市商務(wù)局2021年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告
今年以來，市商務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，以深入開展“八五”普法活動(dòng)為抓手，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)和宣傳教育，扎實(shí)推動(dòng)年度法治政府建設(shè)。
市商務(wù)局2021年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告
今年以來，市商務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，以深入開展“八五”普法活動(dòng)為抓手，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)和宣傳教育，扎實(shí)推動(dòng)年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)，全力服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)將各項(xiàng)工作自查情況報(bào)告如下：
一、法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)充分發(fā)揮
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局黨組書記任組長，黨組成員為副組長，各科室（辦）、各單位負(fù)責(zé)人為成員的的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室，并指派法治建設(shè)專員梳理年度法治建設(shè)工作完成情況，局主要負(fù)責(zé)人聽取法治建設(shè)年度工作報(bào)告。按時(shí)上報(bào)年度法治建設(shè)情況，并通過市政務(wù)公開網(wǎng)和市商務(wù)局網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開本年度法治政府建設(shè)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，研究解決本部門法治政府建設(shè)重大問題并及時(shí)向市委、市政府請示匯報(bào)。每年初將法治政府建設(shè)納入本年度商務(wù)工作計(jì)劃，研究出臺了《XX市商務(wù)局2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算，同時(shí)將法治建設(shè)任務(wù)按職責(zé)細(xì)化至局各科室，落實(shí)到具體人，并于年底作為年度評先爭優(yōu)考核工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)綜合督查。積極配合法治政府建設(shè)綜合督察工作，組織年度督查工作，按時(shí)按要求報(bào)送《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的自查報(bào)告》《關(guān)于省委依法治省辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察的自查報(bào)告》《XX市法治政府建設(shè)督察整改清單》等自查報(bào)告、整改清單和臺帳資料。
三是做好信息報(bào)送工作。及時(shí)向市委依法治市辦、市依法行政辦、市法宣辦報(bào)送市商務(wù)局“4·15”國家安全教育日、“憲法宣傳周”、黨內(nèi)法規(guī)有獎(jiǎng)競答、2021年度全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識測試等活動(dòng)開展情況信息，做好商務(wù)系統(tǒng)“八五”普法等工作宣傳素材征集工作，每月按時(shí)積極向省廳報(bào)送法治工作宣傳材料。做好普法依法治理信息管理系統(tǒng)線上信息報(bào)送工作，按時(shí)將全年開展的普法工作活動(dòng)信息圖片等錄入全國普法依法治理信息管理系統(tǒng)，總計(jì)錄入50余條。
（二）抓好法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)
一是推進(jìn)政府法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。年初專題討論研究本部門本年度法治商務(wù)工作計(jì)劃，布置年內(nèi)法治商務(wù)建設(shè)工作要點(diǎn)，印發(fā)《XX市商務(wù)局2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，同時(shí)將法治建設(shè)任務(wù)按職責(zé)細(xì)化至局各科室，落實(shí)到具體人，并于年底作為年度評先爭優(yōu)考核工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《法治XX建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《XX市法治政府建設(shè)工作方案（2021-2025年）》《XX市法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案（2021-2025年）》和“八五”普法規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，做好法治政府建設(shè)實(shí)地督查工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省委依法治省辦法治政府建設(shè)實(shí)地督查內(nèi)容清單的通知》，認(rèn)真組織自查工作，向市委依法治市辦報(bào)送法治政府建設(shè)實(shí)地督查自查報(bào)告。
二是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，通過中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會(huì)、行政例會(huì)、專題講座等，強(qiáng)化局黨組法治建設(shè)主體責(zé)任。2021年共組織中心組學(xué)習(xí)18次，局黨組書記、局長帶頭學(xué)法講法2次，依托商務(wù)大講堂，舉辦法治專題講座2次，邀請景旺律師事務(wù)所專業(yè)律師作依法行政專題講座1次。開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作，將法治政府建設(shè)與中心工作同步研究部署、同時(shí)檢查考核，納入黨組年度總結(jié)和班子成員述職報(bào)告。主持召開局黨組會(huì)研究推進(jìn)法治政府建設(shè)，聽取法治建設(shè)專題匯報(bào)1次，統(tǒng)籌推進(jìn)“八五”普法活動(dòng)的組織實(shí)施。
三是完善日常學(xué)法制度。加強(qiáng)對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考察測試，組織機(jī)關(guān)干部參加法治專題培訓(xùn)講座和法治宣傳教育活動(dòng)10余次，組織本部門工作人員旁聽庭審活動(dòng)1次。組織縣區(qū)商務(wù)部門及局機(jī)關(guān)干部參加2021年全省商務(wù)法治綜合業(yè)務(wù)暨“八五”普法培訓(xùn)電視電話會(huì)議、全市依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)等法治教育培訓(xùn)活動(dòng)，與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合舉辦統(tǒng)計(jì)法規(guī)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，?組織19人參加了2021年全市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員專門法律知識考試，參加組織領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識測試和各項(xiàng)法律知識競答活動(dòng)，并將答題情況及時(shí)報(bào)送市法宣辦。
四是落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)有關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)工作要求，做好商務(wù)領(lǐng)域依法防控新冠肺炎疫情工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，印發(fā)《2021年市商務(wù)局創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作方案》，制定工作目標(biāo)、主要任務(wù)，明確保障措施，召開創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)和指標(biāo)調(diào)度會(huì)，梳理存在問題16項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任科室和解決時(shí)限，逐項(xiàng)予以解決。構(gòu)建全方位政策支持體系，印發(fā)《XX市商務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制》《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》等文件，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，全力穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、興電商，把疫情影響降到最低，加大對企業(yè)的政策支持力度，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。
二、法治化規(guī)范化水平不斷提升。
(一)加強(qiáng)行政立法
一是依法制定規(guī)范性文件。?
按照市人大常委會(huì)和市政府的立法計(jì)劃，做好地方性法規(guī)、規(guī)章草案送審的起草工作，并按照規(guī)定時(shí)限提請市政府審查，同時(shí)積極配合審查修改工作，認(rèn)真研究、及時(shí)反饋法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見。制定規(guī)范性文件嚴(yán)格落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，商務(wù)局牽頭擬定印發(fā)市級層面文件均按照“形成文件初稿、征求相關(guān)單位意見、進(jìn)行合規(guī)合法性審查、局長辦公會(huì)討論研究、提請市政府常務(wù)會(huì)議研究通過、印發(fā)文件”的規(guī)范性流程進(jìn)行，對上級和其他部門正式文件均落實(shí)“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)、集中存檔”的制度。今年共完成行政規(guī)范性文件備案2件，研究出臺了《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持XX（皖中南）保稅物流中心（B型）發(fā)展的若干政策（試行）的通知》和《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)推動(dòng)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）的通知》，報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。
二是依法清理規(guī)范性文件。定期開展行政規(guī)范性文件清理，按照“誰制定誰清理，誰實(shí)施誰清理”的原則定期組織業(yè)務(wù)科室（辦）對印發(fā)公布的商務(wù)政策文件進(jìn)行排查梳理，對有違上位法精神的規(guī)章和行政規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行修改、廢止等清理工作。對規(guī)范性文件集中清理情況及時(shí)通過局部門網(wǎng)站和政務(wù)公開網(wǎng)等平臺向社會(huì)公布。今年以來共清理各類行政規(guī)范性文件19份，其中擬廢止文件9份、擬修訂文件2份、現(xiàn)行有效性文件8份。
（二）推進(jìn)依法行政
