市長在2022年優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這是春節(jié)后的第一個全市性大會，主要目的是迅速貫徹落實正月初七X市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精。
市長在2022年優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這是春節(jié)后的第一個全市性大會，主要目的是迅速貫徹落實正月初七X市優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，充分表明市委、市政府狠抓營商環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。“再出發(fā)”就是要樹立重新出發(fā)的歸零心態(tài)，把營商環(huán)境建設(shè)作為推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招、爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的牽引抓手、打造“一區(qū)三地”的重要支撐，在新的起點上實現(xiàn)營商環(huán)境新的突破。“再出發(fā)”就是要樹立自我革命的勇氣決心，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、堵點、難點，扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，堅決徹底整改問題，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，讓X的營商環(huán)境煥然一新?！霸俪霭l(fā)”就是要樹立勇爭一流的進(jìn)位意識，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，瞄準(zhǔn)一流、對標(biāo)先進(jìn)，全面補(bǔ)短補(bǔ)缺、比學(xué)趕超，使一流營商環(huán)境成為X最核心、最持久的競爭力。
會上，我們印發(fā)了《關(guān)于打造“真省心”政務(wù)服務(wù)品牌的實施意見》《營商環(huán)境“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作方案》兩個文件。剛才，我們對X年度X家特別貢獻(xiàn)企業(yè)和X家優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了金牌和獎牌；發(fā)改委、工信局、行政審批局、化工園區(qū)、X鎮(zhèn)X家單位分別作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)很明確，措施很實在。希望大家貫徹好兩個文件，振奮精神再出發(fā)，全力以赴抓好營商環(huán)境建設(shè)工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見：
一、來一場思想大解放，以真心實意呵護(hù)營商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。每一件涉及營商環(huán)境建設(shè)的“小事”，實則是關(guān)系改革發(fā)展成敗、干部作風(fēng)優(yōu)劣的大事。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢中，在日趨激烈的區(qū)域競爭中，有必要來一場全員思想大解放、觀念大更新、精神大洗禮，把“我即環(huán)境、我即形象、我即發(fā)展”理念入腦入心，像守護(hù)健康、愛護(hù)空氣一樣呵護(hù)營商環(huán)境。
1、優(yōu)化營商環(huán)境是X開啟新征程的時代命題。面對新形勢新任務(wù)新要求，習(xí)總書記鮮明提出營造國際一流營商環(huán)境的時代命題。為此，國家發(fā)改委專門編著《打造國際一流營商環(huán)境》一書，提出“十四五”時期“五個進(jìn)一步”的思路舉措，即進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力；進(jìn)一步推行公正監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法；進(jìn)一步提升服務(wù)效能，切實為市場主體增便利；進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制保障，完善公平競爭的法治環(huán)境；進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。從省內(nèi)看，今年X月X日起實施《X省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，填補(bǔ)了X營商環(huán)境建設(shè)的立法空白，這對推動市場環(huán)境更加公平有序、政務(wù)環(huán)境更加高效便利、法治環(huán)境更加公正透明具有重要意義。對X而言，春節(jié)后的第二個工作日，我們就緊隨X召開優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)動員大會，這在我市發(fā)展歷程中是第一次，而今年《政府工作報告》中將“打造一流營商環(huán)境”單獨成節(jié)、專門部署，也是第一次。這充分凸顯了營商環(huán)境對當(dāng)前X發(fā)展的極端重要性。如何解好優(yōu)化營商環(huán)境這一命題，考驗著我們的智慧和能力，檢驗著我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
2、優(yōu)化營商環(huán)境是X爭創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇?；仡橷的改革發(fā)展歷程，一部汽車發(fā)展史帶給我們一些啟示。上世紀(jì)九十年代，X汽車工業(yè)異軍突起，黎明汽車風(fēng)靡全國，然而進(jìn)入X年代后期，黎明汽車遭遇了產(chǎn)品質(zhì)量、銷售下滑雙重困境。面對困境，儀汽人提出了“不求所有，但求所用”的嶄新理念，將黎明汽車資產(chǎn)無償劃撥給上汽，正是有了這次思想解放，才有了上汽大眾X工廠，X的工業(yè)開票才能突破千億量級。這也驗證了一句話：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展“生命線”來抓。在新的五年規(guī)劃開啟之際，我們同其他地區(qū)一樣，再次站在了新的發(fā)展起點上，唯有X這棵“梧桐樹”枝繁葉茂，唯有打破條條框框、破除藩籬阻礙，才能在新一輪發(fā)展中搶得先機(jī)、快人一步，才能引來“金鳳凰”、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。
3、優(yōu)化營商環(huán)境是X實現(xiàn)新進(jìn)位的迫切要求。從X年起，世界銀行對全球X多個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行橫向比較，并先后發(fā)布X期《營商環(huán)境報告》，對引導(dǎo)全球投資者預(yù)期、促進(jìn)資本流動起到了“風(fēng)向標(biāo)”作用，其評估體系運用于對國內(nèi)營商環(huán)境水平的考量。X已將營商環(huán)境納入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，出臺了專門的評價辦法，制定了具體的評價方案，其中對縣(市、區(qū))的營商環(huán)境評價包括X項評價指標(biāo)、滿意度評價和加減分項。從近年測評情況看，我市營商環(huán)境評價位次有所前移，從X年的X位上升到X年的X位。但從最近的X年營商環(huán)境評價通報看，我市總得分卻低于全省平均分X分以上，其中，X項評價指標(biāo)中有X項低于平均分，民營經(jīng)濟(jì)評估、行業(yè)協(xié)會商會、政務(wù)服務(wù)X項滿意度均低于平均水平。這給我們帶來了危機(jī)感，營商環(huán)境改革不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，要正視營商環(huán)境的不足和差距，在與先進(jìn)地區(qū)比拼中突破趕超，在全省營商環(huán)境評價中勇爭前列。
二、來一場作風(fēng)大整治，以真改實效惠及營商環(huán)境
營商環(huán)境就是作風(fēng)的“錘煉場”和“檢驗場”，有什么樣的作風(fēng)就將帶來怎樣的營商環(huán)境。去年X月X日至X月X日，市委第二巡察組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。市紀(jì)委監(jiān)委也開展了優(yōu)化營商環(huán)境季度專項檢查。從巡察、檢查情況看，暴露出的營商環(huán)境問題還不少。雖然今天的會議是動員會、部署會，但有必要把問題點一點、說一說，以引起大家的高度重視。主要表現(xiàn)在四個方面：
