關(guān)于我市林下經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告
為全面了解我市林下經(jīng)濟發(fā)展情況，推進林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)，5月21日至22日、6月4日，市人大常委會副主任鄭曉春率調(diào)研組，。
關(guān)于我市林下經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告
為全面了解我市林下經(jīng)濟發(fā)展情況，推進林下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)，5月21日至22日、6月4日，市人大常委會副主任鄭曉春率調(diào)研組，到婺源縣、德興市、萬年縣開展林下經(jīng)濟發(fā)展情況專題調(diào)研。先后察看了婺源萬畝香榧種植基地、蓮花溪生態(tài)旅游發(fā)展有限公司、沱川鄉(xiāng)金剛嶺村紅豆杉群森林旅游與黃村林家樂、民宿，德興中國中醫(yī)科學(xué)試驗培訓(xùn)基地、江西圣誠實驗有限公司、江西天海藥業(yè)股份有限公司，萬年全紅種植農(nóng)民專業(yè)合作社、張門山雷竹農(nóng)民專業(yè)合作社、江西云河實業(yè)有限公司。通過召開座談會、聽取匯報，實地察看等方式，掌握分析了一些基本情況，形成了如下報告：
一、主要工作與成效
近年來，全市上下秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，致力打通綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的雙向轉(zhuǎn)換通道，在市場引導(dǎo)、政府扶持、輿論宣傳和典型示范的作用下，以油茶、筍竹、中藥材、森林景觀利用為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相繼取得了一定成效。全市林地面積2072.3萬畝，適宜發(fā)展林下經(jīng)濟的林地面積約700萬畝，實現(xiàn)了不同程度地發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了林農(nóng)收入，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，助推了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（一）高度重視，政策引領(lǐng)。市委、市政府高度重視林下經(jīng)濟發(fā)展，市本級出臺了《關(guān)于進一步加快我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，編制了《上饒市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2015-2020年）《上饒市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《上饒市中醫(yī)藥健康旅游先行先試融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《上饒市森林藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案（2018-2020年）》等，各縣（市、區(qū)）針對自身的重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相繼出臺了目標(biāo)明、舉措實、含金量高的相關(guān)政策，從政策、規(guī)劃上引領(lǐng)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）財政獎補，驅(qū)動發(fā)展。2016年以來，我市從省級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中爭取到補助資金4333多萬元，油茶低改和新造資金1.6億元，中藥材補助資金2400萬元。通過項目實施，改造毛竹低產(chǎn)林24.3萬畝，建設(shè)竹林經(jīng)營道路280多公里。改造提升低產(chǎn)油茶林面積18萬畝，森林藥材種植面積達到14.6萬畝，爭取省級林下經(jīng)濟中藥材補助資金2400萬元。在政府補助資金的鼓勵下，社會資本積極參與其中，形成了“政府投、企業(yè)籌、部門爭、銀行貸”等多元化投入模式。
（三）培育典型，示范帶動。目前，全市林下種植面積達到487萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)達141家，省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)達64家，國家級5家。林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社達788個，省級以上示范社24個，國家級8個。2018年油茶、筍竹、中藥材、森林景觀利用四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾341億元。通過“公司+基地+林農(nóng)”“專業(yè)合作社+林農(nóng)”等經(jīng)營模式，進一步激發(fā)社會力量參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用當(dāng)?shù)刎S富的林地、森林景觀資源，率先辦起了農(nóng)家樂，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)由點到面快速發(fā)展。
（四）科技引領(lǐng)，強化服務(wù)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，高質(zhì)量發(fā)展已成為共識，科技興企深入人心。德興天?？萍及l(fā)展集團與解放軍總醫(yī)院開展產(chǎn)學(xué)研合作，組建了國內(nèi)首家覆盆子工程技術(shù)研究中心，與中國中醫(yī)科學(xué)院博士后科研流動站和中藥資源中心合作建立了江西省博士后工作站。公司承擔(dān)了“十五”重點科技攻關(guān)計劃、“863”計劃、“十三五”重點研發(fā)項目等8個國家課題。依托我市婺源佑美、德興天海、宋氏葛業(yè)、上饒縣瀚野等中藥加工生產(chǎn)企業(yè)、鄱陽縣古縣渡鎮(zhèn)培育美國薄殼山核桃，通過“技術(shù)源頭開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)論壇、市場開發(fā)”的模式，大力研發(fā)滋補養(yǎng)身、康體養(yǎng)生等保健產(chǎn)品，一批先進實用技術(shù)得到及時推廣。
