2022年度在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動實施方案
為了切實解決全縣經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，提升服務質(zhì)量和水平，不斷擴大招商引資成果，促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
為了切實解決全縣經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，提升服務質(zhì)量和水平，不斷擴大招商引資成果，促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動?，F(xiàn)結(jié)合縣情實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的XX大精神，以“環(huán)境大提升、企業(yè)得實惠、發(fā)展提速度”為目標，集中開展以“解難、減負、融資、增效”為重點的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的服務環(huán)境、投資環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境和人文環(huán)境，著力營造重商、親商、安商和富商的濃厚氛圍，為全縣經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展提供有力保障。
二、重點任務及責任分工
（一）優(yōu)化服務環(huán)境
重點任務：①簡化審批程序。全面清理投資項目的行政審批事項，編制全縣各類投資項目行政審批流程圖，匯編成冊，并及時向社會發(fā)布；規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，力爭全縣行政審批時限縮短×××個工作日；強化行政審批監(jiān)管，推行“一站式”辦理和“全流程”監(jiān)督，提高服務效能，為企業(yè)發(fā)展松綁助力。②清理涉企收費。開展涉企收費大排查工作，全面清理面向企業(yè)的行政事業(yè)性收費、前置審批性質(zhì)的中介組織收費及各種行政性基金，建立全縣涉企收費清單（包括收費項目、收費對象、收費環(huán)節(jié)、收費依據(jù)和收費標準），對違規(guī)收費事項，督促限期整改。③規(guī)范行政行為。依據(jù)國家相關法律法規(guī)，探索建立企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”和“隔離墻”制度，進一步明確規(guī)定除直接關系公共安全、環(huán)境保護、公民人身財產(chǎn)安全及國家和省市縣統(tǒng)一部署實施的行政檢查外，原則上不安排其他行政執(zhí)法檢查活動。對同一企業(yè)、同一事項的執(zhí)法檢查活動不多頭和重復開展，并在執(zhí)法檢查時不能妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。④加大治庸問責。深入推進政風行風民主評議工作，繼續(xù)深化“百姓問政”活動，集中整治服務窗口庸、懶、散、慢問題和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風，嚴厲打擊吃、拿、卡、要等行為，堅決杜絕亂收費、亂罰款等不正之風。
牽頭單位：×××
責任單位：×××
（二）優(yōu)化投資環(huán)境
重點任務：①在項目接洽上，實行項目首接負責制，所有項目由引進單位負責，從接洽到落地全程跟蹤、全程服務。特別是做好項目用地、供水、電力、道路和通訊等要素保障工作，增強項目落地的吸引力。②在項目簽約上，由項目引進單位對接洽談，達成簽約意向，形成框架協(xié)議，用足用活現(xiàn)有優(yōu)惠政策，推動合作雙方簽署正式協(xié)議，力爭年內(nèi)簽約招商引資重點項目×××類×××個以上，簽約資金達到×××億元以上。③在證照辦理上，進一步暢通項目綠色審批通道，將減時間、減費用、減程序“三減”具體化、目標化。特別是研究制定行政審批代辦服務辦法，明確代辦內(nèi)容和代辦程序，對重點招商項目實行特事特辦、限時辦結(jié)。④在項目落地上，由項目引進單位和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責，及早入手、提前介入，做好項目落地前期準備工作，力爭今年新簽約項目到位資金×××億元以上。項目投資方繳納土地出讓金和地面附著物補償款后，原則上在×××個工作日內(nèi)完成地面附屬物清理工作，為項目及早開工贏得主動。項目落地后，不得以任何形式插手項目建設，堅決杜絕阻工現(xiàn)象發(fā)生。
牽頭單位：×××
責任單位：×××
（三）優(yōu)化法治環(huán)境
重點任務：①建立掛牌聯(lián)警制度。在全縣重點企業(yè)和重點投資建設項目中探索開展掛牌聯(lián)警試點工作，設立警務室，制作統(tǒng)一標識，公示聯(lián)警姓名和電話，建立聯(lián)警應急方案和工作規(guī)程，為企業(yè)發(fā)展“零距離”保駕護航。②依法保障企業(yè)經(jīng)營。指導企業(yè)加快治安防控體系建設，提高治安管理水平。開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治活動，嚴厲打擊尋釁滋事、堵門堵路、阻礙施工、敲詐勒索、盜竊資產(chǎn)、破壞設備等干擾企業(yè)項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。③全力化解矛盾糾紛。嚴格落實信訪工作責任追究和責任倒查機制，及時妥善處理涉企環(huán)境污染、征地拆遷、工傷賠償?shù)刃旁L突出問題和群體性事件，協(xié)調(diào)好企業(yè)和政府、企業(yè)和群眾之間的利益關系，力爭矛盾糾紛化解率達×××％。
