區(qū)國資委法治政府建設(shè)自查報告范文(1)
按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)全面自查的通知》(x法辦發(fā)﹝20xx﹞7號)要求,我委對20xx年度法治政府建設(shè)工作進行了認真的自查,現(xiàn)。
區(qū)國資委法治政府建設(shè)自查報告范文(1)
按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)全面自查的通知》(x法辦發(fā)﹝20xx﹞7號)要求,我委對20xx年度法治政府建設(shè)工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、切實加強法治政府建設(shè)的組織保障
為切實抓好本年度的法治政府建設(shè)工作,區(qū)國資委把該項工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導積極履行法治建設(shè)第一責任人職責,努力形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各有關(guān)科室分工協(xié)作,全體干部共同參與的工作格局,為將法治政府建設(shè)工作真正落到實處,提供堅實的組織保障。同時,把普法依法治理工作經(jīng)費列入國資委機關(guān)辦公經(jīng)費預(yù)算,??顚S茫瑸槿ㄖ握ㄔO(shè)工作順利開展提供充足的經(jīng)費保障。
二、深入推進機關(guān)法治建設(shè),提高依法履職能力
(一)加強學習,提高依法行政能力
切實提高政治站位,將深入學習習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,使機關(guān)干部深了解和掌握法治政府建設(shè)的重大意義和總體要求,增強干部堅持走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性及厲行法治的積極性和主動性。同時,采取多種形式開展學法用法工作,根據(jù)單位實際,積極宣傳“七五”普法相關(guān)工作及新修改的憲法,聘請資深律師開展知識講座x次,組織中心組專題學習法律法規(guī)x次,組織機關(guān)黨員干部參加網(wǎng)上學習x節(jié)/人并順利通過2018年網(wǎng)上學法用法考試,積極參加x區(qū)領(lǐng)導干部旁聽庭審活動,進一步提高領(lǐng)導干部依法履職的能力和水平。在深入學習法律法規(guī)的過程中,努力運用法治思維指導各項工作實踐。
(二)健全決策機制,規(guī)范行政行為
一是建立律師顧問制度。我委聘請法律顧問,推進決策的民主化、科學化,對重要文件、重大決策等進行咨詢和合法性審查。二是堅持重大決策集體討論決定,重大決策經(jīng)黨委會議、領(lǐng)導班子會議(含擴大會)討論,集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
(三)加強對行政規(guī)范性文件的管理。按照要求認真開展規(guī)范性文件清理,經(jīng)自查,截至目前我委無需要清理文件。同時,按照區(qū)司法局《關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件備案的通知》要求,對2018年以來我委起草制定發(fā)布的x個行政規(guī)范性文件進行備案。
三、防范法律風險,助力國資國企高質(zhì)量發(fā)展
雖然在市場經(jīng)濟中,國有企業(yè)已經(jīng)初步學會了適用經(jīng)濟法律法規(guī),但國企改革、經(jīng)營中依然面臨著諸多市場和法律風險,迫切需要加強法治意識,最大限度的防范、化解經(jīng)營風險,促進國有資產(chǎn)保值增值,在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升效能,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為積極助推國資國企改革發(fā)展,切實增強國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中防范和抵御風險的能力,今年7月區(qū)國資委與區(qū)法院共同組織召開“x區(qū)法院服務(wù)區(qū)國資國企助力高質(zhì)量發(fā)展”座談會。座談會上,區(qū)屬國企主要負責同志與區(qū)法院領(lǐng)導和各位審判專家一起就“區(qū)法院服務(wù)區(qū)國資國企,助力高質(zhì)量發(fā)展”這一話題進行有針對性的、一對一的、專家問診式的探討交流。區(qū)法院利用其在法律方面的專業(yè)優(yōu)勢,幫助企業(yè)有效破解法律難題,提供必要的法律服務(wù),更好地防范法律風險,為我區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。
一年來,我委的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但與區(qū)委、區(qū)政府對我們的要求還有一定的距離,現(xiàn)將存在問題及整改措施報告如下:
1、學習習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神還不夠深入。
整改措施:
習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會主義法治理論,是中國特色社會主義法治理論的核心內(nèi)容,要進一步深入學懂弄通習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列重要指示精神,將其作為依法行政的強大思想武器和科學行動指南,切實將其貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。
2、對法治政府建設(shè)的重要性認識還需進一步提高,法治意識還需加強。
整改措施:
進一步提升認識,準確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位,深入貫徹落實市、區(qū)相關(guān)工作要求,把抓好本年度的法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,自覺增強加快法治政府建設(shè)的責任感、使命感和緊迫感,加強普法培訓、開展法治講座,進一步提高依法行政、依法治企的能力。
3、規(guī)范性文件制定等程序需進一步規(guī)范。
整改措施:
嚴格落實《x區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(津x政辦發(fā)〔2018〕23號)等文件要求,對起草制定的規(guī)范性文件廣泛征求相關(guān)行政部門、所屬國有企業(yè)的意見建議,并對可公開的規(guī)范性文件主動面向社會公開征求意見,對規(guī)范性文件合法性審查后主動向有關(guān)部門進行備案。對到期的規(guī)范性文件及時進行清理并及時出臺新的規(guī)范性文件。
國資委關(guān)于法治政府建設(shè)工作情況的自查報告范文(2)
市委依法治市辦:
根據(jù)貴辦《中共x市委員會全面依法治市委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)x區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于開展法治政府建設(shè)情況自查工作通知的通知》(x法治辦〔20xx〕x號)要求,我委對照《x區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于開展法治政府建設(shè)情況自查工作的通知》(桂法辦通〔20xx〕11號)的自查內(nèi)容和x市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<x市法治政府建設(shè)實施方案(20xx-20xx年)>的通知》(x發(fā)(20xx)13號)的要求,結(jié)合工作實際,認真開展自查工作,現(xiàn)將情況報告如下:
一、做好法治政府建設(shè)自查工作和督查準備工作
國資委高度重視這次法治政府建設(shè)自查工作,成立了法治政府建設(shè)自查工作領(lǐng)導小組,召開了工作會議,對該次法治建設(shè)自查工作的具體要求和工作方法進行了認真?zhèn)鬟_學習。同時,結(jié)合工作實際,研究了相關(guān)文件的工作要求,相關(guān)科室負責人對完成任務(wù)的質(zhì)量進行評述,最后由具體負責法治政府建設(shè)工作的專門科室整理統(tǒng)計形成自評報告報貴辦,做好法治政府建設(shè)自查和督查準備工作。
二、主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
(一)深入學習領(lǐng)會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。黨政主要負責同志高度重視法治建設(shè),認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,領(lǐng)導國資委黨委會深入學習領(lǐng)會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,將其作為根本遵循,統(tǒng)籌推動國資委系統(tǒng)法治建設(shè),并將有關(guān)學習情況向市政府辦公室報告。國資委黨委會議先后專題傳達學習了習近平總書記在此期間歷年中央政法工作會議、中央全面依法治國委員會系列會議上的重要講話精神,對加強國資國企法治建設(shè)作出安排部署;黨委會議認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等黨內(nèi)法規(guī)精神,并研究制定貫徹落實措施;舉辦國資委黨委理論學習中心組集體學習暨國資系統(tǒng)專題講座學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題學習班;明確要求全委黨員干部深刻學習領(lǐng)會依法治國、依規(guī)治黨重要內(nèi)容,不斷推進國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)加強對法治建設(shè)的頂層推動。黨政主要負責同志切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,深入研究謀劃國資國企法治建設(shè)每年工作任務(wù),納入國資委的工作計劃,確保法治建設(shè)與其他重點工作同步部署、同步推進、同步督促。建立了國資委黨委討論和決定的重大問題清單制度,健全重大決策法律審核機制,明確重大決策、重要制度文件必須進行法律論證、集體審議。多次主持召開黨委會、委務(wù)會專題審議國資委黨委規(guī)范性文件制定計劃以及法治建設(shè)年度情況報告,研究制定統(tǒng)籌推動國資委系統(tǒng)法治建設(shè)的有關(guān)措施。安排部署黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),研究制定黨委規(guī)范性文件,確保黨內(nèi)法規(guī)在國資國企領(lǐng)域落實落地。推動建立黨委規(guī)范性文件合法合規(guī)性審查制度,促進提升系統(tǒng)黨建工作水平。
(三)強化對法治建設(shè)具體措施的指導督促。每年召開法治建設(shè)專題會議,對法治建設(shè)工作作出批示;在每年的監(jiān)管企業(yè)負責人會議上專門對依法監(jiān)管、依法治企作出部署要求;多次對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件起草作出指示批示;督促領(lǐng)導班子其他成員和國資工作人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán);推進完善國資工作人員學法用法制度,組織實施普法規(guī)劃,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。
三、推進依法科學民主決策
(一)不斷完善重大決策程序相關(guān)機制。先后制定出臺了《x市國資委工作規(guī)則》、《x市國資委重大事項決策程序規(guī)則》等工作規(guī)章制度,這些制度形成了我委依法行政、科學決策的總體規(guī)范和原則,逐步實現(xiàn)重大行政決策合法性審查全覆蓋,不斷提高行政決策科學化、民主化、法治化水平,規(guī)范重大事項決策行為,減少決策失誤,保證決策質(zhì)量,更好地履行出資人職責。
(二)根據(jù)市政府工作部署,結(jié)合工作實際,制定了國資委每年度重大事項決策目錄。年度的重大事項決策事項均按照規(guī)定履行決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定、公布結(jié)果等7個法定程序。
(三)進一步完善法律顧問參與決策的工作機制,細化法律顧問履職范圍和程序,將法律審核把關(guān)作為規(guī)范性文件出臺和出資人重大事項決策的必經(jīng)程序,切實防范國資委行權(quán)履職中的法律風險。
四、依法行權(quán)履職,加快打造國資監(jiān)管法治機構(gòu)
(一)進一步厘清權(quán)責邊界,精簡優(yōu)化國資監(jiān)管職能。制定了《x市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》,進一步準確把握依法履行出資人職責的定位,依法明確國資監(jiān)管職責范圍,調(diào)整市國資委部門權(quán)責清單,不斷優(yōu)化權(quán)力和責任內(nèi)容,嚴格規(guī)范了行權(quán)履職方式和流程。
(二)突出“放管結(jié)合”。制定完善了監(jiān)管制度,進一步精簡下放了監(jiān)管事項、優(yōu)化監(jiān)管方式,切實增強企業(yè)活力。突出了管資本重點職能,強化了投資規(guī)劃、資本運作和考核分配監(jiān)管,防止了國有資產(chǎn)的流失。
(三)規(guī)范國資監(jiān)管業(yè)務(wù)流程,強化事中、事后監(jiān)管,運用事后備案、抽查等方式,實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變和加強監(jiān)管同步到位,同時健全完善了合法性審查機制,進一步完善了法律顧問制度,扎實做好法律審核與服務(wù)工作,將法律審核把關(guān)作為規(guī)范性文件出臺和出資人重大事項決策的必經(jīng)程序,切實防范了國資委行權(quán)履職中的法律風險。
五、促進監(jiān)管企業(yè)提高依法治企水平
一是督促企業(yè)法治建設(shè)第一責任人職責落實。將第一責任人職責細化為具體指標,對企業(yè)逐一分析評估,并逐一反饋結(jié)果,有力促進法治央企建設(shè)整體水平不斷提升。二是指導監(jiān)管企業(yè)加強風險防范。在加強企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,組織企業(yè)全面開展法律風險排查處置,梳理企業(yè)經(jīng)營各類風險,強化綜合分析和風險提示,推動了企業(yè)全面加強風險管控,提升了依法合規(guī)經(jīng)營管理能力。三是夯實組織體系和隊伍建設(shè)。推動企業(yè)建立健全法治工作機構(gòu),指導企業(yè)強化法律顧問配備和隊伍培養(yǎng),目前正常經(jīng)營的監(jiān)管企業(yè)基本配備了法律顧問。
六、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理
制定了《x市國資委規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》,建立完善了規(guī)范性文件長效管理機制,以確保國資委出臺文件和行權(quán)履責行為于法有據(jù)、規(guī)范可行,保證了規(guī)范性文件的嚴肅性和指導性。每年根據(jù)職能轉(zhuǎn)變工作進展,開展規(guī)范性文件清理、修訂及完善工作,及時制訂完善有關(guān)規(guī)范性文件,建立完善國資監(jiān)管制度體系。
七、依法履職,接受監(jiān)督
接受x區(qū)國資委關(guān)于國資監(jiān)管、市人大關(guān)于人大議案辦理、市政協(xié)關(guān)于政協(xié)提案辦理等方方面面的監(jiān)督,及時對市人大建議及市政協(xié)議提案作出答復(fù),促進了國資監(jiān)管行為的法治化、規(guī)范化,認真履行法定職責,不斷提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平,取得良好效果。
八、法治政府建設(shè)信息推進情況
一是全面推進政務(wù)公開,堅持權(quán)威高效、準確客觀,通過報紙、外部官網(wǎng)和微信公眾號等受眾較廣的媒介,適時更新發(fā)布各項國資監(jiān)管制度,及時公布權(quán)責清單、辦事指南和政策解讀,實時報道委機關(guān)及市屬國企法治工作動態(tài),積極宣傳各類法律法規(guī)政策、典型案例和社會法制熱點事件。二是按要求及時向貴辦報送我委貫徹落實法治政府建設(shè)工作相關(guān)的信息。