2023年全市人才工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，錨定“在全省。
2023年全市人才工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，錨定“在全省當(dāng)標(biāo)桿、在全國(guó)爭(zhēng)一流”目標(biāo)定位，深入推動(dòng)實(shí)施“大人才”戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升黨管人才水平、更深層次推動(dòng)產(chǎn)才融合發(fā)展、更大力度搭建創(chuàng)新創(chuàng)造舞臺(tái)、更實(shí)舉措優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，加快構(gòu)建具有*特色的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
一、全面構(gòu)建“大人才”工作體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升黨管人才水平
1.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善黨管人才工作體系全面構(gòu)建“大人才”工作格局的實(shí)施意見》。優(yōu)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則，科學(xué)劃分各成員單位人才工作職責(zé)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、辦公室主任會(huì)議、專題會(huì)議制度化規(guī)范化常態(tài)化，完善人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告、重要情況通報(bào)、重點(diǎn)工作交辦督辦機(jī)制。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)體化運(yùn)作，設(shè)立專項(xiàng)推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)人才工作。指導(dǎo)各級(jí)各部門各單位人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域本系統(tǒng)本領(lǐng)域人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化市縣兩級(jí)黨委組織部門和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員力量配備，推動(dòng)市屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)用人單位建立完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。深化對(duì)黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作重要思想的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)對(duì)人才發(fā)展規(guī)律和人才工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。探索組建*市人才發(fā)展戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)，編寫發(fā)布《*市人才發(fā)展研究報(bào)告》，開展縣域人才發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)評(píng)估。舉辦全市人才工作者培訓(xùn)班。
2.優(yōu)化重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)機(jī)制。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)人才事項(xiàng)加快實(shí)現(xiàn)突破。壓實(shí)“一把手”抓“第一資源”主體責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)創(chuàng)新“三個(gè)一”行動(dòng)，即每個(gè)區(qū)市組織實(shí)施一項(xiàng)黨委書記人才工作項(xiàng)目暨“一區(qū)市一品牌”人才工作、推動(dòng)建設(shè)一個(gè)高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、組織開展一項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)；每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施一項(xiàng)黨委（黨組）書記人才工作項(xiàng)目暨“一部門一特色”人才工作、至少組織開展一次招才引智類人才活動(dòng)、結(jié)合大調(diào)研組織開展一項(xiàng)人才發(fā)展課題研究。完善過程調(diào)度和驗(yàn)收評(píng)估機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職評(píng)議制度，組織開展黨委（黨組）書記人才工作項(xiàng)目暨“一區(qū)市一品牌一部門一特色”人才工作創(chuàng)新案例評(píng)選，持續(xù)推動(dòng)打造一批人才工作特色品牌。建立重要人才工作月報(bào)制度，督促各級(jí)各部門強(qiáng)化重點(diǎn)人才工作任務(wù)推進(jìn)。全面承接省“人才發(fā)展成效”考核任務(wù)，優(yōu)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、約談通報(bào)等制度，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位導(dǎo)向，推動(dòng)全市人才發(fā)展成效穩(wěn)居全省第一。探索建立駐煙高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)用人單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。通報(bào)表揚(yáng)一批人才工作表現(xiàn)突出單位和人才工作表現(xiàn)突出個(gè)人。
3.優(yōu)化人才發(fā)展戰(zhàn)略布局。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才興煙”戰(zhàn)略加快構(gòu)建具有*特色的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地的意見》，進(jìn)一步明確“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間全市人才工作的總體思路、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，全面強(qiáng)化人才工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。完善《*市“兩區(qū)兩島”人才集聚節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案（2023—2035）》，梳理人才集聚節(jié)點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，明確時(shí)間表、路線圖，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)，確保年內(nèi)獲批建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<*省人才集聚雁陣格局建設(shè)總體方案>打造具有*特色的產(chǎn)才融合發(fā)展示范高地的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)才融合發(fā)展“十個(gè)一”行動(dòng)，指導(dǎo)13個(gè)區(qū)市加快推進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展示范高地建設(shè)工作。建立“兩區(qū)兩島”人才集聚節(jié)點(diǎn)和各區(qū)市產(chǎn)才融合發(fā)展示范高地建設(shè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)市用好用足省級(jí)在人才集聚節(jié)點(diǎn)核心區(qū)域授權(quán)試行的人才特殊支持保障政策。
4.探索“四鏈”融合工作機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于試點(diǎn)推行人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合工作機(jī)制的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各區(qū)市選取基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯、重點(diǎn)布局發(fā)展的“9+N”產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，探索推行“四鏈”融合工作機(jī)制。系統(tǒng)化摸排、科學(xué)化編制急需緊缺人才引進(jìn)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、人才教育培養(yǎng)供給“三張需求清單”，建立以需求為引導(dǎo)的高層次人才引進(jìn)、學(xué)科設(shè)置調(diào)整、科研項(xiàng)目布局等工作響應(yīng)機(jī)制。聚焦“四鏈”融合重點(diǎn)實(shí)施主體和關(guān)鍵領(lǐng)軍人才，探索整合政策資源建立精準(zhǔn)支持機(jī)制。積極爭(zhēng)取承接省級(jí)“四鏈”融合工作機(jī)制試點(diǎn)工作，探索“四鏈”融合驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“*路徑”。
二、全面拓展“大人才”引育體系，以更深層次推動(dòng)產(chǎn)才融合發(fā)展
5.實(shí)施領(lǐng)軍人才筑峰行動(dòng)。大力加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖人才引育，啟動(dòng)實(shí)施市“一事一議”頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）評(píng)選工作，建立“直通車”引進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)院士工作站建設(shè)，力爭(zhēng)以院士為代表的頂尖人才實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌做好新一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才工程申報(bào)工作，爭(zhēng)取入選省級(jí)以上領(lǐng)軍人才60人以上。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代*市高端人才引育“雙百計(jì)劃”的意見》，優(yōu)化完善“雙百計(jì)劃”評(píng)選辦法，構(gòu)建具有*特色、引育并重、系統(tǒng)全面的市級(jí)人才工程體系。探索實(shí)驗(yàn)室重大科研任務(wù)直接委托制和“軍令狀”責(zé)任制，根據(jù)需要建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制協(xié)同攻關(guān)。深化“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制和“政企共引共育共用人才”機(jī)制。
6.實(shí)施海外人才吸納行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪“海外英才”計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)500名左右外國(guó)專家、500名左右海外留學(xué)生。建立海外人才常態(tài)化、網(wǎng)格化聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，定期梳理更新“海外人才需求”“重點(diǎn)引才單位”“以才引才專家”“聯(lián)系服務(wù)對(duì)象”四張清單，形成系統(tǒng)化的海外人才開發(fā)路線圖。適時(shí)推進(jìn)在俄羅斯、白俄羅斯、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家布局建設(shè)海外引才工作站。支持黃渤海新區(qū)、高新區(qū)、龍口市等海外引才基礎(chǔ)較好的區(qū)市建立專門海外引才渠道。探索建立重點(diǎn)用人單位海外引才聯(lián)盟，組團(tuán)赴國(guó)（境）外招引海外人才。開展國(guó)際人才合作載體建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)高校、科研院所、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新人才集聚的國(guó)家和地區(qū)，布局建設(shè)一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心和離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、孵化中心。推進(jìn)省級(jí)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和海外高層次人才工作站建設(shè)，完善就地集聚用好海外人才機(jī)制。強(qiáng)化會(huì)議引才和活動(dòng)引才，辦好中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)（半島分會(huì)）和中國(guó)·*海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽，常態(tài)化開展海外引才“直播帶崗”推介活動(dòng)，探索與駐外使領(lǐng)事館合作常態(tài)化開展中國(guó)留學(xué)生線上對(duì)接活動(dòng)，支持高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)、臺(tái)港澳青年之家、國(guó)際友城人才團(tuán)體等橋梁紐帶作用，開展“外國(guó)專家*行”“留學(xué)報(bào)國(guó)·智匯*”“傳承齊魯文化·感受*魅力”海峽兩岸大學(xué)生夏令營(yíng)等活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)日、對(duì)韓創(chuàng)新合作，吸引集聚人才項(xiàng)目資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快培育國(guó)際化人才獵聘專業(yè)機(jī)構(gòu)，探索建立國(guó)際合伙人制度。發(fā)揮海外人才服務(wù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制和安全保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)國(guó)家海外引才20項(xiàng)支持保障政策全面落實(shí)，積極穩(wěn)妥做好人才安全保護(hù)工作。落實(shí)芯片人才引育留用25條舉措，全力留住用好高層次芯片人才。
7.實(shí)施青年人才集聚行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施青年人才“百千萬”集聚計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)400名博士、5000名碩士、6萬名大學(xué)生。開展“就選*·共贏未來—*市名企名校行”活動(dòng)60場(chǎng)次以上，力爭(zhēng)引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生1400人以上。開展“留在*·青春無憂——*市千企萬崗進(jìn)校園”活動(dòng)100場(chǎng)次以上，力爭(zhēng)畢業(yè)生留煙率再提高5個(gè)百分點(diǎn)。開展“青鳥歸來·揚(yáng)帆*——*學(xué)子返家鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐”活動(dòng)，提供至少5000個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位。開展“樂業(yè)*·職等你來——百校訪企拓崗*行暨優(yōu)秀畢業(yè)生*推介會(huì)”活動(dòng)，至少邀請(qǐng)100所高校來煙洽談對(duì)接合作。實(shí)施青年干部人才“菁英計(jì)劃”，面向重點(diǎn)高校再選聘350名左右優(yōu)秀畢業(yè)生。制定出臺(tái)《關(guān)于全方位加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)引進(jìn)使用的若干措施》，統(tǒng)籌推動(dòng)人才工程、科技項(xiàng)目等政策資源向青年人才傾斜。承辦好全國(guó)第二屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦全球博士論壇暨博士招聘大會(huì)。深入推進(jìn)青年友好型城市建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)打造15處左右“青年人才驛站”。
8.實(shí)施技能人才攀登行動(dòng)。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“技能興煙”計(jì)劃加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，探索構(gòu)建覆蓋“高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師”的高技能人才政策體系，力爭(zhēng)新增高技能人才1萬人以上。舉辦至少100場(chǎng)“技能興煙”競(jìng)賽活動(dòng)，力爭(zhēng)參賽選手1萬人以上。集中選拔100名左右“*市技術(shù)能手”、50名左右“*市首席技師”、30名左右“*（大）工匠”。實(shí)施卓越工程師培育專項(xiàng)行動(dòng)，在*市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家評(píng)審中，對(duì)卓越工程師單列支持計(jì)劃。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的卓越工程師，按照有關(guān)規(guī)定直接納入職稱評(píng)審“直通車”通道。積極爭(zhēng)創(chuàng)卓越工程師教育實(shí)踐基地。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才和技能人才貫通評(píng)價(jià)機(jī)制，支持高技能人才取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員職稱，培養(yǎng)更多“技師+工程師”團(tuán)隊(duì)。
9.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)專項(xiàng)人才計(jì)劃銜接，規(guī)范提升市級(jí)行業(yè)拔尖人才專項(xiàng)計(jì)劃，完善哲學(xué)社科、社會(huì)工作、金融財(cái)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系。統(tǒng)籌做好齊魯首席技師、齊魯（大）工匠、齊魯鄉(xiāng)村之星、齊魯和諧使者、齊魯文化之星等齊魯系列人才計(jì)劃申報(bào)工作，確保入選數(shù)量穩(wěn)居全省前列。年內(nèi)培訓(xùn)社會(huì)工作人才3000人次以上，新增持證社工500人以上。在中國(guó)·*海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽中開辟“鄉(xiāng)村振興類”項(xiàng)目賽道，開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招募行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地遴選工作。落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上。組織新一批科技副職、科技副總、產(chǎn)業(yè)教授選派工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外法治、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)。
