扶貧辦“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié) “十三五”時(shí)期,XX縣堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”,抓好脫貧攻堅(jiān)“責(zé)。
“十三五”時(shí)期,XX縣堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“兩不愁三保障”“四個(gè)不摘”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”,抓好脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”,貧困對(duì)象全面脫貧,脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固提升?,F(xiàn)將“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下。
一、基本情況
XX縣屬XX山片區(qū)貧困縣、革命老區(qū)縣,位于XX省北部,與XX市接壤,有“XX”“XX北大門”之稱。全縣國(guó)土面積XXXX平方公里,轄XX鎮(zhèn)X鄉(xiāng)X街道,共有XXX個(gè)行政村(社區(qū))。全縣戶籍總?cè)丝赬X.XX萬人,農(nóng)村戶籍人口XX.X萬人。
“十三五”時(shí)期,XX牢記習(xí)總書記囑托,按照省市工作要求,緊盯脫貧攻堅(jiān)“三率一度”和“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房保障“四場(chǎng)硬仗”為主要抓手,抓好責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,“跨越九重山,織牢九張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。XXXX年,XX接受國(guó)家第三方評(píng)估檢查,于當(dāng)年X月XX日經(jīng)省人民政府批復(fù)退出貧困縣行列。出列后,全縣黨員干部堅(jiān)持不放松、不懈怠,緊緊圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,立足“三個(gè)落實(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,全面解決“兩不愁三保障”突出問題,緊盯“五個(gè)專項(xiàng)治理”,聚焦巡視督查問題整改,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)取得全勝。一是貧困對(duì)象全面脫貧。截止目前已實(shí)現(xiàn)X個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個(gè)貧困村全部脫貧出列,全縣建檔立卡貧困人口XXXXX戶XXXXX人全部脫貧,貧困發(fā)生率從XXXX年的XX.X%降至零,徹底消除絕對(duì)貧困。二是脫貧質(zhì)量全面提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障不斷加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、法治扶貧深入推進(jìn),扶智扶志有效開展,群眾內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《XX縣深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》(XXXX—XXXX),全面安排脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升工作;率先建立精準(zhǔn)防貧管理工作機(jī)制,落實(shí)防貧措施,防止返貧致貧。
二、工作開展情況
“十三五”時(shí)期全縣始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全局,保持攻堅(jiān)陣形不變、幫扶人員不換、指揮調(diào)度不亂,全力聚焦貧困對(duì)象全面脫貧和脫貧成果鞏固提升,抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施全改善、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全發(fā)展、扶貧政策全落實(shí),干部群眾精神面貌得到極大改善。
(一)奮力扛起政治責(zé)任,開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新征程。“十三五”時(shí)期全縣始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想和對(duì)XX、XX工作的重要指示、批示精神,全面貫徹落實(shí)省委、市委決策部署,不斷統(tǒng)一思想、凝聚力量,確保靶心不散、頻道不換,盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),不獲全勝?zèng)Q不收兵。一是建立指揮體系,加密工作調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,調(diào)整充實(shí)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)總指揮部,由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長(zhǎng);在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立一線指揮部,掛幫縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記任執(zhí)行指揮長(zhǎng);村級(jí)設(shè)村級(jí)作戰(zhàn)隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛村領(lǐng)導(dǎo)任村級(jí)戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng),簽訂責(zé)任書,堅(jiān)守陣地持續(xù)攻堅(jiān),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落地落實(shí)。二是強(qiáng)化作戰(zhàn)隊(duì)伍,壓實(shí)幫扶責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),完成XX個(gè)貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收,調(diào)整充實(shí)XX名貧困村黨組織書記。派駐XXX名(其中省市選派XX名、縣派XX名)同步小康駐村干部,組成XXX個(gè)駐村工作組開展駐村幫扶工作,落實(shí)“精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧”,做到村不漏戶、戶不漏人。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)??h級(jí)建立脫貧攻堅(jiān)督查組XX個(gè),進(jìn)駐XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展督查暗訪,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)職能部門進(jìn)行不間斷巡回督查指導(dǎo)。全縣干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,群眾滿意度不斷提高。
(二)奮力建強(qiáng)“五個(gè)體系”,開創(chuàng)移民后扶新模式。我縣易地扶貧搬遷已完成搬遷XXXX戶XXXXX人,其中建檔立卡貧困人口XXXXX人。為實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可就業(yè)、能致富”的目標(biāo),我縣重點(diǎn)抓好易地扶貧搬遷公共服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。XXXX年,全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在XX召開;XXXX年,中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》以“世界減貧的中國(guó)智慧”為題,對(duì)XX易地扶貧搬遷后續(xù)扶持進(jìn)行報(bào)道。我縣在全國(guó)率先研發(fā)易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),將全縣搬遷群眾錄入系統(tǒng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分認(rèn)可。近年來,已有XXX多個(gè)省內(nèi)外單位部門前來參觀考察學(xué)習(xí)。一是強(qiáng)化公共服務(wù)體系。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,設(shè)立就業(yè)、就學(xué)、社保、黨務(wù)政務(wù)窗口,配套建設(shè)綜合素質(zhì)技能培訓(xùn)中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、日間照料中心、老幼托管中心、社區(qū)醫(yī)院、區(qū)警務(wù)室、文化娛樂活動(dòng)中心、便民服務(wù)超市等功能室,讓搬遷群眾在家門口既能享受“一站式”服務(wù),又能滿足文體休閑娛樂需求??h工會(huì)投入專項(xiàng)資金XX萬元,在各安置點(diǎn)建設(shè)職工服務(wù)站、職工之家、職工書屋、新時(shí)代工人講習(xí)所等,為職工群眾提供服務(wù)。二是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。通過就業(yè)培訓(xùn)打基礎(chǔ)、崗位優(yōu)化建平臺(tái)、穩(wěn)定培訓(xùn)就業(yè)促脫貧。引進(jìn)X家“就業(yè)扶貧車間”入駐社區(qū),實(shí)現(xiàn)“樓上住人,樓下上班”。XXXX年以來,開展易地扶貧搬遷職業(yè)技能培訓(xùn)XXXX人,培訓(xùn)工種涵蓋養(yǎng)老護(hù)理、育嬰員、計(jì)算機(jī)技術(shù)、汽車駕駛C照直補(bǔ)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、美容美發(fā)師等。通過公益性崗位安置、勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、培訓(xùn)后推薦等四大就業(yè)渠道促進(jìn)就業(yè)XXXX人。三是強(qiáng)化文化服務(wù)體系。在安置點(diǎn)社區(qū)設(shè)立“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”,在蟠龍社區(qū)打造新時(shí)代文明實(shí)踐站,每月組織搬遷群眾開展“淳民風(fēng)、感黨恩”思想政治教育活動(dòng)。XX個(gè)安置點(diǎn)建立民間文藝團(tuán)隊(duì)X支、健身團(tuán)隊(duì)X支、電影放映隊(duì)X支,共開展各類文體活動(dòng)XX場(chǎng)次。四是強(qiáng)化社區(qū)治理體系。建立社區(qū)管理制度和警務(wù)聯(lián)防機(jī)制,積極開展社會(huì)治安綜合治理聯(lián)防群治。制定“村(社)規(guī)民約”,標(biāo)準(zhǔn)化配備財(cái)政供養(yǎng)管理人員,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自我管理約束、自我服務(wù)。安置點(diǎn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋,共計(jì)配備警務(wù)室XX個(gè),配備警力XX人。配備干部XX人,開展社區(qū)治理辦案XX余起、調(diào)解群眾矛盾XXX次、法律咨詢服務(wù)XX余次。五是強(qiáng)化基層黨建體系。各安置點(diǎn)設(shè)立黨組織機(jī)構(gòu),建立黨支部和黨小組,引導(dǎo)搬遷黨員發(fā)揮先鋒模范作用,優(yōu)先將黨員納入樓棟長(zhǎng)管理隊(duì)伍。已建立安置點(diǎn)黨支部X個(gè),設(shè)立黨小組X個(gè),成立居民委員會(huì)X個(gè),群團(tuán)組織XX個(gè)。截止目前,已搬遷群眾中黨員已有XXX人,組織黨員教育培訓(xùn)共計(jì)XXX余次,共計(jì)新發(fā)展黨員X人??h總工會(huì)開展“建工會(huì)、促就業(yè)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)工會(huì)組織全覆蓋;加強(qiáng)安置點(diǎn)困難職工生活救助、醫(yī)療救助和助學(xué)救助,XXXX年共救助安置點(diǎn)生活困難群眾XXX人,共計(jì)發(fā)放幫扶資金XX.XX萬元。
(三)奮力加強(qiáng)扶貧協(xié)作,開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新未來。本著“中央要求、XX所需、XX所能”的原則,以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以精準(zhǔn)脫貧為主攻目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)扶貧為主要抓手,集中優(yōu)勢(shì)力量,多措并舉開展東西部扶貧協(xié)作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東西部協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)“XXXX”的工作調(diào)度機(jī)制,即成立三支專項(xiàng)隊(duì)伍(外協(xié)工作專班隊(duì)伍、東西部協(xié)作成員單位隊(duì)伍、協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位隊(duì)伍),實(shí)行一周一匯總、一月一調(diào)度、一季度一例會(huì)。按期召開兩地扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議,開展多次高層互訪活動(dòng),共商脫貧攻堅(jiān)大計(jì)。二是強(qiáng)化資金使用。XX市投入幫扶資金用于實(shí)施產(chǎn)業(yè)和教育扶貧項(xiàng)目改善教育基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化人才交流。到XXXX年XX月為止,XXXX區(qū)派遣兩批共三名援X干部來XX縣掛職。XXXX年以來我縣組織XX名基層干部分兩批赴XX區(qū)開展就業(yè)扶貧業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn),組織開展各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)班X期XXX余人次。組織全縣XX名教師、XX名學(xué)生到XX開展主題教育訪學(xué)交流,精選XX名優(yōu)秀教師到XX特色學(xué)校以及結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校開展跟崗培訓(xùn),進(jìn)一步提升教師專業(yè)素養(yǎng)。分別邀請(qǐng)XX市三八紅旗手、XX市特級(jí)教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)等XX余名優(yōu)秀教師和教授,到XX開展教學(xué)質(zhì)量調(diào)研及教育教學(xué)專題講座X次。XX區(qū)人民醫(yī)院X月派遣一名主治醫(yī)生在我縣人民醫(yī)院進(jìn)行為期一個(gè)月的掛職支醫(yī)工作。四是強(qiáng)化攜手奔小康行動(dòng)。全面完成村企結(jié)對(duì)、村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)和縣XX所中小學(xué)與XX對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),開展文化旅游等方面的對(duì)接工作,XX族鄉(xiāng)民族藝術(shù)代表團(tuán)代表我縣赴XX參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)進(jìn)行文化交流。通過XX援X干部的穿針引線,組織有關(guān)部門赴XX與覺群基金會(huì)、水分子公益基金會(huì)、希望工程協(xié)會(huì)等社會(huì)組織積極對(duì)接,有關(guān)組織和企業(yè)向我縣捐款捐物XX余萬元。五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。通過XX和XX的援X干部牽線搭橋,東部企業(yè)臺(tái)資聯(lián)基公司落戶我縣高新區(qū),總投資XXXX萬元,建成后可解決近XXX人的就業(yè)。公司已經(jīng)在X月份投產(chǎn),目前第一批XXX人已經(jīng)完成選派培訓(xùn)學(xué)習(xí),其中貧困戶XX人。XX省XX商會(huì)旗下兩公司已與縣政府簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,擬在我縣投資建設(shè)X北冷鏈物流園,計(jì)劃投資總額超過XX億元,提供近千個(gè)就業(yè)崗位。綠水青山食品公司投資近XXXX萬元,與縣平臺(tái)公司合作方竹筍深加工;XX圣華副食品公司,計(jì)劃投資XXXX萬元,在我縣發(fā)展花秋土雞品種保種育種項(xiàng)目。XXXX年我縣與XX相關(guān)企業(yè)簽訂的農(nóng)產(chǎn)品訂單任務(wù)在XXX萬元左右;通過XX援X干部和XX消費(fèi)扶貧聯(lián)盟的共同努力,突破性地解決了鮮筍的長(zhǎng)途保鮮運(yùn)輸和東部營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)難題,通過盒馬鮮生向XX銷售方竹鮮筍。六是強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作。XX援建就業(yè)扶貧車間X家。通過XX勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)就近就地就業(yè)XXXX人,轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)XXX人,其中定向輸出到XX穩(wěn)定就業(yè)XX人。開展XX勞務(wù)協(xié)作貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)XX期XXX人。并與XX中華造船(集團(tuán))有限公司開展訂單培訓(xùn)專班X期,培訓(xùn)人數(shù)XX人。組織開展XX勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)XX場(chǎng)。邀請(qǐng)XX培訓(xùn)專家到我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)送教上門X班次。