會確定正式候選人；由黨員大會差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員會委員；召開新一屆村黨組織委員會議，由上屆村黨組織委員會從新當選的委員中，提出書記（副書記）候選人人選，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批后，在新一屆村黨組織委員會委員中選舉產(chǎn)生書記（副書記）。（備注：采取“公推直選”辦法的，由黨員大會直接差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員會委員、書記、副書記）
六、選舉時，實到會的黨員必須達到或超過應到會黨員的五分之四，會議有效，方可進行選舉。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，重新進行選舉。
七、選票用鋼筆、碳素筆或圓珠筆填寫。黨員對選票上的候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，可以投棄權票，也可以另選他人。如贊成，在候選人姓名之前的空格內(nèi)畫一個“○”；如不贊成，在候選人姓名之前的空格內(nèi)畫一個“×”；如棄權，不畫任何符號；不贊成者可另選他人，如另選他人，將另選人姓名填在另選人姓名欄中的空格內(nèi)，并在其姓名之前的空格內(nèi)畫一個“○”。每張選票所選人數(shù)等于或少于應選人數(shù)的有效，多于應選人數(shù)的無效。
八、計票時要確認有效票、無效票。有效票指進行選舉時收回的選票中，贊成的人數(shù)等于或少于規(guī)定的應選人數(shù)的選票。無效票指進行選舉時收回的選票中不符合規(guī)定要求的選票。無效票又稱作廢票，主要看以下兩點：一是選票上的贊成票多于應選名額；二是選票上選舉人表達意愿的符號全部不符合選舉辦法的規(guī)定，填寫符號全部不規(guī)范或填寫符號全部無法辨認。選票部分符號不規(guī)范或部分符號無法辨認的，規(guī)范和能夠辨認的部分有效。
九、候選人得贊成票超過實到會有選舉權黨員的半數(shù)，始得當選。如果得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應選名額時，以得票多少為序，依次取足應選名額；如果最后幾名被選舉人得贊成票超過半數(shù)且票數(shù)相等不能確定誰當選時，在票數(shù)相等的被選舉人中重新投票選舉，得票多的當選。如果得贊成票超過半數(shù)的被選舉人少于應選名額，不足名額可以在未當選得票多的被選舉人中另行選舉；或者當選人接近應選名額，經(jīng)多數(shù)實到會有選舉權黨員同意，也可不再另行選舉。
十、選舉設監(jiān)票人××名，負責對選舉全過程進行監(jiān)督。監(jiān)票人由村黨支部從不是候選人的黨員中提名，經(jīng)大會表決通過。計票人由會議主持人從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定，在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。
十一、到會的黨員將選票填好后，由本人將選票投入票箱。因不識字或其他特殊情況不能填寫選票的，可由本人委托實到會有選舉權的非候選人，按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的選舉人不能委托他人代寫選票。得票情況由監(jiān)票人按姓氏筆畫為序向黨員大會報告，選舉結果由會議主持人宣布。
十二、本選舉辦法，經(jīng)黨員大會通過后生效。未盡事宜，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準后，提交黨員大會研究決定。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
20××年××月××日
三、推薦票及選票樣式
1、黨員和群眾推薦票樣
印制推薦票時，根據(jù)實際情況，按照候選人設置數(shù)量，把“委員（書記、副書記）”職位印在推薦票上。
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員（村民代表）推薦票
被推薦人姓名
推薦職務
（委員或書記、副書記）
（書記）
（副書記）
委員
委員
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
20××年××月××日
2、“兩推一選”委員選舉票樣
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會選舉支部委員選票
（按姓氏筆畫為序）
符號
候選人姓名
符號
另選人姓名
×××
×××
×××
填寫選票說明：
①中國共產(chǎn)黨××村支部委員會委員候選人××名，應選××名，多選無效。
②每張選票所選人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)的為有效票，多于應選人數(shù)的為無效票。
③出席本次黨員大會的黨員，有權對每位候選人表示贊成、不贊成、棄權或另選他人。黨員填寫選票時，對所列候選人，贊成的，在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“○”；棄權的，不劃任何符號；不贊成的，在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“×”；投不贊成票者可另選他人，如另選他人，在另選他人姓名空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“○”，不劃“○”的視為無效；棄權的不能另選他人。
3、“兩推一選”書記（副書記）選舉票樣
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會選舉支部書記（副書記）選票
（按姓氏筆畫為序）
符號
書記候選人姓名
符號
另選人姓名
×××
×××
符號
副書記候選人姓名
符號
另選人姓名
×××
×××
填寫選票說明：
①中國共產(chǎn)黨××村支部委員會書記（副書記）候選人××名，應選××名，多選無效。
②每張選票所選人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)的為有效票，多于應選人數(shù)的為無效票。
③出席本次黨員大會的委員，有權對每位候選人表示贊成、不贊成、棄權或另選他人。填寫選票時，對所列候選人，贊成的，在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“○”；棄權的，不劃任何符號；不贊成的，在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“×”；投不贊成票者可另選他人，如另選他人，在另選他人姓名空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“○”，不劃“○”的視為無效；棄權的不能另選他人。
4、“公推直選”票樣
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會選舉支部委員、書記（副書記）選票
（按姓氏筆畫為序）
符號
書記候選人姓名
符號
另選人姓名
×××
×××
符號
副書記候選人姓名
符號
另選人姓名
×××
×××
符號
委員候選人姓名
符號
另選人姓名
填寫選票說明：
①中國共產(chǎn)黨××村支部委員會委員候選人××名，應選××名；書記（副書記）候選人××名，應選××名，多選無效。
②每張選票所選人數(shù)，等于或少于應選人數(shù)的為有效票，多于應選人數(shù)的為無效票。
③出席本次黨員大會的黨員，有權對每位候選人表示贊成、不贊成、棄權或另選他人。黨員填寫選票時，對所列候選人，贊成的，在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“○”；棄權的，不劃任何符號；不贊成的，在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“×”；投不贊成票者可另選他人，如另選他人，在另選他人姓名空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名左側空格內(nèi)劃一個“○”，不劃“○”的視為無效；棄權的不能另選他人。
四、候選人預備人選公示樣式
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
委員（書記、副書記）候選人預備人選公示名單
（按姓氏筆畫為序）
姓
名
性
別
民
族
籍
貫
文
化
程
度
出
生
年
月
入
黨
時
間
現(xiàn)
任
職
務
提
名
職
務
備
注
五、報告單樣式
1、黨員大會清點到會人數(shù)報告單
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會
清點到會人數(shù)報告單
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會應到會有選舉權黨員××名，因病因事請假××名，實到會××名，達到或超過（未達到）應到會有選舉權黨員人數(shù)的五分之四，可以（不能）進行選舉。
監(jiān)票人：
計票人：
20××年××月××日
2、黨員大會分發(fā)選票報告單
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會
分發(fā)選票報告單
今天黨員大會實到會有選舉權黨員××名，發(fā)出選票××張，核對無（有）誤，可以（不能）進行投票。
監(jiān)票人：
計票人：
20××年××月××日
3、黨員大會清點選票報告單
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村黨員大會
清點選票報告單
今天黨員大會實到會有選舉權黨員××名，發(fā)出選票××張，收回選票××張，選舉有（無）效。
監(jiān)票人：
計票人：
20××年××月××日
4、村黨組織委員會委員計票結果報告單
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
委員計票結果報告單
（按姓氏筆畫為序）
發(fā)出選票××張，收回選票××張，其中廢票××張、有效票××張。候選人得票情況：
候選人
姓名
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監(jiān)票人：計票人：
20××年××月××日
5、村黨組織委員會書記（副書記）計票結果報告單
中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會
書記（副書記）計票結果報告單
（按姓氏筆畫為序）
發(fā)出選票××張，收回選票××張，其中廢票××張、有效票××張。候選人得票情況：
書記候選人
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棄權
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×××
×××
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副書記候選人
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副書記候選人
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×××
×××
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監(jiān)票人：計票人：
20××年××月××日
6、黨員大會選舉結果報告單
中共×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×××村
黨員大會選舉結果報告單
各位黨員：
根據(jù)黨員大會選舉辦法規(guī)定和被選舉人得票情況，×××同志當選為中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會書記（×××同志當選為中共××鄉(xiāng)××村支部委員會副書記），×××、×××、×××等××名同志當選為中共××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村支部委員會委員（按姓氏筆畫為序）。
特此報告。
報告人：
20××年××月××日
（七）姓氏筆畫排列順序索引
二、工作問答
1、什么是村黨組織換屆選舉?
《黨章》規(guī)定：“基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。”
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織任期設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉”；“黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生”；“黨的基層委員會和經(jīng)批準設立的紀律檢查委員會委員的產(chǎn)生：召開黨員大會的，由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報上級黨組織審查同意后，提交黨員大會進行選舉”；不設委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。”
據(jù)此，村黨組織委員會任期屆滿后，由上屆村黨組織委員會在全體黨員充分醞釀的基礎上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查同意后，提交黨員大會進行選舉。
2、什么是選舉人？
指選舉中具有選舉權的人。
黨內(nèi)選舉中，在不同情況下，選舉人的對象各不相同。在直接選舉中，每個有選舉權的黨員都是選舉人。在間接選舉中，每個正式代表都是選舉人。在委員會全體會議的選舉中，委員會的每個正式委員都是選舉人。
3、什么是村黨員大會?
黨員大會是指由黨的基層委員會、總支部委員會或支部委員會召集的，由基層組織全體黨員參加的會議。
《黨章》規(guī)定：“基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。”
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉”；“召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設立委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持”；“進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。”
據(jù)此，村黨員大會是指由村黨組織委員會召集，有選舉權的到會人數(shù)達到或超過應到會人數(shù)的五分之四，選舉產(chǎn)生村黨組織委員會的會議。
4、召開村黨員大會進行換屆選舉，在時限上有什么要求?
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年”；“委員會委員在任期內(nèi)出缺，應召開黨員大會或黨員代表大會補選。”
《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》（中辦發(fā)〔1993〕9號）規(guī)定：“黨的基層組織必須按期進行換屆選舉。因特殊情況需要提前或延期進行換屆選舉的，應報上級黨組織批準。”
據(jù)此，村黨員大會一般應根據(jù)工作需要召開，但換屆選舉的黨員大會，必須在村黨組織委員會任期屆滿時召開，如需延期或提前進行換屆選舉，應報縣（市、區(qū)）委批準，延長期限一般不超過一年。
5、在村黨組織換屆選舉中，縣（市、區(qū)）黨委主要有哪些工作內(nèi)容？
（1）成立村黨組織換屆選舉工作領導小組，下設專門工作機構。
（2）向所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點村、難點村派出督導組，縣級領導要包村駐點指導換屆選舉工作。
（3）開展調(diào)查摸底工作。
（4）制定村黨組織換屆選舉工作方案，統(tǒng)一選舉方式、操作流程，規(guī)范選票等文書材料樣式，制作操作流程圖。
（5）開展重點村、難點村、后進村集中整頓工作。
（6）對村黨組織委員會委員開展任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。
（7）組織召開村黨組織換屆選舉動員會，啟動換屆選舉工作。
（8）開展換屆選舉工作人員集中培訓工作。
（9）開展集中宣傳工作。
（10）做好換屆選舉總結驗收工作，向市（地）委呈報《關于村黨組織換屆選舉工作情況的總結報告》。
（11）建立村黨組織領導班子成員信息庫。
（12）開展村黨組織領導班子成員任職培訓工作。
6、在村黨組織換屆選舉中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要有哪些工作內(nèi)容？
（1）成立村黨組織換屆選舉工作領導小組，合理調(diào)配力量，落實各項任務。
（2）向所轄村派出駐村工作組，全程參與指導換屆選舉工作。
（3）開展調(diào)查摸底工作。
（4）在縣（市、區(qū)）委工作方案的基礎上，制定具體實施方案。
（5）開展重點村、難點村、后進村集中整頓工作。
（6）對村黨組織委員會委員開展任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。
（7）開展村黨組織領導班子及成員任期考核工作。
（8）組織召開村黨組織換屆選舉動員會，啟動換屆選舉工作。
（9）開展換屆選舉工作人員集中培訓工作。
（10）開展集中宣傳工作。
（11）研究制定村黨組織換屆選舉辦法。
（12）批復村黨組織《關于召開黨員大會的請示》。
（13）批復村黨組織《關于確定黨員大會應到會黨員的請示》。
（14）推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選。
（15）開展資格審查，征求縣（市、區(qū)）直相關部門意見。
