2023年XX鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排意見
各村黨（總）支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。
各村黨（總）支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)中共XX縣委XX縣人民政府《關(guān)于2023年全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排意見》（X〔2023〕X號(hào)），結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下安排意見。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)黨的XX大和中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”等重大部署要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以“3243”戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展為主線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，全力保障國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)治理大戰(zhàn)略、“沙戈荒”光能互補(bǔ)大項(xiàng)目、弱水環(huán)流大景區(qū)三大服務(wù)工作，積極打造酒航路沿線商品瓜菜產(chǎn)業(yè)、芨雙公路沿線農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)兩大經(jīng)濟(jì)帶，著力培育百萬(wàn)畝中藥材產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝瓜菜產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)瓜菜產(chǎn)業(yè)園、草畜種養(yǎng)交易產(chǎn)業(yè)園四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面實(shí)施全國(guó)最大的中藥材種植基地、省級(jí)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地、省級(jí)綠色有機(jī)制種基地三大基地建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。力爭(zhēng)2023年一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)10％以上、農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8％以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺”，提升保供能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深入實(shí)施全省“牽引帶動(dòng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委“2166”發(fā)展思路，強(qiáng)力推動(dòng)以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，全面提升重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力。
1.守牢糧食生產(chǎn)底線。深入實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)糧食適度規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)“水盆子”工程，提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力，新建雙樹村、友好村、芨芨村等三個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.77萬(wàn)畝。堅(jiān)決杜絕耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，扎實(shí)推進(jìn)第三次土壤普查，持續(xù)開展撂荒地治理，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。大力培育以洪號(hào)村為代表的“五配套＋糧食＋高效”一體化模塊農(nóng)業(yè)示范村，全面落實(shí)省市縣各類糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷提高農(nóng)民種糧積極性，廣泛宣傳和推動(dòng)糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策擴(kuò)面提標(biāo)，確保農(nóng)戶安心種糧，全鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá)3.01萬(wàn)畝以上，發(fā)展小麥高效節(jié)水灌溉面積600畝，打造500畝以上小麥連片種植示范點(diǎn)1個(gè)，良種培育基地一個(gè)，小麥面積達(dá)到1.24萬(wàn)畝。大力推廣開展“干種濕出、夏糧秋菜”模式，提高種糧綜合效益，開展“糧食節(jié)約行動(dòng)”，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)節(jié)糧減損，堅(jiān)決杜絕糧食青儲(chǔ)。
2.做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，持續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)代制種、高效瓜菜、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、戈壁農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、精深化加工、園區(qū)化聚集、科技化引領(lǐng)、品牌化營(yíng)銷，集中力量攻堅(jiān)突破，加速構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)新格局。全鎮(zhèn)現(xiàn)代制種面積保持在0.85萬(wàn)畝以上，中藥材穩(wěn)定在15.2萬(wàn)畝，新增特色林果面積220畝，新建日光溫室143畝、鋼架拱棚350畝，建成10000只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、5000只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、1000只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。以現(xiàn)有農(nóng)房改造雙樹村、芨芨村為重點(diǎn)，采用一般戶“五配套”大場(chǎng)大戶進(jìn)園區(qū)，新建五配套養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)103戶，并建成養(yǎng)殖園區(qū)一個(gè)，調(diào)引良種公羊55只，基礎(chǔ)母羊550只，力爭(zhēng)一季度肉牛、生豬、肉羊出欄量分別達(dá)到114頭、0.13萬(wàn)頭和2.29萬(wàn)只以上。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)、瓜菜、草畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥材等產(chǎn)業(yè)多樣化初加工、精準(zhǔn)化精加工、高端化深加工，加快推進(jìn)大漠農(nóng)林中藥材精深加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保三月中旬建成投產(chǎn)。
3.加快園區(qū)提檔升級(jí)。按照“龍頭帶動(dòng)、技術(shù)集成、要素集聚、保障集合”總體要求，建立區(qū)域制種、瓜菜、肉羊等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、種養(yǎng)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園。大力開展條湖灘日光溫室產(chǎn)業(yè)園和洪號(hào)高效瓜菜產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增效，穩(wěn)步推進(jìn)以酒航路為主的商品瓜菜沿路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵(lì)和支持大漠農(nóng)林等鎮(zhèn)域龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全面打造千畝以上高效瓜菜、中藥材、特色林果生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按螽a(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分散”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹喊l(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”。
4.構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重、內(nèi)培與外招并舉、面上發(fā)展與重點(diǎn)扶持兼顧的原則，大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)培育新增家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)，合作社規(guī)范運(yùn)行達(dá)到100％，創(chuàng)建市級(jí)以上專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)1家。積極探索幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機(jī)制，深化“農(nóng)戶＋基地＋公司（合作社）”利益聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通三者聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，完善農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品銷售100萬(wàn)元以上的電商示范企業(yè)1個(gè)，有效推動(dòng)我鎮(zhèn)電商公共服務(wù)體系提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模。
5.提升品牌建設(shè)水平。全面實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，提升全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)追溯點(diǎn)全覆蓋，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品使用。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，不斷做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”申報(bào)力度。借力“甘味”“XX味道”省市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，大力推進(jìn)“甘味XX”縣域公用品牌培育，建立上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)遞進(jìn)的農(nóng)業(yè)品牌培育體系。加大宣傳推介力度，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品影響力，拓寬優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷路，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)能力水平。
6.深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有的各項(xiàng)權(quán)益，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，大力推行土地托管服務(wù)，提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，注重發(fā)揮村產(chǎn)業(yè)合作社作用，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、勞動(dòng)力等多要素入股合作，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，支持村集體資源、資產(chǎn)、資金入股村產(chǎn)業(yè)合作社，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)村集體通過(guò)興辦小農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，重視和利用好以往建設(shè)的各類生產(chǎn)設(shè)施，讓村集體股份合作社實(shí)行持股控股經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提升村集體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。探索完善“村企”聯(lián)營(yíng)機(jī)制，推行“村集體＋公司＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社用市場(chǎng)化手段運(yùn)營(yíng)園區(qū)資產(chǎn)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分釋放改革紅利，著力培育高效產(chǎn)業(yè)。全面打造“股份農(nóng)民”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金效益最大化，切實(shí)為農(nóng)民群眾謀利益，為農(nóng)業(yè)發(fā)展添動(dòng)能。力爭(zhēng)到年底，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，培育村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)分紅的示范村1個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬(wàn)元以上的村1個(gè)、30萬(wàn)元以上的村2個(gè)。
（二）聚焦“德才兼?zhèn)洹保嵘芰λ仞B(yǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。堅(jiān)持黨管人才原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興，支持專業(yè)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
1.實(shí)施全民培訓(xùn)提升。依托項(xiàng)目支持，大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)突出市場(chǎng)就業(yè)需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)、針對(duì)企業(yè)需求開展崗位技能提升培訓(xùn)、圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快培育種植養(yǎng)殖致富能人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)330人以上，培育年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力500人以上的專業(yè)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)（創(chuàng)業(yè)）示范組織1個(gè)。以戶均輸轉(zhuǎn)1名年收入4萬(wàn)元的勞動(dòng)力為目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4400人以上，年勞務(wù)收入17600萬(wàn)元以上。
2.健全人才工作機(jī)制。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者、致富帶頭人，努力打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，年內(nèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、科技示范戶、致富帶頭人25戶以上，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民12人以上，開展各類科技培訓(xùn)2000人次以上。分類開展鄉(xiāng)村技能人才培訓(xùn)工程，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，實(shí)施“農(nóng)民合作社帶頭人”和農(nóng)技人員培訓(xùn)計(jì)劃，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作服務(wù)隊(duì)。
