市人民政府2021年上半年工作總結(jié)年初以來(lái)，在省、xx市及xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察xx省重要講話重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)。
市人民政府2021年上半年工作總結(jié)
年初以來(lái)，在省、xx市及xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察xx省重要講話重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，疫情防控有力有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，民生保障持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“十四五”開局實(shí)現(xiàn)了開門紅，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程邁出了堅(jiān)實(shí)第一步。
一、上半年工作情況
預(yù)計(jì)到6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)253.9億元，同比增長(zhǎng)10%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)56.21億元，同比增長(zhǎng)20.26％；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)22億元，同比增長(zhǎng)17.9％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.42億元，同比增長(zhǎng)10％；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10.8億元，同比增長(zhǎng)32%；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7.4億元，同比增長(zhǎng)28%。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。一是招商引資成效顯著。年初以來(lái)，全市上下牢固樹立招商引資就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”的理念，立足xx區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)的“四大優(yōu)勢(shì)”，認(rèn)真研究謀劃項(xiàng)目，全力抓好招商引資，不斷擴(kuò)大有效投資，積蓄發(fā)展后勁。組織開展了赴青島、武漢招商和邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)走進(jìn)xx等“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)20余次；引進(jìn)了投資5.5億元的xx漢華年產(chǎn)15萬(wàn)噸汽車零部件、投資1.3億元的齊河鎧源環(huán)保一般固廢綜合利用及新型環(huán)保磚生產(chǎn)項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目，投資總額30.58億元。其中鴻巖建筑筑路材料、德昱PC構(gòu)件等4個(gè)新簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。預(yù)計(jì)到6月末，引進(jìn)內(nèi)資9.17億元，引進(jìn)外資386萬(wàn)美元。二是項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。為破解工業(yè)項(xiàng)目不強(qiáng)的難題，堅(jiān)持以項(xiàng)目中心機(jī)制為抓手，全力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，積極謀劃引進(jìn)新項(xiàng)目，加速推進(jìn)在建項(xiàng)目，突出要素保障，簡(jiǎn)化手續(xù)、跟蹤服務(wù)、陪同代辦，為項(xiàng)目建設(shè)提供全流程、全方位服務(wù)，力促項(xiàng)目早落地。2021年，我市計(jì)劃實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，年度計(jì)劃投資43億元，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目60個(gè)。截至目前，已開復(fù)工項(xiàng)目75個(gè)，開復(fù)工率75%，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目44個(gè)。德大商品雞場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)新改建雞舍、佳興裝配式建筑材料、東風(fēng)污水處理廠尾水水質(zhì)生態(tài)提升、繞城公路東風(fēng)路至德靠路等新建項(xiàng)目30個(gè)，恒建生活垃圾焚燒發(fā)電、LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站、哈電經(jīng)開區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等續(xù)建項(xiàng)目45個(gè)。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資22億元，同比增長(zhǎng)17.9%。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容強(qiáng)基。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新修園區(qū)路，配套雨污水管網(wǎng)，“七通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施等工作均進(jìn)展順利。xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力，園區(qū)關(guān)鍵項(xiàng)目xx新北環(huán)保電廠（一期）有望如期建成投產(chǎn)；朱城子食品加工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)道路、排水管網(wǎng)、電力、通訊和其他配套工程正在收尾，園區(qū)供熱站預(yù)計(jì)10月份完成，屆時(shí)將全面解決園區(qū)供熱的環(huán)保難題。四是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦的“四辦”服務(wù)模式，全市1546項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中1538項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，占比達(dá)99%以上。新增各類市場(chǎng)主體3740戶，其中新增民營(yíng)企業(yè)855戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”132戶。知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳運(yùn)用保護(hù)水平不斷提升，全市有效商標(biāo)注冊(cè)量近4000件，“xx大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)正在積極申報(bào)，有望實(shí)現(xiàn)零的突破。商事制度改革持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)提交、一窗受理、一次辦結(jié)、數(shù)據(jù)共享、信息互認(rèn)”，開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)參與部門、抽查清單全覆蓋。
（二）鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全力扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，完成了313.4萬(wàn)畝糧食作物播種，與去年持平。先后組織召開了免耕播種秸稈全量還田、水田機(jī)械插秧、苗期深松三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成秸稈還田保護(hù)性耕作130萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目20萬(wàn)畝。重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥、機(jī)械深松、病蟲害生物防治、稻漁綜合種養(yǎng)等49項(xiàng)技術(shù)，良種覆蓋率達(dá)到100%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，2020年13.5萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)年內(nèi)完工，2021年建設(shè)項(xiàng)目正待批復(fù)。完成了霧開河重點(diǎn)段治理、松沐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期等水利工程，8處水毀工程全部修復(fù)，提高了防汛抗旱的能力。二是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，保持隊(duì)伍、責(zé)任、政策、監(jiān)管等幫扶機(jī)制總體穩(wěn)定。深入開展“三保障”及飲水安全保障摸排整改提升專項(xiàng)行動(dòng)，460名脫貧戶適齡兒童義務(wù)教育“控輟保學(xué)率”保持100%，繼續(xù)落實(shí)已脫貧人口“先診療、后付費(fèi)”制度，排查農(nóng)村房屋161551戶，對(duì)53個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳，就業(yè)安置已脫貧勞動(dòng)力112人，發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助153人22.95萬(wàn)元。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。以推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)的載體，編制了《xx市促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，加快xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和岔路口、朱城子全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)德大1億只肉雞一條龍項(xiàng)目、德翔集團(tuán)1億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、禾豐集團(tuán)1億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、吉星1億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、佳龍牧業(yè)百萬(wàn)頭生豬屠宰廠和20萬(wàn)頭商品豬育肥場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。緊跟省品牌發(fā)展要求，“xx小町大米”地理標(biāo)志認(rèn)證已上報(bào)國(guó)家商標(biāo)局審查，年內(nèi)完成注冊(cè)。水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，我市所在全省水稻產(chǎn)業(yè)集群成功獲批全國(guó)水稻產(chǎn)業(yè)集群。四是農(nóng)村人居環(huán)境整治縱深推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。開展了村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役，重點(diǎn)對(duì)垃圾池周邊、村頭橋頭、林帶壕溝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理整治，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾清倉(cāng)見底，村屯環(huán)境干凈整潔。開展了農(nóng)村消防安全隱患整治，柴草垛全部出屯，消除了消防隱患。實(shí)施了綠化美化工程，完成缺失林帶造林229公頃，修復(fù)更新217.69公頃，清收林地職工工資田還林728公頃，完成鞏固、提高、新建村屯綠化328個(gè)，其中鞏固248個(gè)，新建80個(gè)。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升。主動(dòng)融入xx現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，城市功能和品位明顯提升。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃加快推進(jìn)。國(guó)土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，開展村莊規(guī)劃編制，啟動(dòng)了區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、建設(shè)用地規(guī)劃與土地節(jié)約集約利用等專題研究。二是城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)承載功能。實(shí)施土地整理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)208公頃；實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾新增耕地面積227.84公頃。完成土地儲(chǔ)備26.37公頃，出讓國(guó)有建設(shè)用地總面積為50.16公頃。調(diào)控開發(fā)節(jié)奏，房地產(chǎn)開發(fā)面積25萬(wàn)平方米，啟動(dòng)實(shí)施524套棚改房。加快推進(jìn)惠新路公鐵立交橋、繞城公路東風(fēng)路至德靠路段、工農(nóng)路續(xù)建、老城區(qū)道路維修改造等工程項(xiàng)目，實(shí)施昌盛街、迎賓街、光明街等道路排水工程。完成了縣道劉德公路岔路口鎮(zhèn)至高臺(tái)子村段改造工程、省道其太公路太興村至華家村段土方施工，完成農(nóng)村公路灌縫8731公里，修補(bǔ)坑槽1.3萬(wàn)余平方米。三是城鄉(xiāng)管理不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，立案調(diào)查違法案件33件，整治整改違法衛(wèi)片圖斑14件。完成了惠新路延伸段房屋土地征拆工作，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)城路新建早夜市項(xiàng)目征拆工作，啟動(dòng)了“環(huán)xx一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈高速公路”征收。持續(xù)開展城市亂象整治，恢復(fù)夜間巡邏執(zhí)勤，完成清理整治西客站外環(huán)路兩側(cè)私搭亂建、新風(fēng)街舊區(qū)改造拆違專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)制拆除新風(fēng)街55處違法建筑。高標(biāo)準(zhǔn)完成德農(nóng)出口、高速立交橋匝道、西環(huán)城路等綠化工程，共栽植喬木2709株、灌木620墩、綠籬模紋46萬(wàn)株，栽植草坪近9000平方米，栽植花卉40萬(wàn)株。強(qiáng)化老舊散等棄管小區(qū)保潔，惠及居民4.36萬(wàn)戶。
（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，持續(xù)鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。一是持續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程。全面落實(shí)“秸稈‘5+1’處置模式”，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，秸稈違規(guī)焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降78.8%，為近年來(lái)最少。開展20蒸噸及以上供熱燃煤鍋爐監(jiān)測(cè)，查處污染物超標(biāo)供熱企業(yè)3戶。二是深入實(shí)施碧水工程?！叭龔S三站十六池”污水處理設(shè)施全部投入運(yùn)行，集中實(shí)施了城區(qū)三道溝污水截流、老城區(qū)街路雨污分流等項(xiàng)目工程，城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)污水收集率達(dá)到95%。強(qiáng)化河道巡查監(jiān)管，聯(lián)合治河護(hù)河，開展“化冰期”清河專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)飲馬河、沐石河、霧開河及邊支溝清理整治，推進(jìn)東風(fēng)污水處理廠尾水水質(zhì)生態(tài)提升工程，確保域內(nèi)河流國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、逐步提升。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土工程。農(nóng)村生活垃圾治理體系日趨完善，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理一體化?！扒鍙U行動(dòng)”深入推進(jìn)，動(dòng)態(tài)更新土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，強(qiáng)化了固體廢物處理監(jiān)管。同時(shí)，提前做好中央二輪環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，制定了方案，組建了隊(duì)伍，開展了自查自改，xx市交辦的環(huán)保信訪問(wèn)題32件，已辦結(jié)30件。
