紀委案件評查自查報告（5篇）
第一篇：紀委案件評查自查報告
紀委案件評查自查報告
（一）加強領(lǐng)導，明確任務(wù)
高度重視案件自查工作，由主管領(lǐng)導任組長，司法所、村委會、相關(guān)站所負責人組成評查組，嚴。
紀委案件評查自查報告（5篇）
第一篇：紀委案件評查自查報告
紀委案件評查自查報告
（一）加強領(lǐng)導，明確任務(wù)
高度重視案件自查工作，由主管領(lǐng)導任組長，司法所、村委會、相關(guān)站所負責人組成評查組，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和人民調(diào)解案件質(zhì)量評查標準，對人民調(diào)解卷宗進行了一次徹底評查，就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進行了認真細致質(zhì)量檢查評查。
（二）規(guī)范評查方式、落實評查標準
1、端正工作態(tài)度，強調(diào)工作方法。在評查每件案件時，從一個旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題，客觀地分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的建議。
2、嚴格評查標準，明確評查范圍。在案件評查上，突出一個“嚴”字，把好質(zhì)量關(guān)，嚴格依照案卷質(zhì)量標準執(zhí)行，逐項對照。既全面評查，又突出重點，確保案件評查工作取得實效。
3、嚴格人民調(diào)解文書和檔案管理的規(guī)范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對調(diào)解文書種類、內(nèi)容、語言進行查改，達到文書種類正確，內(nèi)容完整，語言表達規(guī)范。檔案管理專人、專室，裝訂規(guī)范嚴格保密，確保檔案完整和規(guī)范。
（三）按照要求，開展自查
按照實施意見的要求，結(jié)合實際，通過自查，大部分案
件基本符合要求，其主要特點：一是調(diào)解程序合法規(guī)范；二是取證程序合法，證據(jù)合法有效，材料確實充分；三是調(diào)解依據(jù)充分，人民調(diào)解協(xié)議效力明確、解決方案合理；四是文字表述清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求。目前各項工作開展順利，未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
（一）調(diào)解文書用語表述不嚴謹
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征，它是案件分類、登計的依據(jù)。有的隨意表述，卷名和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一，案由名稱、糾紛簡要和協(xié)議內(nèi)容等表述不規(guī)范，案件中當事人和糾紛事實描述的不概要、不全面。
二是由于部分調(diào)解人員業(yè)務(wù)不夠精通，文化程度較低，調(diào)解記錄書寫潦草，用語不規(guī)范，只重視調(diào)解成效輕視理論學習和經(jīng)驗總結(jié)。
（二）執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：一是沒有案卷號，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個別調(diào)解員的書寫潦草，字跡難以辨認。三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行，案卷
封皮制作、目錄填寫、文書順序、
2頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。
對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作中加以改進解決和防范。
三、今后加強的幾項工作
（一）高度重視案卷評查工作。強化人民調(diào)解資料的立卷歸檔工作，每年都將組織一次案件評查，不斷推進和完善規(guī)范人民調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
（二）嚴格執(zhí)行人民調(diào)解程序。結(jié)合案件評查的結(jié)果，圍繞相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行調(diào)解程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
（三）認真規(guī)范調(diào)解案卷制作。案卷是人民調(diào)解機關(guān)依法實施調(diào)解行為的主要體現(xiàn)和載體，案卷文書制作質(zhì)量的好壞，代表著調(diào)解水平的高低，也關(guān)系到人民調(diào)解組織的形象、法律的威信。
（四）完善調(diào)解人員管理，加大調(diào)解人員培訓力度，全面提高調(diào)解水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營。
案件質(zhì)量評查工作情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導：
下午好！首先我謹代表xxxxxxxx對各位領(lǐng)導的到來表
示熱烈的歡迎和誠摯的問候。下面我就xxxxxxxx，案件質(zhì)量評查工作情況匯報如下：
為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，我xxx按照省、市《xxxxxxxxxxxx通知》的文件精神及統(tǒng)一安排布署，結(jié)合xxxxxxx勞動保障監(jiān)察案件質(zhì)量評查工作實際，我xx集中時間于xxxxxxx日，根據(jù)勞動監(jiān)察案件質(zhì)量評查標準，進行了認真的自查自評。
一、基本情況
根據(jù)文件要求，我局針對xxxxxxxxx年度辦理的勞動保障監(jiān)察案件進行自查自評。共辦理勞動保障監(jiān)察案件xx件，辦結(jié)xx件，結(jié)案率達xxx。其中工資支付類案件xx件；社會保險類案件xx件；工作時間和休息休假類案件xx件；其他類型案件xx件。工資支付類案件占總案件數(shù)的xx為勞動者追回拖欠工資等xxxxx元，維護了xxx名勞動者的合法權(quán)益不受侵害。
二、主要做法
在此次案件質(zhì)量評查活動中，我xxxx嚴格按照xxx勞社函xxxx號文件《xxxxxxxx評查內(nèi)容和標準》進行自查自評。在整個案件自查自評工作中，我們主要自查了基礎(chǔ)標準部分：舉報
投訴案件的主體是否合法，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否合法；文書標準部分：是否有明確的被投
訴單位，法律文書填寫是否標準，調(diào)查筆錄制作是否真實有效，取得證據(jù)是否與案件有關(guān)，適用法律條例是否準確，案件歸檔是否標準等。從案件受理到結(jié)案，依照評查內(nèi)容和標準對所有案件進行逐案評查，我局嚴格遵照標準進行自評，在案件處理上能夠做到執(zhí)法主體具備法定資格，依法行使職權(quán)，被監(jiān)察主體認定準確，事實認定清楚，證據(jù)充分確鑿，適用法律正確，程序合法，填寫法律文書標準，調(diào)查筆錄制作規(guī)范，案卷歸檔標準，符合案卷評查標準。
在案件辦理過程中，一是注重主動監(jiān)察，并結(jié)合專項檢查，年度自查等活動，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、及時糾正、責令限期改正。二是受理舉報投訴案件后及時派監(jiān)察員深入用人單位了解情況，堅持以人為本，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，正確適用法律規(guī)定，以協(xié)商調(diào)解為主，巧用辦法，使雙方當事人心平氣和的解決問題，使當事人心服口服，達到雙滿意，不落后遺癥，收到良好的效果。三是工作中堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，盡量不激化矛盾，極大的穩(wěn)定了本地的良好環(huán)境，推進了經(jīng)濟的有序發(fā)展。四是特別在法律宣傳教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人單位進行教育活動，使用人單位和勞動者善于學法，熟悉法律知識，正確運用法律，一旦發(fā)生糾紛，一經(jīng)
調(diào)查了解，指出問題所在，對照法律條文，能夠便民高
效的處理案件。在受理舉報投訴案件和信訪案件及人大、政協(xié)議案、上級交辦的案件中，受理及時，答復(fù)、回復(fù)及時，辦理及時，不拖不推，適用法律準確，工作效率高。五是在處理突發(fā)性群起事件中，采取特事特辦，集體協(xié)商原則，及時、高效、便民、果斷的處理案件。辦結(jié)的xxxx件案件，自查自評全部達到xxxxxx以上等次。
三、存在問題
在這次的案件質(zhì)量評查自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要集中在相關(guān)證據(jù)、材料收集有待進一步完善，表現(xiàn)為勞動者在進行舉報、投訴時，所提供的證據(jù)材料不齊全，只能提供書面舉報、投訴材料，舉報、投訴人身份證明，很難提供勞動合同、工資欠條等相關(guān)證據(jù)材料，而用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同、沒有制作職工工資表、沒有給職工寫過工資拖欠欠條等，這就為認定拖欠勞動者工資數(shù)額造成了一定的困難，所以在相關(guān)證據(jù)、材料的收集上有待加強。并且因財力有限，辦案無成本，我們一直在交通和調(diào)查取證設(shè)備等硬件設(shè)施上，還存在一定困難，執(zhí)法監(jiān)察手段上難以奏效，影響著工作效率。
四、整改措施
針對這次案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，我xxx將認真梳理、分析，主動查找原因，對照評查標準，結(jié)合工作實際，采取切
實有效的措施加以整改，在今后工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，認真學習實踐科學發(fā)展觀，提高工作效能。對涉及嚴重違反勞動保障法律法規(guī)的案件做到違法必究，執(zhí)法必嚴；要在學習政治理論和業(yè)務(wù)知識上狠下功夫，提高自身素質(zhì)，把理論知識運用到勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作中去；進一步規(guī)范法律文書使用和檔案管理工作的能力；努力提高辦案水平，公平、公正、公開、公信執(zhí)法，做到及時受理，及時辦結(jié)；積極參加上級舉辦的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作能力。為xxxx的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
以上匯報，如有不妥之處請各位領(lǐng)導批評指正。
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案件評查情況報告
本院根據(jù)湘高法（2010）52號《2010年全省法院系統(tǒng)開展“百萬案件評查”活的實施方案》及中院和市區(qū)政法委下發(fā)的“百萬案件評查”活動工作方案，決定抽查本院涉訪涉訴案件65件。本院黨組非常重視，2010年7月份接到文件后，立即召開黨、院務(wù)會，并成立了“百萬案件評查”活動領(lǐng)導小組。院長王小長任組長，主管審判管理工作的副院長李曉華、紀檢組長黃山平為副組長，由各業(yè)務(wù)庭、局、隊、辦公室、監(jiān)察室的主要負責人為成員，審監(jiān)庭（審管辦）
負責人擔任主任，于2010年8月3日召開全院干警大會進行動員。明確了被評查案件的范圍、數(shù)量、任務(wù)及目標。評查的依據(jù)仍然依湘高法（06）29號《評查規(guī)則》進行評分，并結(jié)合每一件信訴涉訪案件的具體情況進行有針對性，走訪當事人、律師、企業(yè)征求意見，做好息訴工作。取得了明顯社會效果。
一、實施情況如下：
1、從歷年來立案臺帳中查找本院信訴涉訪案件個體數(shù)量，抽查重點未息訴和已息訴的案件，由立案庭報審管辦上訪案件26件。（中院要求從2008年開始），抽查歷年來涉訴案件39件，做到了立監(jiān)有機結(jié)合。
2、評查方案先由各業(yè)務(wù)庭、局初查，院審管辦復(fù)查，采取不護短實事求是的方法。依據(jù)湘高法《評查規(guī)則》逐案進行評查，毫不留情該扣分的必須扣分，做到一案一表，認真查找問題，制作了匯總表。
3、共評查涉訴上訪，市中院、市、區(qū)人大、內(nèi)司委、省、京共計26件，其中邵瑞、華堯才二案未息訴外，已全部息訴并得到合理的處理。例如：特別是在處理2000年94號劉忠誠上訪案，院黨組開會決定由段副院長帶領(lǐng)3名干警立即赴廣州及時解決該案實體難題，及時化解矛盾，平息事態(tài)的發(fā)展，得到了各級領(lǐng)導的高度贊揚。上訪舊案24件已全部息訴。
4、對涉訴的39件，其中周治蘭案繼續(xù)上訴，在目前，廖緩案申訴，羅湘林、劉紅梅、劉華勉、湯諾案正在審理之中，執(zhí)行局3件共9案外，30件已息訴。
5、為了挽回民調(diào)排名落后局面，借助“百萬案件評查活動”的東風，取得了群眾的信用和支持，本院正在組織走訪轄區(qū)的45個街道及居委會，松木鄉(xiāng)、角山鄉(xiāng)部分干部群眾225人/次，并向轄區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)出一份公開信，組織座談，征求當事人的意見，吸收律師及法律工作者和企業(yè)負責人參加的（49人/次）座談會，干群反映情況良好，群眾基本滿意，取得了明顯的社會效果。
6、對11件重點涉訪訴案件正在抓緊處理和審理落實之中，取得了明顯社會效果。力爭早日使當事人息訴服判。提高辦案質(zhì)量和社會效果。
二、存在問題：
1、自查自糾力度不夠，還不能做到每個案件心中有數(shù)。
2、對息訴息訪案件沒有完全做到回訪，可能造成上訪案件死灰復(fù)燃。
3、對仍處在上訪的案件工作力度不夠，還須加強。
三、下步工作安排：
嚴格按照衡陽市中級人民法院石鼓區(qū)政法委開展“百萬案件評查”活動工作方案要求，和院黨組討論決定的既定方針，從每一件案件的立案、審判、執(zhí)行進行有步驟、全方位、
高要求進行自查自糾，審管辦集中評查，進一步健全審判管理機制做到不護短，促司法公正，遏制涉法涉訴信訪新案的產(chǎn)生，提高人民群眾的滿意度。
附：“百萬案件評查活動”65件個案評查得分匯總表。
2011年3月16日
2010年案件評查總結(jié)報告
漢中市中級人民法院：
根據(jù)你院《關(guān)于開展案件質(zhì)量評查活動的通知》（漢中法【2011】12號）的要求，我院精心組織安排，利用35天時間對2010年審（執(zhí)）結(jié)的所有案件進行了認真全面的評查，現(xiàn)
將評查情況總結(jié)匯報如下：
一、組織領(lǐng)導
為了認真開展好這次案件質(zhì)量評查活動，本著實是求是，公平公正，不走過場的原則，使這次案件質(zhì)量評查活動扎實有效的進行，我院專門成立了以黨組成員、副院長任繼忠為組長，黨組成員、副院長楊達金，黨組成員、紀檢組長何建榮為副組長及審委會專職委員張明、審監(jiān)庭庭長袁青鋒為成員的“案件質(zhì)量評查活動領(lǐng)導小組”，統(tǒng)籌安排布署案件質(zhì)量評查活動，確保了這次案件質(zhì)量評查活動的有序推進。
二、時間安排與方法步驟
這次案件質(zhì)量評查活動從2010年2月10日開始至3月17日結(jié)束，共分三個階段。第一階段從2月10月至2月28日全院各審判業(yè)務(wù)庭進行案件質(zhì)量自查，逐案填寫案件評查表；第二階段從3月1日至3月10日由各業(yè)務(wù)部門進行交叉評查和院評查領(lǐng)導小組進行重點抽查；第三階段從3月11日至3月17日院案件評查辦公室進行統(tǒng)計匯總及總結(jié)上報。
三、案件評查范圍和評查情況
案件評查范圍為2010年審、執(zhí)結(jié)的全部案件。對于執(zhí)行監(jiān)督案件、調(diào)解（和解、協(xié)調(diào)）結(jié)案和撤訴等引發(fā)當事人申訴、上訪或領(lǐng)導機關(guān)督辦的案件列入評查范圍。
下列七類案件為重點評查的案件：
（一）被上級法院二審改判、發(fā)回重審的案件；
（二）被上級法院提審、指令再審或本院再審的案件；
（三）檢察機關(guān)抗訴后被再審改判的案件；
（四）被確認違法或引起國家賠償?shù)陌讣?/span>
（五）引發(fā)重大涉訴信訪的案件；
（六）超審限、執(zhí)限的案件；
（七）上級法院、人大、黨委領(lǐng)導機關(guān)及人大代表、政協(xié)委員要求復(fù)查或督辦
的案件。
2月10日至3月17全院各審判庭對2010年審（執(zhí)）結(jié)的全部案件進行了自查，并逐案填寫了案件質(zhì)量評查登記
表。對所評查的案件，均按省院評查標準和評查登記表的要求作了如實填寫，對評查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報告案件評查辦公室；3月1日至3月10具體由刑庭與行政審判庭，民一庭與民二庭，龍頭法庭與文川法庭，五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進行了互查。同時院評查領(lǐng)導小組又抽調(diào)10人對各審判業(yè)務(wù)庭，按照判決案件40%和七類案件100%、調(diào)撤案件15%的比例隨機抽出405件進行了重點評查，并嚴格按照陜西省人民法院案件質(zhì)量評查標準（試行）的要求進行評定打分，做到認真、嚴格、扎實，不走過場。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題已及時疏理歸納，補弱補缺，限時做了整改。第三階段從3月11日至3月17日院案件
評查辦公室進行統(tǒng)計匯總及總結(jié)上報。
四、案件質(zhì)量分析匯總
2010年全院共審（執(zhí)）結(jié)各類案件2494件，除部分程序性和簡單的調(diào)撤審結(jié)的案件外，應(yīng)參評案件為2055件，實際評查1942件，評查比例為94.5%。在評查的這些案件中，優(yōu)秀案件708件，良好案件1219件，合格案件15件，分別占案件評查數(shù)的36.5%、62.7%和0.8%，無不合格案件。瑕疵案件1042件，占案件評查數(shù)的53.65%。案件評查總得分183752分，個案得分94.62分。加分案件7件，占案件評查數(shù)的0.36%。
其中刑事結(jié)案160件，應(yīng)評查128件，實際評查128件，評查比例為100%。在評查的刑事案件中，優(yōu)秀案件48件，占37.5%，良好案件73件，占57%，合格案件7件，占5.5%；
民商事結(jié)案1936件，應(yīng)評查1645件，實際評查1552件，評查比例為94.3%。在評查的民商事案件中，優(yōu)秀案件581件，占37.5%，良好案件963件，占62%，合格案件8件，
占0.5%，加分案件2件；
行政案件結(jié)案52件，應(yīng)評查52件，實際評查52件，評查比例為100%。在評查的行政案件中，優(yōu)秀案件20件，占38.5%，良好案件32件，占61.5%；
執(zhí)行案件結(jié)案346件，應(yīng)評查230件，實際評查210件，評查比例為91.3%。在評查的執(zhí)行案件中，優(yōu)秀案件59件，占28.1%，良好案件151件，占71.9%。加分案件5件。
五、案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題
通過這次案件評查，發(fā)現(xiàn)全院的案件質(zhì)量較2009年已有較大提高。
一、好的方面：
1、判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名；
2、判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項，并收集了結(jié)
婚證或婚姻關(guān)系證明；
3、告知當事人訴訟義務(wù)、訴訟風險、送達受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范；
4、裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子；
5、注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋；
6、正、副卷都能分裝。
二、存在的問題和不足
1、立案階段
（1）審判流程管理信息表填寫不完整，未能根據(jù)案件審理的具體情況逐一完整填寫，漏
填、少填現(xiàn)象依然存在；
（2）立案時送達回證在“填發(fā)人”，“送達人”欄仍有填一個姓或一個人名字的現(xiàn)象(抽
查時發(fā)現(xiàn)該問題已糾正）;
（3）立案時提交的部分證據(jù)復(fù)印件未注明提交人或與原件核對的情況；
（4）部分起訴狀打印件無當事人簽名或按印確認。
2、審理階段的主要問題
（1）部分證據(jù)材料未注明提交人、收件人收件時間，證據(jù)復(fù)印件未注明與原件核對情況，或只在第一份證據(jù)上注明以下多少頁證據(jù)由誰提交，復(fù)印件與原件核對無異，未做到逐一注
明；
（2）筆錄不規(guī)范。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名，也無合議庭人員或書記員簽名；個別判決案件無審理報告，合議庭筆錄簡單，庭審筆錄無書記員簽名；
（3）個別案件領(lǐng)取款物時領(lǐng)取人未提供身份證復(fù)印件;
（4）個別案件認定的事實與卷內(nèi)證據(jù)不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報告和判決書中認定夫妻感情不和睦，糾紛不斷，但判決不準離婚，但卷內(nèi)無夫妻感情好與不好的證據(jù)，使閱卷人感到事實認定與判決結(jié)果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對主張人的主張進行證據(jù)核查，僅以主張人的陳述作為定案依據(jù)；
（5）個別缺席審理的案件未在《人民法院報》上刊登公告;
（6）部分案件委托代理人授權(quán)不明，僅注明全權(quán)代理，而無具體授權(quán)內(nèi)容，不符合司法
解釋規(guī)定。
（7）個別借款案件對原始借條未收回入卷;
（8）個別判決離婚的婚姻案件結(jié)婚證未收回入卷，判決不準離婚或調(diào)解和好的婚姻案件
結(jié)婚證退回當事人前未復(fù)印留卷。
3、裁判文書問題：
（1）裁判文書的數(shù)字運用不規(guī)范，在數(shù)值和量值、年代、年、月、日和時刻等方面，阿拉伯數(shù)字和漢字數(shù)字混用，
表現(xiàn)出裁判文書不嚴肅，不嚴謹?shù)默F(xiàn)象；
（2）裁判文書中查明事實部分太簡單，說理方面不透徹，特別對雙方當事人爭執(zhí)的焦點總結(jié)的差,裁判理由表述的不明確，裁判文書標點符號使用不當，文書核對不嚴，有多字或掉字現(xiàn)象。有的工作馬虎，制作法律文書甚至將案件款數(shù)字計算錯誤，如胡馨月人身損害賠償執(zhí)行一案，裁定書將下欠款19971元，誤為1917元；
（3）個別裁判文書未蓋“本件與原件核對無異”章或蓋章位置不規(guī)范等。
4、案卷裝訂方面的問題：
（1）案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規(guī)定執(zhí)行，裝訂順序散亂；
（2）正副卷裝訂的內(nèi)容不符合裝訂規(guī)定，個別案件將訴訟費結(jié)算票或廉政監(jiān)督卡裝在了
副卷中；
（3）部分案卷未填寫卷底、卷側(cè)內(nèi)容。
5、其他問題。
（1）自查表填寫不規(guī)范，引用條款不準確,個別案件扣分分值不對。
（2）案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)個別人員對能糾正的瑕疵糾正不徹底。
六、整改措施
針對案件質(zhì)量評查中出現(xiàn)的問題，我院將全面疏理匯總、分析總結(jié)，并制定了以下整改
措施：
1、迅速掀起學習型法院及法官的活動熱潮，充分利用有效時間組織法官學習培訓，夯實法律及業(yè)務(wù)知識等理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)法官工作認真負責，愛崗敬業(yè)的精神，不斷提高職業(yè)技能和審判工作水平，確保案件質(zhì)量，提高審判效率，保證公正司法。3月16日到3月18日,我院已召開了為期三天的審判執(zhí)行質(zhì)量、效率培訓和紀律作風整頓會。
2、盡快制定出本院《審判績效檔案管理辦法》，嚴格按照本院制定的《審判績效考評辦法》加大對案件評查結(jié)果的運用,通過嚴格案件質(zhì)量獎懲制度，不斷完善審判管理各項措施，用制度管理案件，抓管理促案件質(zhì)量的提高。
3、充分發(fā)揮審管辦對案件的審判管理和監(jiān)督職能作用，把案件質(zhì)量評查作為審判管理工作的第一要務(wù)。堅持按月自查、季度抽查、半年統(tǒng)一評查、年度大評查的辦法形成案件評查長效機制，定期分析通報全院各部門案件質(zhì)量運行情況，全面提升我院的案件質(zhì)量水平。
二0一一年三月十八日
2011年案件評查整改工作報告
某地政法委：
根據(jù)某地政法委和自治區(qū)高院要求，某地中院于2011
年10月11日下發(fā)了《某地法院案件評查整改階段實施方案》，要求本院各部門、本市各基層法院作好案件整改工作，糾正案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實提高案件質(zhì)量?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、加強法治理念教育，提高細節(jié)意識
結(jié)合開展社會主義法制理念再學習再教育活動，使兩級法院干警牢固樹立公平、公正、高質(zhì)、高效的理念，充分認識要做到公平、公正、高質(zhì)、高效地辦好案件，必須認認真真，嚴謹細致地做好審判工作中的每一個細節(jié)，細節(jié)決定案件的質(zhì)量，影響司法形象，體現(xiàn)法官修養(yǎng)，只有不斷增加細節(jié)意識，認真檢查審判和執(zhí)行工作中的不足，扎實做好每個細節(jié)，環(huán)節(jié)和節(jié)點，才能不斷提升審判工作的整體水平。
二、狠抓制度落實，強化責任意識
深入落實“管理機制創(chuàng)新年”各項舉措，對案件評查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，探索和完善法院系統(tǒng)案件質(zhì)量監(jiān)督制度的長效機制，創(chuàng)新審判管理機制，建立起審判管理、文書簽發(fā)、審委會議事規(guī)則、案件質(zhì)量效率評估體系、案件評查、案件分析和通報等制度，使案件審理有章可循，有制度可依，進一步明確了審委會、院長、庭長、審判員、書記員的職責，強化責任意識。
三、堅持群眾觀點和群眾路線，加強服務(wù)意識
結(jié)合“群眾觀點大討論”活動，進一步增強審判人員的
群眾觀點和群眾路線，加強服務(wù)意識，一步改進司法作風，提高化解社會矛盾糾紛能力，提升審判質(zhì)量和司法公信力。對50件涉訴信訪案件逐件進行了剖析，得出的結(jié)論是絕大部分案件處理沒有錯誤，事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確。導致當事人申訴信訪的主要原因，一是審判人員在辦案過程中釋法明理工作欠缺，當事人對法律理解錯誤；二是生效判決書得不到執(zhí)行，當事人的合法權(quán)益最終難以實現(xiàn)；三是當事人的訴求與法律規(guī)定相差甚遠；四是個別申訴信訪人員懷有個人非法目的。針對案件的具體情況，我院采取了不同的應(yīng)對措施。實行“包案單位、包案領(lǐng)導、包案主辦人”負責制，對申訴信訪人員開展下訪回訪工作，進行法制宣傳，引導申訴信訪人按正常的法律途徑表達訴求，運用多種社會力量促進社會矛盾化解，通過社會救濟，司法救濟等形式解決一部分申訴信訪人員的實際困難，等等。通過走群眾路線，絕大部分申訴信訪人員與法院簽訂了息訴罷訪協(xié)議，涉訴信訪問題已基本化解。
四、著力提高干警素質(zhì)，不斷增強司法能力
一是要加強法官和書記員的日常培訓管理。緊密結(jié)合崗位實際，采取靈活多樣的方法，增強學習培訓效果，不斷提高干警素質(zhì)。引導法官不斷增強政治意識、大局意識、法律意識和責任意識，努力提高司法能力和辦案水平，以適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新形勢下，對法官隊伍提出的更高要求。二是
組織開展各類法律知識培訓，提高法官職業(yè)素質(zhì)。進一步加強對審判人員
的業(yè)務(wù)培訓，尤其要加強庭審技能和裁判文書制作技能的崗位練兵。審判工作再忙，也要抽出一部分時間來學習法律和司法解釋，以提升審判人員的專業(yè)素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量和效率。特別是對工作崗位變動的法官、新任法官及新錄用的公務(wù)員，除了在實際工作中鍛煉成長外，應(yīng)組織進行有針對性的教育培訓。切實加強書記員的培訓和管理。書記員應(yīng)本著認真工作的態(tài)度，嚴格執(zhí)行審判流程管理體系，包括案卷當事人地址確認書、送達回證、庭審筆錄、卷宗封底要按要求填寫完整。其次書記員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉各種訴訟程序要求，明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應(yīng)向當事人送達等問題，確保案件程序無誤。
五、加強司法公開工作，自覺接受監(jiān)督
增強法院工作的公開性和透明度,提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進司法公正。以陽光司法工作開展為契機，在立案窗口、庭審活動、申請執(zhí)行、評估拍賣、審判管理等重要環(huán)節(jié)上依法公開，落實裁判文書上網(wǎng)制度，自覺接受全社會的監(jiān)督。審判監(jiān)督是法院促進審判質(zhì)量提高的內(nèi)部監(jiān)督機制,是切實糾正錯案,服判息訟的重要途徑。同時要自覺接受黨委領(lǐng)導，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督。
通過案件評查，發(fā)現(xiàn)了一些在平時辦案中存在的的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取補救措施。針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門認真分析原因，制定切實可行的整改措施，不定期檢查落實情況，檢查整改效果。只要及時整改，加
強學習，避免同類問題再次發(fā)生，建立長效機制，進一步建章立制，完善原有規(guī)章制度，真正建立起審判、管理、監(jiān)督一體化的工作機制，加大法官、書記員的業(yè)務(wù)能力培訓力度，提升工作水平，提高審判質(zhì)量和效率，提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進司法公正。
六、推進審判管理信息化應(yīng)用，實現(xiàn)精細化管理
一些法院沒有充分認識信息化建設(shè)的重要性，雖然安裝了審判管理新系統(tǒng)并且完成了培訓工作，卻還沒有投入使用；部分干警也因認為使用新系統(tǒng)增加工作量，而存在抵觸情緒，嚴重影響了審判管理新系統(tǒng)作用的發(fā)揮。當前最為關(guān)鍵和最為迫切的任務(wù)就是在推進審判管理新系統(tǒng)的應(yīng)用上下功夫，實現(xiàn)審判管理規(guī)范化、案件評查網(wǎng)絡(luò)化、績效數(shù)據(jù)生成自動化。為此，本院審管辦與司法行政管理科已聯(lián)合下發(fā)《某地中級人民法院關(guān)于正式啟用審判流程管理系統(tǒng)（銳新審判系統(tǒng)）的緊急通知》（某中法?2011?164號）要求各基層法院的審判管理部門要切實擔負起新系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作，將其作為開展審判管理工作的基礎(chǔ)性、首要性工作認
真抓好。要組織開展好系統(tǒng)應(yīng)用培訓工作，督促案件信息的及時錄入，經(jīng)常開展檢查工作，促進系統(tǒng)的正確使用，對不按規(guī)定使用系統(tǒng)的單位和人員給予通報，嚴重不負責的，將取消評先評優(yōu)資格。
七、堅持聯(lián)動司法，不斷創(chuàng)新社會矛盾化解機制
自2009年以來，已與檢察院建立民行抗訴案件的聯(lián)調(diào)機制，并確立檢察長列席審委會的制度。2010年起，與市人力資源與社會保障局進行多次溝通協(xié)調(diào)，就勞動爭議案件審理的
程序運作、法律適用，協(xié)作調(diào)解等問題進行交流，在勞動爭議案件調(diào)解上取得長足進步。實踐證明，通過與行政管理職能部門、行業(yè)主管機構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動化解矛盾糾紛的工作機制，主動延伸審判職能，能有效整合社會管理資源，形成化解社會矛盾合力，把大量糾紛解決在訴訟之前，實現(xiàn)了法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。
八、問題案件的整改
（一）案件實體處理方面。
（2003）某民終字第1227號，造成信訪的原因是判決書說理不強，社會效果也不好，該案的剖析報告分析不夠細，剖析報告分析原因沒有從信訪的角度回答。從當事人看，主要是賠償不到位，讓司機賠償，也讓車主賠，賠償還是沒有到位，但沒有讓飛龍公司賠，可能是該地以前的做法不同。
為何不讓飛龍公司承擔，判決書沒有回答。該案經(jīng)本院立案二庭進行了再審審查，并報院長提交本院審委會討論，審委會認為本案能賠償?shù)淖畲髷?shù)額為2.9萬元，目前已執(zhí)行完畢，不宜再審；但如果彭本蓮發(fā)生后續(xù)賠償費用，承擔主體發(fā)生變化，不能執(zhí)行時，本院將重新考慮再審。
（2007）某刑終字第111號案件，高院評查組認為，該案判決認定三人共同犯罪卻不分主從犯，只適用有關(guān)共同犯罪的條文，沒有適用關(guān)于主犯的條文。該案已交由具體負責業(yè)務(wù)庭，由主辦人作出整改意見，并提交該業(yè)務(wù)庭進行討論，深化認識，避免以后出現(xiàn)類似問題。
（2009）刑立終字第4號案件，自訴人認為被告人盜伐
其林木而向法院起訴，屬于公訴案件，法院應(yīng)當裁定不予受理，但裁定駁回起訴。該案交立案一庭討論，該庭認為該案法律適用上有不同見解。
（二）審判程序方面。一是開庭審理方面的問題。（1992）刑上裁字第77號未開庭也未問話就逕行判決，社會效果不好。（2008）某刑終字第134號案件，上訴人主張無罪，二審也不開庭審理，當事人不服，社會效果不好。此次評查，高院復(fù)查組就未開庭審理的問題把我院自查的6件優(yōu)秀案件降為良好，目的也是為了引起對此問題的重視。因此，要充分保障當事人對二審程序的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高二審開庭率，促進法院司法公開工作的開展。
二是（2009）某刑終字第129號案件，審理期限長達1年6個月，超過審限，但延長審限的審批材料反映只有7個月。該案由主辦人補充案件交審委會討論及請示高院的相關(guān)材料。
（三）未提交審委會討論的問題。（2010）某民再字第17號，高院指令再審的案件，合議庭意見不一致，應(yīng)該提交審委會討論而沒有提交。該問題的存在原因是制度不完善，結(jié)合今年“管理機制創(chuàng)新年”活動，經(jīng)征求本院各部門、本市各基層法院意見，并報院長提交審委會討論通過的《審判委員會工作規(guī)則》已實施，今后將依照制度辦事，有效防止該提交審委會而不提交的問題。
（四）評查認定的不合格案件
此次評查，經(jīng)評查委員會討論，認定不合格案件為：（2010）民初字第454號民事案件。該案一審認為主體不合格，判決駁回了原告的訴訟請求。中院評查組認為這個案件的事實也沒有
查清楚，主體沒有錯，應(yīng)該是遺漏訴訟主體，應(yīng)駁回起訴。根據(jù)區(qū)高院案件質(zhì)量評查標準第六條：錯列訴訟主體的，定為不合格案件。某縣法院已對該案進行了重點整改，具體做法如下：
（一）先由主辦人對案件出現(xiàn)錯誤的原因進行了深刻反思，寫出了書面認識材料，認為該案處理錯誤的原因是業(yè)務(wù)
能力不強，要加強對業(yè)務(wù)的學習；
（二）由所在業(yè)務(wù)庭對錯案進行討論，分析其原因，并且對案件的合議及文書的簽發(fā)進行認真復(fù)查，每個合議庭成員表示今后都對案件深入了解，不走過場。對案件事實、證據(jù)的認定及法律適用等方面進行評議，以確保案件處理正確和質(zhì)量；
（三）該院審管辦將(2010)民初字第454號案件向該院審委會提出書面意見，認為本案應(yīng)提起再審，以確保案件的正確處理。該院審委會經(jīng)討論后認為，本案判決已生效，且當事人未提起上訴，評查后主辦庭及主辦人積極做好本案當事人的工作，已案結(jié)事了，當事人并未因本案涉訴信訪。因此，暫定不宜再審，必要時再啟動再審程序；
（四）經(jīng)該院黨組研究決定，對該案的主辦人及合議庭成員按照本院2007年《關(guān)于錯案責任經(jīng)濟處罰的暫行規(guī)定》處罰，并取消本年度的評先評優(yōu)資格；
（五）針對這次評查后本院出現(xiàn)的問題，該院決定重新制定法律文書簽發(fā)制度，決定由各主管副院長負責各業(yè)務(wù)庭的判決書簽發(fā)，以確保案件質(zhì)量。
案件評查工作報告
為了進一步落實全市法院十項活動確立的目標，按照年初刑二庭2010年重點工作安排，掌握全地區(qū)刑事審判工作質(zhì)量，查找改進案件審理中存在的不足，刑二庭于十月中旬
進行了為
期五天的刑事案卷評查活動。
本件案件評查活動，有以下兩方面的積極意義:一是有利于提升承辦人員的案件質(zhì)量意識、提高各類案件質(zhì)量。評查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格依法辦案，把案件辦好。實現(xiàn)這一目的的具體途徑是案件評查人員通過評查案件，查找案件中存在的問題。通過暴露出共性或個性問題，防止今后此類問題的出現(xiàn)，從而提高辦案質(zhì)量。
二是有利于院領(lǐng)導從宏觀上掌握和了解全院各類案件質(zhì)量狀況，科學合理地決策。通過案件評查工作的進行，可以總結(jié)案件審理中成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，向院領(lǐng)導匯報。這為院領(lǐng)導從宏觀上掌握和了解全地區(qū)法院各類案件質(zhì)量狀況，提供了有力的保障，也為院領(lǐng)導在實踐中提出解
決問題的辦法提供了參考。
一、案卷評查結(jié)果匯總
本次案件評查，是針對基層人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗進行的，共526件案件、1052冊卷宗。具體情況如下表所示：
表一：
興隆臺區(qū)法院：故意傷害罪：73件；盜竊罪：50件；
交通肇事罪：5件；詐騙罪：20件；搶劫罪：14件；職務(wù)犯罪：4件；其他：35件；合計：201件。
大洼縣法院：
故意傷害罪：23件；盜竊罪：35件；交通肇事罪：25件；詐騙罪：12件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：10件；其他：19件；合計：130件。
雙臺子區(qū)法院：故意傷害罪：17件；盜竊罪：21件；交通肇事罪：4件；詐騙罪：5件；搶劫罪：12件；職務(wù)犯罪：6件；其他：37件；合計：102件。
盤山縣法院：故意傷害罪：24件；盜竊罪：13件；交通肇事罪：28件；詐騙罪：0件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：1件；其他：21件；合計：93件。
四個縣區(qū)法院合計：故意傷害罪：137件；盜竊罪：119件；交通肇事罪：62件；詐騙：37件；搶劫：38件；職務(wù)犯罪：21件；其他：112件；總計：526件。
四個縣區(qū)法院案有所占比例：故意傷害罪：26.05%；盜竊罪：22.62%；交通肇事罪：11.79%；詐騙罪：7.03%；搶劫罪：7.23%；職務(wù)犯罪：3.99%；其他犯罪：21.29%.
表二：
興隆臺區(qū)法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：15人；三年以下：58人；管制：0人；拘役：43人；單處罰金：3人；免于刑事處罰：4人；緩刑：85人；合計212人。
大洼縣法院刑罰：十年以上：9人；三年至十年：28人；三年以下：27人；管制0人；拘役：6人；單處罰金：17人；免于刑事處罰：14人；緩刑92人：合計193人。
雙臺子區(qū)法院刑罰：十年以上：6人；三年至十年：43人；三年以下：73人；管制6人；拘役14人；單處罰金27人；免于刑事處罰1人；緩刑：17人；合計：187人。
盤山縣法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：13人；三年以下：17人；管制：0人；拘役：0人；單處罰金：5人；免于刑事處罰：2人，緩刑：84人；合計：125人。
四個縣區(qū)法院刑罰合計：十年以上：23人；三年至十年：99人；三年以下：175人；管制：6人；拘役63人；單處罰金：52人；免于刑事處罰：21人；緩刑：278人；總計：717人。
四個縣區(qū)法院刑罰所占比例：十年以上：3.21%；三年至十年：13.81%；三年以下：24.41%；管制：0.83%；拘役：
8.79%；單處罰金：7.25%；免于刑事處罰：2.93%；緩刑：35.28%.
從以上統(tǒng)計資料可以看出四個基層法院的案件分布情況。四個地區(qū)的故意傷害和盜竊案件都比較突出，共236件，占評查案件總數(shù)的44.87%；而對于交通肇事案件則較集中地出現(xiàn)在大洼縣和盤山縣這兩個地區(qū)，分別為25件和28件，占其本地區(qū)刑事案件總數(shù)的19.23%和27.45%。在量刑方面，緩刑的適用比較多，其中大洼92人，占被告人總數(shù)的47.67%；興隆臺區(qū)85人，占被告人總數(shù)的40.09%；盤山縣84人，占被告人總數(shù)的67.2%；雙臺子
區(qū)17人，占被告人總數(shù)的9.09%。
二、評查中發(fā)現(xiàn)的問題
我們進行刑事案卷評查的目的在于以評查促提高，學習其他法院的優(yōu)點，找出自身的不足，起到相互借鑒、相互促進，取長補短、共同提高的作用。通過近幾年的案卷評查結(jié)果可以看出，審判員無論在駕馭庭審、還是法律文書制作及案卷裝訂等方面均較過去有了長足的進步，但在本次評查及審判工作中仍然發(fā)現(xiàn)以下幾點問題，在今后的工作中加以改進：
（一）裁判文書及卷宗裝訂方面
1、裁判文書制作格式不統(tǒng)
一、不規(guī)范；
2、裁判文書制作不夠嚴謹，有別字、漏字現(xiàn)象，錯列被告現(xiàn)象，裁判文書中缺少公訴機關(guān)指控的事實，甚至有的裁判文書出現(xiàn)說理表述與證據(jù)發(fā)生矛盾的現(xiàn)象；
3、裁判文書中查明事實部分詳略不當；
4、裁判文書說理不充分，主、從犯的劃分未論述清楚；
5、卷宗內(nèi)的材料信息填寫不全，如合議庭筆錄缺少合議庭成員簽字，宣判筆錄缺少主審人和書記員簽字，卷皮信息填寫不完整等；
6、卷宗裝訂順序不規(guī)范；
7、錯引、漏引法律條文；
8、對被告人審判的判決書沒有宣判機關(guān)印章；
9、判決書中事實部分對犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)認定錯誤。
（二）審判程序方面
1、對于適用簡易程序的，不需制作準備庭筆錄；
2、個別案件不應(yīng)適用簡易程序的適用了簡易程序；
3、個別案件的未成年被告人沒有法定代理人到庭；
4、公訴機關(guān)建議適用簡易程序的，法院改變?yōu)槠胀ǔ绦驅(qū)徖淼?，沒有決定書；
5、沒有將取保候?qū)彌Q定書送交執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行；
6、沒有指定管轄決定書先行向被告人送達起訴書。
（三）定罪量刑方面
1、認定累犯的依據(jù)不足，沒有將釋放證明作為主要證據(jù)使用，只將前次判決作為認定依
據(jù)不符合法律規(guī)定；
2、緩刑的適用條件把握不嚴，如被告人有多次前科的被判處緩刑；
