目錄
“理論大學(xué)習(xí)，工作大討論”交流發(fā)言
根據(jù)局“理論大學(xué)習(xí)，工作大討論”活動安排，今天我結(jié)合本職工作從三個方面匯報交流一點心得體會和思考，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、黨建引領(lǐng)林業(yè)。
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“理論大學(xué)習(xí)，工作大討論”交流發(fā)言
根據(jù)局“理論大學(xué)習(xí)，工作大討論”活動安排，今天我結(jié)合本職工作從三個方面匯報交流一點心得體會和思考，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、黨建引領(lǐng)林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
10月16日至22日，黨的XX大在北京勝利召開，如何抓好對黨的XX大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹必將是作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，上一周組織上安排參加了為期5天的軍轉(zhuǎn)干部能力提升培訓(xùn)班，課程安排很豐富，既有題為“衷心擁護(hù)兩個確立，忠誠踐行兩個維護(hù)”的黨的XX大精神學(xué)習(xí)，又有赴xx縣xx村感受“鄉(xiāng)村蝶變”的黨性教育實踐。既有面對面的機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，又有鐵腕執(zhí)紀(jì)的黨風(fēng)廉政教育。作為一名林業(yè)部門的干部，同時也是一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)以高度的政治自覺積極主動參與到各種黨的XX大精神學(xué)習(xí)中去，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的XX大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，不斷地更新知識儲備，加強(qiáng)理論武裝，指導(dǎo)工作實踐。林業(yè)部門作為政府的一個職能部門，肩負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)森林資源、推進(jìn)國土綠化等重要使命，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，只有通過不斷加強(qiáng)對黨在新形勢下的對林業(yè)發(fā)展的基本路線方針政策的理解認(rèn)識，才能保證黨的XX大的部署和要求落實到林業(yè)事業(yè)發(fā)展各方面，推動林業(yè)事業(yè)向著更高質(zhì)量健康發(fā)展。
二、積極構(gòu)建森林防火等林業(yè)安全生產(chǎn)體系
森林防火科是一個成立才1年多的科室，除了承擔(dān)著林業(yè)系統(tǒng)森林防火和安全生產(chǎn)工作，目前還承擔(dān)著市森林草原防滅火指揮部辦公室的日常工作。今年國慶期間，全省發(fā)生了5起森林火災(zāi)，其中有我市xx縣發(fā)生一起因燒田埂地傍引發(fā)的火災(zāi)，此次火災(zāi)的處置也給我們的工作敲響了警鐘。局領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴，未雨綢繆，一針見血指出了我們工作中的還存在的短板弱項，關(guān)于發(fā)生森林火災(zāi)突發(fā)情況后局機(jī)關(guān)以及防火辦的應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)處置過程中的遠(yuǎn)程指揮通信、火災(zāi)撲救增援物資的投送、撲火隊員單兵安全防護(hù)裝備等都納入了議事日程。契合了黨的XX大報告中所指出的，要“完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系，完善重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系”“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)”。日常工作中我們習(xí)慣把工作重心放在了預(yù)防，認(rèn)為只要防住了，就不會存在有救的需求，對火災(zāi)的撲救缺乏必要的研究，這次的火災(zāi)事故教訓(xùn)也告訴我們干工作不能局限于某個點，要縱觀全局，敢于創(chuàng)新突破，加強(qiáng)對建立體系和機(jī)制的研究，其他的安全生產(chǎn)事故防范是同樣的道理，除了事前預(yù)防還有事中控制和事后總結(jié)，這應(yīng)該就是要我們考慮要加強(qiáng)的應(yīng)急管理體系、行業(yè)領(lǐng)域安全保障體系建設(shè)。
三、堅守初心踏實履職為群眾辦實事
在過去的幾年中，全市林業(yè)部門奮發(fā)進(jìn)取、積極作為，取得了可圈可點的成績，特別是全國林業(yè)綜合改革示范市的確立和全國林長制改革示范區(qū)的建設(shè)，給予全市林業(yè)工作更高的站位和更廣的舞臺。我認(rèn)為為了實現(xiàn)全市林業(yè)工作繼續(xù)更高質(zhì)量邁進(jìn)，還可以從以下幾個方面加強(qiáng)一下：一是增強(qiáng)對林業(yè)事業(yè)的使命感、歸屬感和榮譽(yù)感，在我們的身邊不乏林業(yè)工作的行家里手，他們用自己的業(yè)務(wù)水平向我們展示了對工作的刻苦鉆研，是他們把這份工作當(dāng)作事業(yè)在干，值得我們學(xué)習(xí)。二是樹牢為民服務(wù)情懷。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感始終是我們不懈奮斗的追求，特別是林業(yè)工作直接關(guān)乎到廣大人民群眾的切身利益，直接能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益，始終把人民群眾的利益掛在心上，有助于我們端正對工作的根本態(tài)度。三是加強(qiáng)全方位歷練提升綜合素質(zhì)，這兩年局里面新進(jìn)了很多新同志，分布在各個科室，大部分像我這樣也都并非林業(yè)專業(yè)，除了崗位鍛煉還是有必要進(jìn)行多渠道培訓(xùn)提升綜合素質(zhì)，以更好服務(wù)于林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
踔厲奮發(fā)，積極應(yīng)對新形勢下森林防火工作
從去年3月到現(xiàn)在，從事森林防火工作也將近兩年，這兩年來，通過森林防火宣傳、森林防火技能培訓(xùn)、演練、隱患排查整改、防火項目的實施等一系列工作，讓我更加深入了解森林防火工作，也更加感覺到肩上責(zé)任重大。在與森林防火戰(zhàn)線上各縣市區(qū)同仁們的交流中，他們的敬業(yè)精神也讓我深受鼓舞。在今年全市森林防火演練結(jié)束后，x縣森防指辦xxx發(fā)了一條朋友圈寫道：“一生的追求，再見！三十八載的奮斗，感謝！感恩！”他明年1月份退休，一生投入到一項工作中，用心用情！盡管工作中有遺憾有不足，但從這條朋友圈里我看到他對崗位的熱愛和不舍。作為林業(yè)一員的我，反思自己是否有“擇一事，終一生”的執(zhí)著？是否有“專一心、精一業(yè)”的定力？我想這是我所缺乏的，也是我需要在今后工作中磨煉和提升的。既然作為林業(yè)系統(tǒng)一員，做好森林防火工作是我的崗位職責(zé)所在。面對目前復(fù)雜的防火形勢，如何做好新形勢下森林防火工作是我著重要思考的。
一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提升森林防火重要性認(rèn)識
黨的XX大報告明確指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。健全國家安全體系。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。黨的XX大報告這些重要論述，為今后森林草原防火工作指明了方向，提供了根本遵循。
有時我們能聽到社會上存在一種質(zhì)疑的聲音，認(rèn)為森林火災(zāi)發(fā)生也能促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)更新，國外發(fā)生森林火災(zāi)根本不管。但我們也要看到這些國家特殊的國情和生態(tài)條件，例如澳大利亞地廣人稀，桉樹分泌的油脂在一定高溫時本身易燃，加上撲火能力有限，理念不同，才看到大火燃燒幾個月的現(xiàn)象?？傮w來看，森林火災(zāi)絕對是弊大于利的，更不用說像大興安嶺火災(zāi)造成過火面積達(dá)101萬公頃，燒毀70萬公頃森林，3座城鎮(zhèn)變成廢墟，死亡193人的歷史教訓(xùn)。我想說總體來看，我國的森林防火原則是符合國情的，我國大多林區(qū)林城交錯，人口密度大，如若發(fā)生森林火災(zāi)，一是對自然保護(hù)地稀有物種、動植物安全、人民生命財產(chǎn)安全來說是一種威脅。二是森林是生長周期較長的再生資源，遭受火災(zāi)后，森林很難恢復(fù)原貌，森林生態(tài)將受到干擾。
因此在思想認(rèn)識上，作為防火工作者必須堅定堅持“防滅一體化”理念，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，堅持“打早、打小、打了”原則，壓緊壓實各方防火責(zé)任，不斷提高火災(zāi)預(yù)防和保障能力建設(shè)水平，以務(wù)實舉措貫徹落實好黨的XX大精神，全力以赴做好森林防火工作。
二、充分認(rèn)清形勢，提升工作方法和業(yè)務(wù)能力
在剛剛過去的十月份，xx、xx、xx、xx、xx等地共發(fā)生7起森林火災(zāi)，主要都是祭祀、燒田埂、燒垃圾引發(fā)。我國發(fā)生的森林火災(zāi)95％以上都是人為引起，但隨著極端氣候增加，引發(fā)森林火災(zāi)隱患疊加，今夏以來，重慶山火引發(fā)了社會各界的廣泛重視，特別是8月份高溫天氣下重慶發(fā)生的4起山火，分別為原住老人燒野蜂包、民用電線在高溫大風(fēng)下斷裂起火、一企業(yè)電力專線負(fù)荷過大自燃等原因造成。10月17日xx特大山火初判為移動通信塔故障引起。通過多起火災(zāi)的發(fā)生，森林防火工作面對新形勢的考驗，森林防火不只是要防住農(nóng)事用火、祭祀用火、旅游用火，還要應(yīng)對高溫干旱天氣不利影響，排查林區(qū)輸配電等設(shè)施隱患、林區(qū)重要火源點隱患等，還要考驗應(yīng)對突發(fā)火情的處置能力。從目前工作現(xiàn)狀來看，我覺得要提升以下幾點。
一是提升工作預(yù)見性。森林防火重在日常預(yù)防，不單是每年11月1日至次年4月30日防火，現(xiàn)在森林防火工作更是全年防火，因此要樹立全年防火理念，在冬至、春節(jié)、清明、五一、十一等重要時間節(jié)點加強(qiáng)工作部署。日常工作中明確林區(qū)單位的主體責(zé)任，加大隱患排查整改至關(guān)重要。
二是提升貫徹執(zhí)行力。作為防火戰(zhàn)線上一名新兵，不僅要學(xué)習(xí)森林防火業(yè)務(wù)知識，學(xué)深悟透已印發(fā)的政策文件，在市級層面，作為政策的執(zhí)行者和推動者，更要思考謀劃如何推動上級各項工作部署高質(zhì)量完成。工作中不僅要著重部署，還要跟進(jìn)各地工作實效，真正將隱患扼殺在成災(zāi)之前。
三是要提升攻堅克難的決心。這次xx森林火災(zāi)雖然得到很快控制，沒造成損失，但也暴露了一些問題，存在火源管控不嚴(yán)、余火處理不規(guī)范、指揮撲救不專業(yè)等問題，這有些既是個性問題，但讓我們擔(dān)憂的有些是否是共性問題？下一步我們將按照堅持問題導(dǎo)向原則，尋找突破點，精準(zhǔn)發(fā)力。
三、推動“三強(qiáng)”突破，完善三大體系建設(shè)
從重慶山火被撲滅的過程中，我們也切身感受到為什么說淮海戰(zhàn)役是人民群眾的小推車推贏的！從這場山火救援中我們看到了老百姓后援支持的力量，森林防火工作具有群眾性、社會性，需要全社會共同關(guān)注和參與，面對林區(qū)干旱可燃物載量劇增，一個煙頭就能引發(fā)可怕的山火。森林火災(zāi)救援處置具有專業(yè)性和危險性，重慶山火以火攻火的專業(yè)指揮取得了決定性勝利。森林防火工作從考核上來說也具有特殊性，是要經(jīng)得起現(xiàn)實情況的檢驗，日常工作錦上添花再好，一場較大以上山火就會讓所有工作功虧一簣。雖然防火工作存在不確定性，但無論如何都要“盡人事”，這既是對工作的負(fù)責(zé)也是對自我的保護(hù)。因此在日常工作中，更重要的是如何落實各方面職責(zé)、確保各項舉措落到實處至關(guān)重要，以問題導(dǎo)向為突破點，逐漸完善預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)。因篇幅有限、理解有限，這里我結(jié)合現(xiàn)實需要和目前要開展的工作，談幾點認(rèn)識。
一是強(qiáng)化森林防火制度與規(guī)范體系建設(shè)。要想確保森林火災(zāi)防控機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，必須加強(qiáng)制度與相關(guān)規(guī)范體系的建設(shè)，防火巡護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及救援等防火責(zé)任首先要逐層落實，明確基礎(chǔ)設(shè)施、森林隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，從近幾年防火工作來看，雖然有些制度已制定，但各地在執(zhí)行力上存在打折扣現(xiàn)象，下一步計劃開展鎮(zhèn)、村森林火災(zāi)防范和撲救標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，真正將防火責(zé)任落實到一線，實現(xiàn)打早打小打了。
二是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。目前我市防撲火應(yīng)急通信和信息化建設(shè)、無人機(jī)巡查與立體巡護(hù)等方面還存在弱項，難以應(yīng)對較大以上森林火災(zāi)處置要求，下一步將著重提升火場前線應(yīng)急通信、指揮調(diào)度信息化建設(shè)，推動與青龍灣航空救援機(jī)場建立直升機(jī)救援快速聯(lián)動機(jī)制。加大教育培訓(xùn)力度，提升防滅火人員業(yè)務(wù)能力。按照國家林草局印發(fā)的《地方森林草原消防隊伍訓(xùn)練手冊》要求，提高隊伍預(yù)防和處理火情能力。推進(jìn)政府購買社會化服務(wù)森林專業(yè)防撲火隊建設(shè)，推動各縣市區(qū)建立完善的隊伍布局，補(bǔ)充國有林場專業(yè)隊力量的不足。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大森林火險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、生物防火林帶（林分）建設(shè)、森林防火應(yīng)急道路建設(shè)、森林防火蓄水池建設(shè)等。在今年全國多起火災(zāi)處置中，我們可以看到隔離帶及水源點的重要性，我們將優(yōu)先布局重點生態(tài)功能區(qū)，積極爭取森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項目、鄉(xiāng)村振興等項目資金的支持，同時將防火設(shè)施等納入國家儲備林規(guī)劃等，形成合力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
森林防火工作還任重道遠(yuǎn)，森林防火關(guān)系著生態(tài)資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，作為新時代務(wù)林人，也更加感受到肩上責(zé)任的重大，以及這份工作帶給我的使命感和責(zé)任感。面對森林防火的新形勢和新要求，我將以更加飽滿的熱情，踏實細(xì)致地做好各項工作，推進(jìn)森林防火責(zé)任進(jìn)一步落實、火源管控進(jìn)一步嚴(yán)格、應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升，堅持不懈，久久為功，以時不待我的使命和擔(dān)當(dāng)，提高標(biāo)桿、奮發(fā)作為，為xx林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出一份力，不付組織的關(guān)心和期待。
提升保護(hù)管理水平發(fā)揮濕地固碳功能
根據(jù)局開展“理論大學(xué)習(xí)、工作大討論”活動有關(guān)要求，結(jié)合我所在科室承擔(dān)的工作職責(zé)及任務(wù)，在此我就提升濕地保護(hù)管理水平，發(fā)揮濕地固碳功能來向大家介紹一下有關(guān)情況，也請大家多給予指導(dǎo)。
一、背景知識介紹
地球上有三大生態(tài)系統(tǒng)，即：森林、海洋、濕地，其中，濕地被稱為“地球之腎”。根據(jù)6月1日頒布實施的《中華人民共和國濕地保護(hù)法》有關(guān)定義，濕地是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。當(dāng)前，國際社會關(guān)注的氣候變化問題日趨突出，自今年7月下旬開始，我國長江中下游地區(qū)等地遭遇了1961年以來持續(xù)時間最長的一次高溫過程，多地最高氣溫破歷史極值。而濕地與氣候變化則有著密切的關(guān)聯(lián)，原因在于濕地不僅對一定半徑范圍內(nèi)的小氣候具有明顯的調(diào)節(jié)作用，同時還擁有很強(qiáng)的碳匯能力，利用濕地應(yīng)對氣候變化，能有效緩解溫室效應(yīng)，在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的、極為關(guān)鍵的作用。
濕地生態(tài)系統(tǒng)是地球上最重要的碳庫之一。盡管全球濕地面積僅占陸地面積的4～6％，碳儲量卻達(dá)到3000～6000億噸碳，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲存總量的12～24％。其生態(tài)系統(tǒng)中的植物種類豐富、植被茂密，可以通過光合作用使無機(jī)碳，即大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┥矬w利用的有機(jī)碳并不斷地在濕地土壤中積累。此外，濕地中含有大量未被分解的有機(jī)碳，也在濕地中不斷積累。
二、我市濕地資源概況
xx市境內(nèi)河流屬長江流域和錢塘江流域，其中，長江流域有青弋江、水陽江和太湖三大水系，錢塘江流域有新安江和天目溪兩大水系。根據(jù)xx市境內(nèi)長江、新安江兩大水系的天然分布和地形地貌等自然特征，將全市濕地劃分為長江和新安江兩大濕地區(qū)域。根據(jù)第二次全省濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示，我市面積8公頃以上濕地斑塊共870個，總面積達(dá)5.26萬公頃，包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地4種類型。
