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關(guān)于區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗評析報告 數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展階段劃分 自XXXX年X月《政府工作報告》中首次出現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟”以來，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的討論和研究成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域一體化、實體經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)于區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗評析報告

數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展階段劃分

自XXXX年X月《政府工作報告》中首次出現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟”以來，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的討論和研究成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域一體化、實體經(jīng)濟發(fā)展等實踐領(lǐng)域的熱門。XXXX年XX月XX日，在XX開幕的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布了世界互聯(lián)網(wǎng)大會藍(lán)皮書《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告XXXX》，全面總結(jié)了當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟方面所呈現(xiàn)的高速增長態(tài)勢。比如，中國數(shù)字經(jīng)濟總量XXXX年就已經(jīng)達(dá)到XX.X萬億元，占GDP比重高達(dá)XX.X%。另外，XXXX年X月XX日，中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室發(fā)布了第XX次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，系統(tǒng)全面地揭示了當(dāng)前我國在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)安全等方面的快速增長態(tài)勢。

實踐中，全國不少城市尤其是長三角區(qū)域城市，都在圍繞“兩化”深度融合國家示范區(qū)和信息經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，探索如何讓數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新動能、新優(yōu)勢。比如，XXXX年，XX提出把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“一號工程”來抓。當(dāng)前，XX省在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，已經(jīng)涌現(xiàn)出以XX等為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。尤其是在電子商務(wù)、云計算、信息安全等領(lǐng)域取得了大量先進(jìn)經(jīng)驗，代表了國際領(lǐng)先水平，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面探索出許多新的模式。

數(shù)字經(jīng)濟在中國的發(fā)展，大體上經(jīng)歷了三個階段。XXXX年至XXXX年為初創(chuàng)期，即X.X階段，本階段以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主，主要形態(tài)為電子商務(wù)。XXXX年至XXXX年為成長期，即X.X階段，本階段的突出特征是以移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主，同時以各類平臺為載體，以數(shù)據(jù)為基本驅(qū)動力，主要表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”形式。XXXX年起為成熟期，即X.X階段，至此中國正式進(jìn)入后移動互聯(lián)網(wǎng)時代，本階段的突出特點是以云網(wǎng)端等新一代基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，正逐步走向萬物互通、萬物互聯(lián)的發(fā)展階段，同時開始全面進(jìn)入以人工智能和智能制造為主流方向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

不過，就全國范圍來講，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍然存在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化總體水平不高、規(guī)模偏小、比例偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主體動力不足、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡、賦能平臺經(jīng)濟不足等方面的問題。本文重點解析數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)狀、特征及功能，揭示產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理之間的聯(lián)系。

數(shù)字經(jīng)濟溯源及作用路徑分析

從源頭上講，數(shù)字經(jīng)濟的概念可以追溯到美國學(xué)者唐?泰普斯科特（DonTapscott）在XXXX年撰寫的《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò)智能時代的希望與威脅》中的相關(guān)論述。其中，泰普斯科特預(yù)見性地提出，美國信息高速公路普及之后，將會出現(xiàn)新的經(jīng)濟體制，這一論斷宣告了數(shù)字經(jīng)濟時代的到來。此后，泰普斯科特在《數(shù)據(jù)時代的經(jīng)濟學(xué)：對網(wǎng)絡(luò)智能時代機遇和風(fēng)險的再思考》一書中，更是站在經(jīng)濟學(xué)的理論層面，頗具預(yù)見性地展示了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展之路。該著作從科斯的制度經(jīng)濟學(xué)理論如何影響整個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的制度框架設(shè)計出發(fā)，對以下問題進(jìn)行了全面論述，包括在數(shù)字經(jīng)濟概念對生產(chǎn)性消費、即時性、分子化、不調(diào)和性、去中間化與“再中間化”的影響思辨性分析基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)智能概念的興起、分類學(xué)研究和語言研究對數(shù)字革命的影響、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字經(jīng)濟對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的影響、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動的深遠(yuǎn)沖擊，以及網(wǎng)絡(luò)時代對個人隱私的影響、數(shù)據(jù)時代的危險與不確定性等問題進(jìn)行了全面詳細(xì)的論述。

以XXXX年泰普斯科特《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò)智能時代的希望與威脅》為起點，從XXXX年起，美國商務(wù)部連續(xù)五年出版了從《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》到《再度崛起的數(shù)字經(jīng)濟》的研究報告。進(jìn)入XX世紀(jì)之后，數(shù)字經(jīng)濟的概念更是得到了前所未有的傳播、接受和使用。比如，XXXX年X月在XX召開的GXX峰會公布了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，對數(shù)字經(jīng)濟進(jìn)行了規(guī)范化的定義，即“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。

正是基于以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)，從XXXX年開始，國內(nèi)將數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的基本分析框架。當(dāng)前，圍繞數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵又延伸出兩條研究路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。前者通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)和核心部分，屬于信息通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，具體業(yè)態(tài)包括：基礎(chǔ)電信業(yè)、電子制造業(yè)、軟件及服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等；后者比較復(fù)雜，通常被稱為數(shù)字經(jīng)濟的融合和延伸部分，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于信息技術(shù)的改造，借助應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所衍生出來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率的提升。

不過，在XXXX年X月XX日由江蘇南京市人民政府主辦的XXXX年度南京市長國際咨詢會議上，南京市委常委、常務(wù)副市長楊學(xué)鵬提出，數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)包括三個組成部分。其一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等；其二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)而帶來的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效率提升；其三是數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務(wù)，包括智慧政務(wù)、智慧交通、智慧警務(wù)等。

事實上，無論是二重分類，還是三重分類，數(shù)字經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的作用路徑是一致的。當(dāng)前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展較為成熟，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則處于快速上升期，是未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主流方向。而數(shù)字化治理，即數(shù)字化的社會管理與服務(wù)，則是前二者發(fā)揮作用的必要條件和重要保障。

數(shù)字經(jīng)濟不僅是牽引經(jīng)濟增長的核心動力，也是新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能之所在。比如，裴長洪等學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟作為一種更高級、可持續(xù)的經(jīng)濟形態(tài)，作為以信息通信技術(shù)為核心的技術(shù)手段，對社會經(jīng)濟的各個方面起著前所未有的促進(jìn)作用。因此，數(shù)字經(jīng)濟所強調(diào)的不僅是數(shù)據(jù)信息，而且通過所傳送的技術(shù)手段，融入到傳統(tǒng)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟“質(zhì)”和“量”的提升。一方面，依托數(shù)字經(jīng)濟可以培育出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成新經(jīng)濟、新動能；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟通過改造傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式、銷售渠道和消費模式，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。比如，《中國制造XXXX》就十分強調(diào)從“物理”到“信息”、從“群體”到“個體”的過程，其主線是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，主攻方向是智能制造、互聯(lián)制造和數(shù)據(jù)制造，實質(zhì)是從資源驅(qū)動變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動。

XXXX年XX月XX日的《人民日報》第XX版刊文指出，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后，通過技術(shù)植入所催生出來的一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。這種以平臺技術(shù)為典型特征的技術(shù)形態(tài)，更容易實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，正在日益成為全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要素、新動能。據(jù)此，本文認(rèn)為，所謂數(shù)字經(jīng)濟，本質(zhì)上是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵性投入要素，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基本傳播載體，同時以數(shù)字化的技術(shù)創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力，再通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效鏈接和貫通，最終借助數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，促進(jìn)技術(shù)效率的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終使得社會治理模式得到重構(gòu)的新型經(jīng)濟形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟本質(zhì)及產(chǎn)業(yè)升級功能

從本質(zhì)上講，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮作用的前提和關(guān)鍵是科技。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)生，不僅源于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，同時以數(shù)據(jù)資源為最重要的生產(chǎn)要素，以全要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為最重要的推動力。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主導(dǎo)，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。