XX市2023年一季度經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)開門紅”工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及市委、市政府工作部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)。
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為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及市委、市政府工作部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)開門穩(wěn)開門紅，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定本工作方案。
一、科學(xué)精準(zhǔn)高效落實(shí)疫情防控措施
1.平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋薄?/span>堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化屬地責(zé)任，完善應(yīng)對準(zhǔn)備，及時(shí)解決政策實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，做到盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰，充分做好達(dá)峰后疫情防控預(yù)案，有力有效應(yīng)對調(diào)整后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動各項(xiàng)優(yōu)化措施穩(wěn)妥落地?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委等，各縣（市、區(qū)）人民政府，XX開發(fā)區(qū)、XX臺商投資區(qū)管委會，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，XX開發(fā)區(qū)、XX臺商投資區(qū)管委會落實(shí)，不再列出〕
2.加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種進(jìn)度。力爭一季度80歲以上人群新冠病毒疫苗第一劑接種率達(dá)到90%，符合條件的目標(biāo)人群全程接種率和加強(qiáng)免疫接種率均達(dá)到90%；60-79歲符合條件的目標(biāo)人群全程接種率和加強(qiáng)免疫接種率均達(dá)到95%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委等）
3.加強(qiáng)重點(diǎn)場所重點(diǎn)人群防控。擴(kuò)容重癥醫(yī)療資源，加強(qiáng)發(fā)熱門診設(shè)置，完善分級診療方案，加大藥物供應(yīng)儲備，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)保障，對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等人群開設(shè)就醫(yī)綠色通道，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求。強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所疫情防控。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委等）
二、扎實(shí)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
4.全力奪取春季糧油豐收。加快冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，確保完成14.4萬畝糧食作物種植任務(wù)。加強(qiáng)春收糧油作物田管，建設(shè)7個(gè)馬鈴薯、甘薯、油菜示范基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
5.抓緊抓好春耕春播。抓好春耕備耕工作，將30.6萬畝早稻、3.1萬畝春播旱糧生產(chǎn)任務(wù)細(xì)化到縣到鄉(xiāng)、落實(shí)到村到田，將全年糧食播種面積130.4萬畝、總產(chǎn)量50.5萬噸生產(chǎn)任務(wù)按季分品種分解下達(dá)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
6.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)生豬、蔬菜、茶葉、水果、食用菌、水產(chǎn)品等生產(chǎn)，抓好30萬畝在田蔬菜管理，新種春季蔬菜22萬畝。推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，一季度力爭4家生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資0.8億元，能繁母豬保有量8.4萬頭以上，生豬存欄85萬頭以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
7.緊抓漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。出臺《XX市促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、高值魚類養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地（用海）等方面給予支持。啟動首期深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等設(shè)備投放；出臺全市水產(chǎn)新品種推廣方案，重點(diǎn)推動云龍石斑、大黃魚等高值魚類養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，力爭一季度水產(chǎn)品產(chǎn)量增長3.5%，遠(yuǎn)洋漁獲物運(yùn)回3000噸。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局等）
8.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。快檢主要農(nóng)產(chǎn)品樣品1萬個(gè)以上，推動賦碼出證2萬批次，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率98.5%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
9.推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村、農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工建設(shè)，一季度力爭開工35個(gè)項(xiàng)目，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和提質(zhì)增效。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，一季度完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，完成投資1600萬元；開展新建2萬畝、改造提升4.5萬畝等新立項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的初步設(shè)計(jì)工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
三、全力穩(wěn)住工業(yè)生產(chǎn)
10.支持民營企業(yè)發(fā)展。謀劃向上爭取支持我市民營企業(yè)發(fā)展政策。召開民營企業(yè)發(fā)展大會，策劃推出“1+1+N”政策大禮包。爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市，繼續(xù)探索、生成一批支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局，市招商辦等）
11.落實(shí)省上促進(jìn)一季度工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行有關(guān)措施。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、一季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬元且現(xiàn)價(jià)同比增長7%及以上、季度產(chǎn)值增量1000萬元及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件且納入2022年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫的企業(yè)按企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的1.2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。2023年一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過80萬元。（責(zé)任單位：市工信局等）
12.實(shí)施短周期電力直接交易。鼓勵(lì)春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)能，有效提高全市用電負(fù)荷，對已進(jìn)入電力市場的工業(yè)用戶開展短周期電力直接交易。（責(zé)任單位:市工信局等）
13.支持工業(yè)企業(yè)大力開拓市場。辦好第二十二屆中國（南安）水頭國際石博會暨石設(shè)計(jì)周、第六屆中國（南安）泛家居主題活動周、首屆中國（南安）國際廚衛(wèi)展覽會、第十九屆中國（南安）水暖泵閥暨消防器材交易會，積極策劃中國（XX）國際家裝建材博覽會等。支持行業(yè)協(xié)會組織參與，引導(dǎo)企業(yè)采取線上線下相結(jié)合的方式開展拓市場產(chǎn)銷對接活動，按辦會成效給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局等）
14.加快“專精特新”中小企業(yè)培育。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，制定《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)（專精特新企業(yè)）申報(bào)指引》，力爭一季度通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)200家、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定80家。（責(zé)任單位:市工信局等）
15.加強(qiáng)上下游產(chǎn)能協(xié)作對接。積極發(fā)動各行業(yè)、協(xié)會開展協(xié)作配套對接活動，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能對接、大中小企業(yè)協(xié)同協(xié)作，以大帶小、以小促大、集聚發(fā)展，一季度開展產(chǎn)能對接活動5場以上。引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)全部入駐省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，一季度建成“XX館”和“德化陶瓷特色館”。（責(zé)任單位:市工信局等）
16.深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)行動。緊抓“規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商”5個(gè)環(huán)節(jié)，加快提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造有效需求、拉動消費(fèi)增長。加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，滾動謀劃一批新項(xiàng)目列入建設(shè)盤子，力爭一季度38個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資15億元以上。（責(zé)任單位:市工信局等）
17.深化數(shù)字綠色技改專項(xiàng)行動。保持工業(yè)和技改投資穩(wěn)定增長。依托“XX市工業(yè)項(xiàng)目投資管理系統(tǒng)”，滾動管理2023年工業(yè)投資項(xiàng)目，跟蹤分析全市工業(yè)和技改投資發(fā)展情況。一季度力爭組織重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目500項(xiàng)以上，工業(yè)投資增長5%以上，其中市級及以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目80項(xiàng)以上。（責(zé)任單位:市工信局等）
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)上云上平臺，圍繞“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”主題開展企業(yè)上云輔導(dǎo)系列活動，力爭一季度新增200家企業(yè)上云上平臺。推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，一季度力爭實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目20項(xiàng)，綠色制造項(xiàng)目10項(xiàng)。（責(zé)任單位:市工信局等）
18.常態(tài)化開展企業(yè)走訪幫扶活動。深化“萬名干部進(jìn)萬企，一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動，著力提升干部幫扶企業(yè)發(fā)展的能力水平。指導(dǎo)企業(yè)提前組織好春節(jié)前后生產(chǎn)安排，精準(zhǔn)加強(qiáng)企業(yè)節(jié)后復(fù)工情況跟蹤、督促服務(wù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，遲放假、早開工，促進(jìn)產(chǎn)能充分發(fā)揮。力爭“兩節(jié)”期間全覆蓋調(diào)研走訪規(guī)上企業(yè)、小升規(guī)企業(yè)，宣傳解讀各級惠企政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)存在的困難和問題，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)住工人、穩(wěn)定生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)、服務(wù)投資者申辦市場主體，指導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。將市場主體歇業(yè)備案試點(diǎn)工作拓展至XX全域，降低市場主體的維持成本。（責(zé)任單位：市工信局、市場監(jiān)管局等）
19.持續(xù)推進(jìn)“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動。圍繞研發(fā)費(fèi)用歸集、數(shù)據(jù)填報(bào)等薄弱環(huán)節(jié)，線上線下結(jié)合舉辦研發(fā)投入專題培訓(xùn)16場以上，培訓(xùn)3500人次以上，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)企事業(yè)單位全覆蓋。健全科技特派員R&D服務(wù)模式，開展“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市科技局等）
強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育。制定《2023年XX市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作方案》，分解下達(dá)2023年培育高新技術(shù)企業(yè)工作指標(biāo)。建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，完善種子培育庫，精選儲備高新技術(shù)企業(yè)種子培育企業(yè)1800家，開展線上線下培訓(xùn)輔導(dǎo)6場。（責(zé)任單位：市科技局等）
加快引建用好科創(chuàng)平臺。著力提升平臺質(zhì)效，持續(xù)推動大院大所科研團(tuán)隊(duì)深入XX產(chǎn)業(yè)、企業(yè)一線開展技術(shù)服務(wù)工作，一季度力爭推動大院大所服務(wù)企業(yè)250家，為企業(yè)解決技術(shù)難題55項(xiàng)，與企業(yè)合作研發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目40項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局等）
