加強制度建設推進干部教育培訓高質量發(fā)展工作報告
黨的XX大報告提出，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，加強制度建設是做好干部教育培訓。
加強制度建設推進干部教育培訓高質量發(fā)展工作報告
黨的XX大報告提出，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，加強制度建設是做好干部教育培訓的基礎保障。深入學習貫徹黨的XX大精神，必須進一步提高干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，切實推進干部教育培訓高質量發(fā)展。
一、干部教育培訓制度建設主要做法和成效
××省委高度重視干部隊伍建設，把干部教育培訓作為重要任務，全力提升干部能力素質。省委組織部持續(xù)加大干部教育培訓力度，以制度建設促進培訓質效提升。在黨政機關、群團組織、企業(yè)、高校和科研院所的3660名干部抽樣調查中，對干部教育培訓總體滿意率為91.12％，認為干部教育培訓制度建設成效好和較好的占98.67％。
（一）注重加強制度系統(tǒng)建設，體現(xiàn)制度的重要性。始終把制度建設擺上重要位置，著力構建符合省情實際、具有龍江特色的干部教育培訓制度體系。一是搞好頂層設計，形成制度體系。制定出臺了《中共××省委關于貫徹落實〈干部教育培訓工作條例〉的實施意見》《2018—2022年××省干部教育培訓規(guī)劃》等制度規(guī)定，逐步形成省本級“1＋1＋N”的制度體系，從管理體制、培訓對象、培訓內(nèi)容、方式方法、教學師資、經(jīng)費保障、考核評價等方面，健全完善相關制度，使上下級制度和各項制度之間互相配套、有效銜接。二是堅持創(chuàng)新突破，建立專項制度。在認真落實上級制度基礎上，根據(jù)省委要求和本地培訓需求，建立完善專項制度規(guī)定18個。制定了《干部赴外地培訓管理辦法》，進一步規(guī)范干部赴外地培訓管理工作。為加強組織部門與培訓機構、參訓干部溝通交流，制定了《組織部門領導干部與學員談心談話制度》《部機關干部跟班學習管理規(guī)定》，促進干部與學員同步學習，在培訓中考察識別干部。為加強對干部新經(jīng)濟、新知識、新技能培訓，結合開展全省機關“能力作風建設年”活動，創(chuàng)辦全省“業(yè)務大講堂”并制定了管理辦法。三是立足規(guī)范操作，細化分解制度。在遵循已有制度基礎上，進一步細化要求、量化任務、分解指標，增強制度針對性和實操性。為加強和改進新形勢下縣級黨校工作，細化制定了《縣級黨校標準化建設指標體系（試行）》，提出基礎建設標準化、教育陣地固定化、教學設施現(xiàn)代化、隊伍建設規(guī)范化、服務管理制度化，設置了5項一級指標、18條具體措施。為加強學員管理、保持良好風氣，細化制定了《省委黨校主體班學員管理規(guī)程》《主體班學員量化考核辦法》，根據(jù)學員考試成績、研討發(fā)言、課題文章、集體活動、請假紀律等情況量化百分制，作為評比優(yōu)秀學員標準。
（二）注重抓好制度推進落實，強化制度的執(zhí)行力。始終把制度落實作為干部教育培訓重要任務和有效抓手，嚴格遵照執(zhí)行，對標開展工作。一是把握總體要求抓落實。牢牢把握干部教育培訓總體目標、工作原則和基本要求，不斷強化理論武裝，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課，開發(fā)相關課程，形成總論、分論、微論、特色論課程體系，確保授課比例占理論課的50％以上。不斷強化黨性鍛煉，一個月以上主體班單獨設立黨性教育單元，確保黨性教育不低于總課時的20％。不斷強化專業(yè)能力培訓，圍繞黨中央決策部署和省委中心工作，組織開展貫徹新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，以及發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等專題培訓。二是對標具體任務抓落實。把制度規(guī)定作為標尺和準繩，對照干部參訓學時要求，細化規(guī)定年均脫產(chǎn)學時數(shù)，以及不同類別干部每年調訓率和參訓率，以人均帶整體、每年保5年。對照市縣黨政領導班子成員培訓任務，統(tǒng)籌安排上級調訓、本級組織培訓、基層延伸培訓，每年設置相應班次，合理分配參訓名額。對照互動式教學方法要求，制定《關于推進案例教學的實施辦法（試行）》，5天以上專題班均安排研討和現(xiàn)場教學。三是突出重點難點抓落實。為加強黨性教育基地管理，制定了《關于規(guī)范干部黨性教育基地管理工作的實施意見》，嚴格審核把關，規(guī)范管理運行。為解決基層黨?；A條件落后、經(jīng)費保障不足問題，協(xié)調相關部門為6所貧困縣黨校下?lián)?200萬元改善辦學條件。為緩解工學矛盾，積極應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，及時調整班次計劃，加大線上教學力度，充分利用中國干部網(wǎng)絡學院優(yōu)質教學資源和省干部教育網(wǎng)絡學院線上課程，實現(xiàn)疫情期間“停課不停學”。
（三）注重強化制度監(jiān)督考評，增強制度的剛性約束。始終把制度執(zhí)行作為硬任務，體現(xiàn)制度的剛性約束，做到制度執(zhí)行不偏差、不走樣。一是納入年度工作目標。將干部教育培訓重點任務和重要指標，納入《中共××省委關于貫徹落實〈2019—2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要〉的實施意見》，作為市縣黨政領導班子政治建設的重要內(nèi)容，一同部署、一體推進。將干部教育培訓完成情況納入“省直機關目標考評”和“市（地）政治生態(tài)建設成效考核”，科學設立考評體系和項目內(nèi)容。二是實行動態(tài)跟蹤問效。切實加強對制度執(zhí)行情況檢查指導，對干部教育培訓工作“回頭看”，檢驗工作成效。加強日常監(jiān)管，通過書面報告、座談交流、單項工作推進等方式，了解掌握制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到跟蹤督辦。三是強化考評結果運用。根據(jù)年度目標考評安排，按照干部教育項目權重和分值，查看相關會議記錄、年度計劃安排、培訓班次方案、學員手冊等基礎材料。綜合實地考核、各單位上報材料和平時掌握情況考評打分，依據(jù)得分情況確定“優(yōu)秀、良好、一般、未達標”檔次，調動各單位組織培訓和參加調訓的主動性積極性。
