XX區(qū)司法局2023年工作要點(diǎn)
2023年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的XX大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)XX、對(duì)XX工。
XX區(qū)司法局2023年工作要點(diǎn)
2023年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的XX大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)XX、對(duì)XX工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦強(qiáng)化全面依法治區(qū)、深化法治政府、加強(qiáng)平安新區(qū)、優(yōu)化公共法律服務(wù)體系、建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)的干部隊(duì)伍五大領(lǐng)域，全面推進(jìn)法治新區(qū)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全面依法治區(qū)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，在法治XX和法治XX建設(shè)中“作表率、當(dāng)標(biāo)桿”，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一、聚焦推進(jìn)法治新區(qū)，強(qiáng)化全面依法治區(qū)建設(shè)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全面落實(shí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施方案，把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為工委黨校（行政學(xué)院）重要教學(xué)內(nèi)容，作為法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)內(nèi)容。推動(dòng)舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研修班、培訓(xùn)班、專題講座等，開展習(xí)近平法治思想集中宣講活動(dòng)。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究闡釋，推動(dòng)將習(xí)近平法治思想研究納入全區(qū)重大理論與實(shí)踐課題研究、社科規(guī)劃課題項(xiàng)目。
2.完善全面依法治區(qū)工作體制機(jī)制。加強(qiáng)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治區(qū)工作力量。推動(dòng)召開工委全面依法治區(qū)委員會(huì)及各協(xié)調(diào)小組、辦公室會(huì)議，制定工委依法治區(qū)辦工作要點(diǎn)，定期召開工作推進(jìn)會(huì)。啟動(dòng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，組織選樹全區(qū)法治建設(shè)工作典型，推動(dòng)召開工委全面依法治區(qū)工作會(huì)議。持續(xù)完善全面依法治區(qū)運(yùn)行機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治督察、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)建立健全請(qǐng)示報(bào)告、工作協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等制度機(jī)制。編寫XXXX新區(qū)全面依法治區(qū)大事記，持續(xù)編發(fā)《XX新區(qū)法治信息》和《法治新區(qū)一周概覽》，完善維護(hù)XX新區(qū)政務(wù)網(wǎng)“法治新區(qū)建設(shè)”專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)法治建設(shè)信息，多視角展現(xiàn)法治新區(qū)建設(shè)突出成效。
3.推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)率先突破。全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）在推進(jìn)法治建設(shè)中“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”作用。制定2023年度管委、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃。落實(shí)述法工作職責(zé)清單和問題清單，探索推進(jìn)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人述法工作，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。制定進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，明確法治化營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，探索推出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”項(xiàng)目培育工程，評(píng)選出十件“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”實(shí)事，以“小切口”形式推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“大提升”。推動(dòng)鎮(zhèn)街法治建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)施，組織申報(bào)XX市“法治鎮(zhèn)街”評(píng)選活動(dòng)，打造鎮(zhèn)街法治建設(shè)“新區(qū)樣板”。進(jìn)一步強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培樹一批法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平整體提升。
4.加大法治建設(shè)工作督察考核力度。制定《法治建設(shè)督察檢查工作規(guī)定》，建立健全法治督察制度機(jī)制。根據(jù)工委年度督查檢查計(jì)劃，按照中央依法治國(guó)辦、省委依法治省辦、市委依法治市辦的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展全面法治督察。針對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)法治督察。組織社會(huì)力量開展社會(huì)法治督察工作。結(jié)合年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)和市對(duì)區(qū)考核要求，科學(xué)設(shè)置法治建設(shè)考核指標(biāo)。
二、聚焦全面依法行政，深化法治政府建設(shè)
5.縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)XX市“政府法治一張網(wǎng)”系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)線上支撐平臺(tái)全覆蓋。編制《XXXX新區(qū)司法行政數(shù)字化建設(shè)工作規(guī)劃（2023－2025年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和司法行政領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃全區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)域科技賦能和數(shù)字化建設(shè)。探索與高校、社科院等合作成立數(shù)智化法治研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)字法治建設(shè)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)協(xié)同共享、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新等研究與實(shí)踐。
6.提高合法性審查精細(xì)化水平。規(guī)范行政決策合法性審查程序，以嚴(yán)格決策程序推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。前置合法性審查程序，施行重大行政決策三重“一對(duì)一”計(jì)劃管理調(diào)度，定期推進(jìn)區(qū)政府年度重大行政決策事項(xiàng)制定進(jìn)程。持續(xù)做好管委（區(qū)政府）有關(guān)會(huì)議議題、文件、會(huì)議紀(jì)要的合法性審查工作。創(chuàng)新推動(dòng)規(guī)范性文件管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，提高合法性審查質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)政府合同審查制度，有效防范政府簽約履約法律風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)督促黨政機(jī)關(guān)各部門充分發(fā)揮法律顧問作用，報(bào)送合法性審查之前應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問的意見。
7.強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格管理，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法資格線上審驗(yàn)，組織行政執(zhí)法證件培訓(xùn)考試。推動(dòng)行政執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化裁量基準(zhǔn)備案審查監(jiān)督，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為。督促各執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)做好“執(zhí)法公示”“全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”工作。督促規(guī)范“XX市行政處罰與行政強(qiáng)制網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)”案件錄入，加大系統(tǒng)錄入處罰強(qiáng)制案件抽查力度，定期通報(bào)問題并督促整改。開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，通過監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查以問題整改促執(zhí)法提升。規(guī)范行政處罰，推行柔性執(zhí)法，監(jiān)督各執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)《XXXX新區(qū)輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》事項(xiàng)。構(gòu)建“行政執(zhí)法＋”協(xié)同監(jiān)督新機(jī)制，通過“行政執(zhí)法＋聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”“行政執(zhí)法＋層級(jí)監(jiān)督”“行政執(zhí)法＋社會(huì)監(jiān)督”“行政執(zhí)法＋全程監(jiān)督”方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法的全方位立體監(jiān)督。動(dòng)態(tài)調(diào)整證明事項(xiàng)告知承諾制清單，加大“減證便民”力度。積極協(xié)助推進(jìn)向鎮(zhèn)（街道）下放行政處罰權(quán)工作。
8.提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市涉企行政復(fù)議案件審理辦法（試行）》，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)《XXXX新區(qū)行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理工作規(guī)定（試行）》，簡(jiǎn)易案件快速辦理，高效化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)檢察與復(fù)議銜接配合，在行政復(fù)議階段充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)與檢察機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。落實(shí)《行政復(fù)議決定履行監(jiān)督辦法》，監(jiān)督生效行政復(fù)議決定履行。
