XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境的重要指示精神，營造更加良好的營商環(huán)境，增強市場活力和社會創(chuàng)造力，XX區(qū)緊緊圍繞XX市委、市政府的決策部署，堅。
XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境的重要指示精神，營造更加良好的營商環(huán)境，增強市場活力和社會創(chuàng)造力，XX區(qū)緊緊圍繞XX市委、市政府的決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新體制機制，著力解決企業(yè)反映突出的痛點、堵點、難點問題，著力打造一流的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、XX區(qū)營商環(huán)境工作基本情況
（一）持續(xù)深化改革，“放管服”更上一個新臺階
1.“一事通辦”改革持續(xù)深入推進。一是深入推進行政審批“三集中、三到位”，2018年開始，將原來散落在各部門的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項，集中到政務(wù)大廳辦理，實現(xiàn)了只進一扇門。二是優(yōu)化流程，將原來縱向型審批流程往橫向拉伸，重新設(shè)置審批流程，大幅精簡審核材料，尤其是實行環(huán)保、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)并聯(lián)審批制度以來，取消了各自互為前置的材料要求，同步受理、聯(lián)動審批，取消了重復(fù)材料的提交，極大地縮短了審批時間，有利于促進各審批環(huán)節(jié)的溝通和協(xié)調(diào)，更好地指導(dǎo)項目落地建設(shè)。
2.數(shù)字XX建設(shè)成效突出。一是積極構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，2018年7月15日正式開通一體化網(wǎng)上辦事平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，2018年12月實現(xiàn)網(wǎng)上可辦率83％。截至2022年12月，XX網(wǎng)上可辦率提升至99.47％。二是全面使用工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，達到審批系統(tǒng)全流程、全覆蓋。三是初步建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，為數(shù)據(jù)共享提供有力的保障。
（二）借鑒先進經(jīng)驗，實現(xiàn)了項目“拿地即開工”
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，縮短項目落地時間。XX區(qū)積極借鑒華東、廣東先進地區(qū)的經(jīng)驗，2020年底率先在XX市實施“拿地即開工”服務(wù)建設(shè)項目盡早落地的措施，同時整合現(xiàn)有資源，在原有“一個部門管審批”的基礎(chǔ)上，推進一窗受理工作，實現(xiàn)了一條龍服務(wù)。設(shè)立了工程建設(shè)項目報建“一窗受理”專區(qū)，企業(yè)開辦發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票實現(xiàn)了“一窗受理，半日辦結(jié)”，工程建設(shè)項目報建“一站式”辦結(jié)；探索出臺了《XX區(qū)工程建設(shè)項目“拿地即開工”改革實施方案（試行）》，以“標準承諾＋容缺后補”最大限度精簡審批環(huán)節(jié)，變“先批后建”為“拿地即開工”，大大提高了辦事效率。目前，已辦理了XX等5個“拿地即開工”項目。這些項目都是在確定了各方參建單位及基坑工程施工審查合格后，按照“容缺受理清單”的要求申報，實行承諾制審批，極大縮短了企業(yè)的項目開發(fā)周期。2018年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，先后有十幾家企業(yè)為XX區(qū)行政審批局、政務(wù)服務(wù)中心送來錦旗，肯定了XX區(qū)工程報建領(lǐng)域的高效審批。
（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，群眾滿意度大大提升
一是創(chuàng)新服務(wù)方式，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從以往的“坐等審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，建立“一企一策”工作機制，“一對一”服務(wù)企業(yè)，有針對性地提供項目審批指導(dǎo)。想方設(shè)法為項目和企業(yè)解決在行政審批中存在的問題，促進項目和企業(yè)早開工早投產(chǎn)早出效益，推進XX區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是制定《XX區(qū)項目技術(shù)服務(wù)工作方案》，成立XX區(qū)項目技術(shù)服務(wù)工作小組，根據(jù)業(yè)主需要及領(lǐng)導(dǎo)指示安排專人全程跟蹤代辦報建手續(xù)，為服務(wù)范圍內(nèi)的項目提供代辦服務(wù)和技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。正在組建一支幫辦代辦隊伍，從XX鎮(zhèn)、建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、XX管理中心、XX公司、XX公司等6個單位各抽調(diào)1人全脫產(chǎn)到區(qū)行政審批局開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和代辦服務(wù)工作，全程為重點項目開辟綠色通道，優(yōu)先審批，高效服務(wù)。三是暢通群眾投訴渠道，切實為民辦實事。完善12345政府服務(wù)熱線工作機制，得到群眾的好評。
