在2020年度工作總結(jié)暨表彰大會上的講話同志們： 今天，我們召開市直林業(yè)系統(tǒng)干部職工大會，這是市林業(yè)和草原局成立掛牌以來的第一次干部職工大會，主要任務(wù)是貫徹落實市委X屆X次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神。
在2020年度工作總結(jié)暨表彰大會上的講話
同志們：
今天，我們召開市直林業(yè)系統(tǒng)干部職工大會，這是市林業(yè)和草原局成立掛牌以來的第一次干部職工大會，主要任務(wù)是貫徹落實市委X屆X次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2020年度XX建設(shè)工作，表彰獎勵先進典型，安排部署今年任務(wù)，動員全局上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，攻堅破難，集中突破，全力推動全市XX轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。剛才，局黨組對在2020年工作中表現(xiàn)突出的X個科室(單位)和X名同志進行了表彰獎勵，希望受到表彰獎勵的同志珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績！全局上下要以先進典型為榜樣，主動看齊先進，積極爭當先進，為加快全市XX發(fā)展貢獻力量。下面，我講三個方面的意見。
一、肯定成績，堅定信心，XX工作在攻堅克難中逆勢而上
過去的一年，是我市XX建設(shè)頭緒繁多、任務(wù)繁重、成效最為顯著的一年，也是全市XX發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省林草局的關(guān)心支持下，全市XX開發(fā)以創(chuàng)建國家森林城市和建設(shè)全國果品生產(chǎn)強市為目標，以城市園林化、城郊森林化、鄉(xiāng)村林果化、道路林蔭化、院落景觀化“五化”建設(shè)為主線，深入實施生態(tài)立市、綠色崛起、產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，大力度推進城鄉(xiāng)增綠擴綠工程，高標準實施果業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全市XX發(fā)展呈現(xiàn)出爬坡上坎、逆勢突進的強勁態(tài)勢。
（一）全力以赴抓推進、提質(zhì)量，城鄉(xiāng)綠化水平得到新提升。堅持全市動員、全民動手、全社會參與，集中連片規(guī)劃、整鄉(xiāng)整流域推進、整山整溝道治理、整村整社區(qū)綠化，城鄉(xiāng)綠化水平得到明顯提升。一是行政推動力度空前。市委、市政府高規(guī)格召開創(chuàng)建國家森林城市動員大會，市上主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會安排，參會人員延伸到鄉(xiāng)村兩級。省政府在我市召開全省加快推進大規(guī)模國土綠化暨退耕還林建設(shè)現(xiàn)場會，實地檢查，相互交流，有力地加快了城鄉(xiāng)綠化工作加快推進。二是創(chuàng)森攻堅舉措有力。制定印發(fā)國土綠化5年行動計劃，編制完成《國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，全面實施城區(qū)增綠添景、環(huán)城生態(tài)屏障、美麗鄉(xiāng)村綠化、景觀廊道建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文化建設(shè)六大工程，全市完成城鄉(xiāng)造林X萬畝，林地面積達到X萬畝，森林覆蓋率達到X%。我市榮獲“全省綠化模范城市”，XX縣榮獲“全省綠化模范縣”稱號，莊浪縣林業(yè)局、XX縣委書記X分別榮獲“XX體系建設(shè)工程先進集體”和“先進個人榮譽”稱號。三是工程質(zhì)量大幅提升。堅持一年工程兩年造，全面落實選好一棵優(yōu)質(zhì)苗、挖好一個標準坑、澆足一桶定根水、覆好一張保墑膜的“四個一”造林綠化措施，搶抓時令節(jié)點，精心組織實施，高質(zhì)量建成XX等萬畝以上綠化工程X處X萬畝。四是義務(wù)植樹廣泛開展。充分調(diào)動社會各界參與義務(wù)植樹活動的積極性和主動性，各級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，干部群眾積極參與，全民義務(wù)植樹活動聲勢浩大，建成義務(wù)植樹基地XX處，栽植苗木XX萬株，全民義務(wù)植樹盡責率達到XX%。
（二）高點定位抓轉(zhuǎn)型、促升級，現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展邁出新步伐。按照“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、強品牌、增效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和“覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不宜區(qū)”的思路，制定出臺《加快果品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，全市現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展邁出新步伐，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2020年全市果品產(chǎn)量XX萬噸，產(chǎn)值XX億元，果品平均收購價達到XX元/公斤，呈現(xiàn)出蘋果減產(chǎn)不減效益，果農(nóng)受災(zāi)不減信心的顯著特點。一是果園規(guī)模穩(wěn)中有增。大力推進蘋果優(yōu)生區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，穩(wěn)面積、提質(zhì)量、保存活，規(guī)模建園和填平補齊同時推進，矮化栽培模式全面推開，全市新植補植果園XX萬畝，保存率達到XX%以上，其中矮化密植園XX萬畝，累計達到XX萬畝。二是經(jīng)營水平持續(xù)提升。大力推行“國有化農(nóng)發(fā)公司+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，培育壯大農(nóng)村新型經(jīng)營主體，新建林果專業(yè)合作組織XX家、規(guī)模種植大戶XX家、果品龍頭企業(yè)XX家，培育形成了一批規(guī)模大、實力好、帶動能力強的龍頭企業(yè)，果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營的水平顯著提升。三是服務(wù)體系不斷完善。圍繞蘋果期貨、電子商務(wù)、市場營銷和冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉辦全市蘋果產(chǎn)業(yè)市場營銷人才專題培訓班，為提升全市果品營銷水平筑牢堅實的人才基礎(chǔ)。針對今年XX凍害，集中開展“媒體記者果鄉(xiāng)行”“果園管理進行時”系列專題采訪活動，扎實開展“百名黨員干部幫千戶果農(nóng)建萬畝精品示范園”主題實踐活動，帶動各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層開展果農(nóng)培訓，全市累計舉辦培訓班XX期，培訓果農(nóng)XX萬人次，迅速掀起了冬季果園培訓熱潮，引起了省市多家媒體關(guān)注，形成了強大的輿論宣傳聲勢。四是品牌宣傳成效顯著。成功舉辦第XX屆中國西部博覽會暨“XX金果”“XX蘋果”成都推介活動，組團參加中國首屆進博會、第XX屆亞果會和第XX屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，積極參加央視“魅力中國城”欄目第二輪競選演出，“XX金果”榮獲“XX品牌”，“XX蘋果”“X”榮獲“XX”稱號，“XX”品牌評估價值達到XX億元，連續(xù)XX年領(lǐng)跑全國地頭收購價，品牌影響力和市場競爭力持續(xù)增強。
（三）依法治林抓管理、建網(wǎng)絡(luò)，森林資源管護再上新臺階。堅持造管并舉，嚴守生態(tài)紅線，突出源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，筑牢綠色發(fā)展底線，不斷提升森林資源管護的能力和水平。一是強化林業(yè)行政審批管理。嚴格項目使用林地審核審批，及時深入項目建設(shè)現(xiàn)場，研究使用林地手續(xù)問題，銜接省廳加快審批進度，按期完成各類項目使用林地手續(xù)辦理。全面完成2018年以前林地變更調(diào)查成果、2019年林地變更調(diào)查數(shù)據(jù)上報和公益林區(qū)劃落界工作，公益林和天保資金兌現(xiàn)工作在全省排名靠前，天保工程在助推林業(yè)發(fā)展和林場改革中發(fā)揮了重要作用，連續(xù)四年在國家、省上考核中名列前茅。二是積極開展衛(wèi)片執(zhí)法行動。對省廳反饋的疑似占用林地XX個小班XX萬畝，組織開展清理排查，衛(wèi)片模糊錯判小班XX個，完成整改小班XX個，采取停工停業(yè)、責令補辦手續(xù)、恢復(fù)森林植被或移交森林公安查處等措施，繼續(xù)加強整改的小班XX個。三是嚴厲打擊毀林違法行為。堅持有案必查、違法必究，集中開展“颶風1號”“春雷2020”“兩打兩控”等專項行動，查處各類涉林案件XX起，處理違法人員XX人，收繳罰沒款 XX萬元、野生動物活體XX只，有力震懾了違法犯罪行為。四是扎實開展森林防火。建立“市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)牽頭、村組主導(dǎo)、群眾參與、聯(lián)防聯(lián)治”的林木管護機制，逐級簽訂管護合同，初步構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級林木管護網(wǎng)絡(luò)。扎實開展森林防火宣傳教育，聯(lián)合武警森林消防支隊開展防滅火實戰(zhàn)演練，森林防滅火能力不斷增強。切實加大隱患排查力度，林區(qū)禁種鏟毒取得顯著成效，林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平明顯提升。五是全力整改環(huán)保督查問題。對XX國家級自然保護區(qū)環(huán)境保護督查通報的XX項違法違規(guī)建設(shè)項目，逐項跟蹤整改，按期全面完成了整改任務(wù)。六是健全完善有害生物防控體系。圍繞林業(yè)有害生物防治減災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)體系建設(shè)，全面推廣綠色防控技術(shù)，實施無公害防治XX萬畝，無公害防治率達到XX%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到XX%，全年未發(fā)生大的林業(yè)有害生物和森林病蟲災(zāi)害。堅持把非洲豬瘟防控工作作為一項政治任務(wù)，全力落實各項防控措施，非洲豬瘟防控工作取得階段性成效。
（四）立足職能抓落實、強支撐，助力脫貧攻堅取得新成效。依托林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)項目，大力實施貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)工程，多方引導(dǎo)貧困群眾參與生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)與生態(tài)保護互促共進的雙贏效果。一是重點工程精準到村。整合XX五期防護林、天然林保護、造林補貼等林業(yè)重點生態(tài)項目，集中向生態(tài)條件脆弱的深度貧困鄉(xiāng)村傾斜，將建檔立卡貧困戶涉及的地塊優(yōu)先納入退耕還林計劃，完成鄉(xiāng)村生態(tài)造林XX萬畝，其中XX個深度貧困村完成造林XX萬畝。二是生態(tài)護林員精準到人。將生態(tài)護林員資金重點向深度貧困鄉(xiāng)村傾斜，全市選聘貧困群眾護林員XX人，安排補助資金XX萬元，其中XX兩個深度貧困縣達到XX萬元，有力地助推了深度貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富。三是退耕還林精準到戶。積極爭取實施新一輪退耕還林工程XX萬畝，爭取補助資金XX億元，全市受益農(nóng)戶XX萬戶，其中貧困鄉(xiāng)村實施退耕還林XX萬畝，涉及貧困人口XX萬人，兌付退耕還林補助資金XX億元，為貧困群眾脫貧增收提供了有力支撐。
（五）嚴格程序抓改革、促發(fā)展，國有林場煥發(fā)新活力。嚴格按照國有林場改革的路線圖和時間表，扎實推進調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、方案制定、定性定編、理順供給和資源管護等各項重點工作，全市國有林場發(fā)展活力明顯增強。一是明確功能抓定位。將全市XX個國有林場全部定性為生態(tài)公益型事業(yè)單位，將天然林保護工程政社性資金和中央、省級公益林補償管護補助資金由市縣區(qū)財政統(tǒng)籌安排，編制內(nèi)人員經(jīng)費按照事權(quán)劃分、分級負責的原則，納入同級財政預(yù)算。二是創(chuàng)新模式抓監(jiān)管。全面實行場長負責制、林場法人制、任期目標考核責任制和局場二級管理體制，優(yōu)化資源配置，理順管理機制，積極支持XX林業(yè)管理局各項工作正常開展。將經(jīng)營面積在XX萬畝以下、森林資源分布零散的國有林場進行合并，有效優(yōu)化了全市國有林場管理機制。三是統(tǒng)籌推進抓配套。依托林區(qū)富集的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品采集加工等多種經(jīng)營，國有林場經(jīng)濟實力不斷提升。多方爭取國有林場扶貧資金XX萬元，集中開展危房改造、管護站辦公用房維修以及林區(qū)道路硬化工程，國有林場基礎(chǔ)設(shè)施條件有效改善。對XX名長期臨時工養(yǎng)老金，按照單位和個人繳納比例及時予以繳納，確保職工退休后生活有保障，極大地調(diào)動了林場干部職工的積極性。
（六）多措并舉抓爭取、嚴管理，生態(tài)林業(yè)項目實現(xiàn)新突破。堅持把林業(yè)項目建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)綠化、建設(shè)綠色XX的重要支撐，緊盯政策導(dǎo)向，反復(fù)銜接爭取，全市林業(yè)項目建設(shè)取得明顯成效，到位林業(yè)項目資金XX億元，比2019年XX億元增加XX億元,增幅達到XX%，位列全省XX個市州第三名。一是緊盯導(dǎo)向抓謀劃，論證儲備到位。深入研究上級政策，認真做好謀劃論證，建立動態(tài)管理、梯次推進的項目儲備庫，2020年全市共申報中央財政基本建設(shè)投資項目、中央財政林業(yè)改革發(fā)展項目、省級財政林業(yè)補助項目XX大項XX小項，申請中省投資XX億元。二是千方百計抓爭取，協(xié)調(diào)對接到位。主動加強與上級部門溝通銜接，搶抓時機，主動作為，先后三次與省林草局相關(guān)處室進行集中專題對接，專程赴國家林草局進行專題匯報,全市實施林業(yè)貼息貸款項目XX個,落實林業(yè)貼息貸款XX億元,撬動企業(yè)自有資金XX億元,享受國家財政貼息資金XX萬元,貼息貸款規(guī)模、貼息總量再創(chuàng)歷史新高。三是全力以赴抓實施，督查調(diào)度到位。督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）及時落實項目建議書、可研報告、初步設(shè)計等前期工作，定期組織開展林業(yè)項目檢查驗收和專項督查，有效杜絕了手續(xù)不健全、管理不到位等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。多方加快利用政策性金融貸款推進林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)，指導(dǎo)縣（區(qū)）開展林業(yè)貸款項目篩選、可研編制等前期工作，莊浪縣取得第一筆林業(yè)政策性金融貸款XX億元，進一步拓寬了融資渠道，在西北地區(qū)開創(chuàng)了先例。四是嚴格規(guī)范抓質(zhì)量，項目管理到位。持續(xù)開展林業(yè)專項資金管理使用自查和績效考核，集中對全市亞行項目、退耕還林、生態(tài)護林員等項目進行審計，全面完成SS對公益林森林生態(tài)效益補償、天保二期項目2011年-2020年資金使用情況自查及審核，林業(yè)項目管理水平持續(xù)提升。
（七）黨建統(tǒng)領(lǐng)夯基礎(chǔ)、強支部，機關(guān)黨的建設(shè)得到新加強。以黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動為統(tǒng)攬，以黨支部標準化建設(shè)為抓手，立足林業(yè)優(yōu)勢，實施“五大工程”，有力地推動了黨建工作全面過硬全面進步。一是積極創(chuàng)新學習載體。堅持每周一召開干部職工學習會議，通過學政策理論、學上級文件、學業(yè)務(wù)技能，干部職工的學習意識、學習能力和學習氛圍不斷增強。按照互講互學、互促互進、學用結(jié)合、提升能力的思路，設(shè)立專家論壇、科長講壇、干部學壇“三壇”學習平臺，邀請國內(nèi)果園管理頂尖專家開展業(yè)務(wù)講座，組織干部圍繞業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行授課，每周星期一、三定期舉辦，目前已舉辦XX期，有力地推動了學習型、創(chuàng)新型、專業(yè)型隊伍建設(shè)。二是突出加強黨性鍛煉。召開慶祝建黨99周年暨先進事跡報告會，組織開展演講比賽、經(jīng)典誦讀、走訪慰問困難老黨員等活動，有效激發(fā)了林業(yè)干部愛崗敬業(yè)、忘我付出的職業(yè)精神。組織開展每月“崗位之星”評選，營造了學習先進、看齊先進、爭當先進的濃厚氛圍。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，組織黨員干部到XX界石鋪紅軍長征紀念館考察學習，開展“亮身份、踐承諾”主題活動，全體黨員干部在工作期間佩戴黨徽、亮明身份，在推進林業(yè)改革發(fā)展中當標兵、爭模范。三是制度化開展黨建工作。定期召開抓黨建抓廉政抓業(yè)務(wù)抓學習抓作風述職會，認真落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等規(guī)定要求，建立黨建工作“周提醒、月檢查、季通報、年考核”和黨員權(quán)利保障、激勵關(guān)懷幫扶制度，集中開展“7+X”“主題黨日”XX次，定期召開支委會、黨員大會，局黨組成員、各支部書記帶頭講黨課XX場（次）。四是標準化加強支部建設(shè)。嚴格按照《黨支部建設(shè)標準化手冊》XX項標準XX項規(guī)范，把標準化建設(shè)的具體要求落實到日常工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，建立標準化建設(shè)已達標和未達標黨支部臺賬，對已達標的實行動態(tài)管理，對未達標的實行銷號管理，黨支部標準化水平明顯提升。五是規(guī)范化完善活動陣地。按照“三有”標準，多方整合資源，大力改善條件，集中建成制度健全、氛圍濃厚、環(huán)境雅致的機關(guān)黨建活動室。利用XX林業(yè)網(wǎng)、微信公眾號、QQ群、微信群等，定期發(fā)布黨建學習清單和學習要求，讓黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng)參加自主學習、互動交流，建成指尖上的黨建陣地，有效提高了黨建工作的效率和效果。
（八）持之以恒轉(zhuǎn)作風、樹形象，機關(guān)干部隊伍呈現(xiàn)新氣象。堅持把改進工作作風作為推進工作落實、樹立良好形象的關(guān)鍵抓手，深入開展轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，為推動各項重點任務(wù)落實提供了有力保障。一是完善管理制度。堅持用制度管人管事，從干部考勤、公文辦理、督查檢查、公務(wù)接待、財務(wù)管理等方面，對機關(guān)工作制度進行修訂完善，出臺了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風提升工作效能的規(guī)定》，分層組織干部職工認真學習，全力抓好制度的落地落實，為創(chuàng)建高效務(wù)實機關(guān)形象和干部日常管理提供了基本遵循。二是開展作風整頓。以“整頓作風、解決問題、提升形象、促進發(fā)展”為主題，集中開展機關(guān)干部作風整頓，著力解決宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題，集中整治解決了一大批作風方面存在的突出問題。三是引導(dǎo)擔當作為。按照建設(shè)全市林業(yè)科普教育基地的定位，加快籌建生物標本室，力爭建成集林業(yè)科普、動植物標本展示于一體的科普基地?！胺殴芊备母锓€(wěn)步推進，選派XX名干部進駐政務(wù)服務(wù)中心，林業(yè)窗口工作有序開展。聯(lián)合市電視臺、XX日報社開展了“媒體記者果鄉(xiāng)行”“秋季造林第一線”“果園管理進行時”專題采訪活動，全方位、多角度深入報道在XX發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進人物和典型經(jīng)驗，進一步增強發(fā)展XX的信心和決心。通過半年時間努力，干部職工全局“一盤棋”的思想牢固樹立，相互理解、相互支持、相互配合，心往一塊想，勁往一塊使，敢于負責，敢于擔責，勇于創(chuàng)新，有力地推動了工作順利開展。
回顧總結(jié)一年來的工作，面對復(fù)雜的外部形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全市XX系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上，知難而進，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，艱苦奮斗，風雨兼程，推動了全市XX發(fā)展爬坡上坎、逆勢突進，果品生產(chǎn)抗災(zāi)保收成效明顯，國有林場發(fā)展活力明顯增強，項目資金增幅突破億元大關(guān)，其它各項工作邁上新臺階，開創(chuàng)了科學發(fā)展的新局面，奠定了轉(zhuǎn)型跨越的新基礎(chǔ)，在諸多方面探出了路子，積累了經(jīng)驗，成為轉(zhuǎn)型跨越的寶貴財富，必須在今后工作中繼續(xù)遵循和發(fā)揚。
第一，必須把項目建設(shè)作為干事之“基”，堅持大抓項目不動搖。全局上下牢固樹立以項目為中心的理念，千方百計抓項目，心無旁騖謀發(fā)展，努力構(gòu)建多層次、全方位的項目爭取體系，集中爭取、建成一批推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展的大項目、好項目，為加快全市XX發(fā)展提供了有力的項目支撐和資金保障。實踐證明，對我們這樣一個主要依靠項目推動生態(tài)建設(shè)的欠發(fā)達地區(qū)，只有堅持發(fā)展抓項目不動搖，切實加大項目爭取力度，多方擴大項目投資規(guī)模，以大項目提供大支撐，以大投資建設(shè)大生態(tài)，才能確保生態(tài)立市、綠色崛起、產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略部署順利實施。
第二，必須把機制創(chuàng)新作為發(fā)展之“道”，堅持激發(fā)動力不松勁。堅持把機制創(chuàng)新作為促進工作落實的有效舉措，探索建立調(diào)動想干事、會干事、能干成事干部積極性的激勵機制，優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的科學用人機制，突出縣級領(lǐng)導(dǎo)這個“關(guān)鍵少數(shù)”的壓力傳導(dǎo)機制，充分調(diào)動了全局干部職工抓發(fā)展、促落實的積極性。事實表明，只有以創(chuàng)新的精神解決存在問題，以改革的手段破解發(fā)展瓶頸，才能進一步激發(fā)干部活力，凝聚各方力量，為林業(yè)發(fā)展提供有力保障。
