關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障的自查報(bào)告
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確2023年資源規(guī)劃工作以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神為主線，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障項(xiàng)目投資、深化要素改革為。
關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障的自查報(bào)告
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確2023年資源規(guī)劃工作以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神為主線，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障項(xiàng)目投資、深化要素改革為目標(biāo)，緊緊盯牢保障發(fā)展這個(gè)首要目標(biāo)，牢牢把握保護(hù)資源這個(gè)底線任務(wù)，統(tǒng)籌保障與保護(hù)、發(fā)展和安全，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)要素保障、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以超常規(guī)力度進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃資源工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，為護(hù)航全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門(mén)紅、全年紅”，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、用地要素保障方面。
（一）繼續(xù)實(shí)施用地要素保障一攬子政策。在守住耕地和生態(tài)底線的前提下，我局將繼續(xù)通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、階段性允許國(guó)家重大項(xiàng)目先行用地、臨時(shí)用地和以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、加強(qiáng)用地審批前期工作等措施，促進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目落地實(shí)施。同時(shí)，抓好用地要素階段性政策措施及先行用地審批承諾接續(xù)政策的落實(shí)。
（二）項(xiàng)目用地保障存在的問(wèn)題（普遍現(xiàn)象）
1、受地理地貌制約。我區(qū)地勢(shì)以丘陵為主，群眾出行不便，農(nóng)民建房需求量大，全區(qū)基本農(nóng)田占比較高，并且劃定區(qū)域都在連片的地勢(shì)平坦區(qū)域，村民建房難以選址，農(nóng)民建房受到很大制約。另外無(wú)相應(yīng)的村莊規(guī)劃，群眾建房隨意性大，沿路違章建房多，加之我區(qū)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)森林公園、水源保護(hù)地生態(tài)功能區(qū)等位于生態(tài)紅線范圍內(nèi)，農(nóng)宅用地手續(xù)無(wú)法辦理。
2、我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)重。在脫貧攻堅(jiān)工作中，我區(qū)產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋屬生產(chǎn)加工銷(xiāo)售類(lèi)型，帶貧產(chǎn)業(yè)較多，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠?，處置難度大。主要原因：一是用地選址部分不符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，導(dǎo)致新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)無(wú)法配置。比如：鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目）；二是項(xiàng)目占用林地，林地許可手續(xù)難辦。比如：項(xiàng)目需要農(nóng)轉(zhuǎn)用的問(wèn)題，涉及林地手續(xù)不能及時(shí)審批，導(dǎo)致已組卷完成批次無(wú)法報(bào)批。
（三）下一步措施
1、已落地的批次用地項(xiàng)目，配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，確保項(xiàng)目能開(kāi)工建設(shè)；
2、林地許可手續(xù)容缺辦理，在供地前完成林地手續(xù)辦理。
3、鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目，由區(qū)政府承諾用地規(guī)模和布局納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國(guó)土空間規(guī)劃，配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，按符合規(guī)劃依法依規(guī)報(bào)批。
4、新增農(nóng)村宅基地（主要是線性工程重點(diǎn)項(xiàng)目安置點(diǎn)），按照《關(guān)于保障全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的實(shí)施意見(jiàn)》：“農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地所涉新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列管理，原則上不低于年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5％，專(zhuān)項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)；當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障；未按要求開(kāi)展需求調(diào)查的，原則上不予安排年度農(nóng)村村民住宅新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)”的要求，簡(jiǎn)化新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、國(guó)土空間規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估專(zhuān)家論證意見(jiàn)的審批，確保新增農(nóng)村宅基地能夠應(yīng)保盡保，開(kāi)通綠色通道，保證農(nóng)民正常合理的住房需求。
二、永久基本農(nóng)田中不實(shí)耕地整改。
（一）基本情況
