關(guān)于加快實施強縣域行動推動縣域經(jīng)濟
高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究
一、基本情況及成效
郡縣治、天下安，縣域經(jīng)濟是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是推進中國式現(xiàn)代化的重要載體。2022年以來，全市上下全面貫徹落實。
關(guān)于加快實施強縣域行動推動縣域經(jīng)濟
高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查研究
一、基本情況及成效
郡縣治、天下安，縣域經(jīng)濟是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是推進中國式現(xiàn)代化的重要載體。2022年以來，全市上下全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，以全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以培育提升“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，以市企融合一體為基礎(chǔ)，深入實施強縣域行動，全面優(yōu)化縣域經(jīng)濟布局，突出抓好優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，加快推進產(chǎn)城融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的快速增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
（一）建機制，工作合力不斷凝聚。高規(guī)格成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副市長任副組長，相關(guān)部門為成員的XX市加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，傳達學習全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會議精神，研究部署貫徹落實工作。印發(fā)實施《XX市強縣域行動推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2022－2025年）》和《XX市推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)大力實施強縣域行動實施方案》》，編制完成《XX市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃（2022—2035年）》，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展與縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。XX區(qū)、XX縣圍繞確定的發(fā)展類型，突出發(fā)展重點，同步制定具體實施方案并抓好落實，全市推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制不斷健全完善。
（二）興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動力加速集聚。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為搶占產(chǎn)業(yè)制高點、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，確定并大力培育提升“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力構(gòu)建集群發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。XX區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，以工業(yè)主導(dǎo)型和城市服務(wù)型為方向，大力發(fā)展有色金屬新材料、新能源及裝備制造、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜等產(chǎn)業(yè)，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推進消費服務(wù)升級，建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、服務(wù)名區(qū)，獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十強縣”稱號，綜合排名第5位；XX縣突出工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展方向，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，持續(xù)鞏固提升祁連山生態(tài)環(huán)境整治成效，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)；致力縣域經(jīng)濟特色化，大力發(fā)展高品質(zhì)菜草畜、生物基新材料、新能源、精細化工、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動縣域經(jīng)濟爭先進位、增效提質(zhì)，努力建設(shè)工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強縣、文旅名縣，列入全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點示范縣，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合排名第55位。
（三）抓項目，發(fā)展活力不斷激發(fā)。堅持把項目建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，高標準謀劃包裝項目、高速度推進項目建設(shè)、高水平服務(wù)項目落地，縣域經(jīng)濟發(fā)展動能更加強勁。研究制定重大建設(shè)、重點投資、重大前期、“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈、招商引資等5個項目清單，建立重點項目服務(wù)專員臺賬，確定服務(wù)專員、聯(lián)絡(luò)員，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓，對項目全過程跟蹤、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，全力以赴抓項目促投資。省、市列重大項目全部開復(fù)工，355個重點投資項目開復(fù)工率98.3％。持續(xù)加強招商引資力度，大力實施補鏈、增鏈、強鏈招商行動，召開新能源電池產(chǎn)業(yè)招商引資推介暨項目簽約大會，簽約產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈重點項目44項，簽約金額456.8億元；組成招商分隊赴上海、河南、山東、北京等地精準招商，邀請寧德時代、龍蟒佰利聯(lián)、晶科能源、安徽漢星、新洋豐等100多家企業(yè)來X考察，在多個領(lǐng)域達成合作意向，新能源電子銅箔、鋰離子儲能電池、六氟磷酸鋰、新型作物專用肥等重大招商項目落地建設(shè)。
（四）強“龍頭”，承載能力加快提升。堅持把園區(qū)作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，補短板、強弱項，出實招、用實勁，推動園區(qū)轉(zhuǎn)向“高”、轉(zhuǎn)向“特”、轉(zhuǎn)向“融”、轉(zhuǎn)向“聚”，園區(qū)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的示范作用進一步凸顯?？偼顿Y7億元的XX經(jīng)開區(qū)園區(qū)道路、供氣供暖等基礎(chǔ)配套項目進展順利，污水處理廠、標準化廠房一期項目投入使用，二期、三期有序進行，“七通一平”目標初步實現(xiàn)，“標準地”試點工作順利推進，累計出讓“標準地”15宗1527.6畝，實現(xiàn)“拿地即開工”，成功創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)；XXX工業(yè)園大力實施提質(zhì)擴容行動，加快完善拓展區(qū)基礎(chǔ)條件，不斷壯大化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，氨堿源合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級改造、聯(lián)凱2.75萬噸精細化工等項目建成投產(chǎn)，蜂桐生物王漿酸產(chǎn)業(yè)化、綠澳化工3800噸精細化工等項目加快實施；XX工業(yè)園著力實施提檔進位行動，引進XX莫高、XX元生農(nóng)牧、XX絲路之光等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生物基新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，XX莫高生物降解聚酯新材料、泰源4000噸設(shè)施農(nóng)業(yè)新型材料、XX絲路之光牛羊肉精深加工等項目加快推進。
（五）促融合，發(fā)展底蘊不斷厚植。堅持把城鄉(xiāng)融合一體化作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點，以創(chuàng)建全國文明典范城市為目標，堅持外增“顏值”、內(nèi)練“氣質(zhì)”，持續(xù)夯基礎(chǔ)、補短板，高質(zhì)量完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，高標準優(yōu)化城市治理，高水平推動改善民生，城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展水平不斷提升。XX區(qū)首家城鄉(xiāng)學校共同體揭牌成立，城鄉(xiāng)公交一體化上線運營，城市生活垃圾分類全面推行，城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動啟動實施，30個省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村加快建設(shè)，城市更新補短板PPP項目、城市供水改擴建、市政管網(wǎng)改造、棚戶區(qū)改造等項目有序推進，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋，獲評全國村莊清潔行動先進縣。XX縣聚焦創(chuàng)建全國縣級文明城市，持續(xù)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極推進教育“五好工程”“健康XX”建設(shè)，XX縣安全供水提升改造工程、職專理實虛一體化實訓樓、農(nóng)村互助老人幸福園等項目有序推進，27個示范村和42個沿路沿線村莊提升改造項目全部開工，村莊環(huán)境初步實現(xiàn)“兩凈一亮”（路凈、院凈、觀瞻敞亮）目標，XX縣XXX入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
